《青島市建設國家級制造業新型技術改造城市工作方案（2025-2027年）》解讀

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一、方案背景與總體目標

在全球制造業競爭加劇、國內經濟轉型升級的關鍵時期，青島作為全國首批國家級制造業新型技術改造城市試點，積極響應國家新型工業化戰略，制定了《青島市建設國家級制造業新型技術改造城市工作方案（2025-2027年）》。該方案旨在通過技術創新和標準引領，推動數智技術和綠色技術在制造業中的廣泛應用，加快產業升級和新質生產力的發展。

方案明確提出，到2027年，青島要實現規模以上工業企業技術改造全覆蓋，工業技改投資規模達到1200億元，占工業投資比重約50%，年均增長10%以上。同時，制造業數字化轉型指數保持全國領先，規模以上工業企業數字化研發工具普及率和關鍵工序數控化率分別超過93%和76%，工業重點領域能效標桿水平產能比例達到35%，力爭“燈塔工廠”總數達到10家，顯著提升重點產業的整體競爭力。

二、主要內容

《方案》重點圍繞建成國家級制造業新型技術改造城市，策劃高端化制造升級煥新、智能化制造升級煥新、綠色化制造升級煥新、集群化制造升級煥新“四大行動”、17條措施。在高端化方面，通過政策宣貫與觀摩活動，引導企業利用專項政策更新設備與技術，積極推進新型技改城市試點建設，同時支持創新中心與工業設計平臺建設以提升創新能力。智能化層面，加快5G規模化應用以建設智能工廠等，每年為重點產業提供數字化診斷與解決方案服務，并推進5G專網建設及人工智能應用。綠色化方面，推廣綠色低碳技術裝備，優化綠色制造全周期服務，提出培育省級以上綠色制造企業的具體目標。集群化方面，培育專精特新企業成長為單項冠軍，發展專業服務機構提供升級解決方案，每年組織產業鏈協同創新等活動促進產業集聚。

三、保障措施

1.完善推進機制與加強備案管理。各區（市）將建立完善的技術改造工作推進機制，統籌資源要素優化服務保障。統計部門將做好工業企業技術改造項目統計工作，確保應統盡統。同時，明確企業在技術改造投資活動中的主體地位，引導企業依法依規進行備案。

2.加強聯動賦能與供需對接。青島將深化“金融+產業”和“財政+金融”聯動工作機制，擴大金融服務覆蓋面，為技改項目提供定制化融資方案。同時，建立青島市工業領域設備更新資源庫，每年評選優秀案例，開展“青島技改薈”系列活動，促進供需對接和產業合作。

《青島市建設國家級制造業新型技術改造城市工作方案（2025-2027年）》為青島制造業的高質量發展提供了明確的方向和路徑。通過實施高端化、智能化、綠色化、集群化的升級煥新行動，青島將進一步提升制造業的核心競爭力，為構建創新型產業體系和加快高質量發展提供有力支撐。

四、執行（解釋）部門

本《方案》由青島市工業和信息化局技術改造與投資處負責執行和解釋，聯系電話：85911248。

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