市工業和信息化局2021年工作總結

2021年，面對嚴峻復雜的經濟形勢和工業下行壓力，市工業和信息化局立足“發展產業、服務企業”，聚焦“工賦青島·智造強市”，啟動實施“十四五”制造業高質量發展規劃，制定出臺加快先進制造業高質量發展若干政策，統籌推進疫情防控和產業發展，獲評全國工業穩增長和轉型升級成效明顯市（全國共9個），躋身先進制造業百強市（2021）第7位，較上年提升4個位次。2021年，規上工業增加值增長8.1%，兩年平均增長6.8%，高于全國（6.1%）；工業增加值占GDP比重同比提升1.1個百分點，近年來首次實現提升。

一、聚焦項目落地，拓展增量求突破

制定實施全市工信領域“雙招雙引”指導意見和“項目落地年”工作方案，發揮重大戰略產業專班牽頭作用，落實市屬企業匹配城市發展戰略，加快集聚項目資源。

（一）精準雙招雙引。編制重點產業鏈招商指導目錄，建立重大戰略產業三年攻堅項目庫，對接走訪企業230家次，參與推進計劃投資1150億元的56個項目，超額完成合同內外資100億元的年度招商目標任務。其中，投資120億元的奇瑞汽車、投資81.7億元的京東方等大項目實現“當年簽約、當年開工”。

（二）加快項目建設。滾動推進重點項目835個、竣工199個。其中，歌爾微電子、美錦氫能、益海嘉里食品產業園、威高國際醫療產業園等項目加快建設；芯恩8英寸、12英寸芯片制造線，惠科6英寸線順利投產；富士康半導體高端封測項目正式投產。建立重點跟蹤服務工業項目庫，滾動推進計劃總投資758.2億元的662個重點技術改造項目，207個項目已竣工投產。全年制造業技改投資增長32.4%，位列全省第2位。2個案例入選“山東十大智能化綠色化技改優秀案例”。

（三）創新服務機制。實施增量項目三級聯動摸排和全周期監測服務，將“制造業增量項目規上工業增加值貢獻”納入全市綜合績效考核，滾動推進投資過千億元的177個項目加快建設，42個增量項目納統，上拉規上工業增速近1個百分點，納統項目數量和產出創近年來新高。

二、聚焦企業培育，深挖存量上規模

實施“倍增”“育苗”工程，梯次培育一批龍頭骨干企業、“青島新花”新簇群和“小升規”企業。

（一）圍繞做強重點企業。成立工作專班，建立需求導向扶持機制，市區兩級協同聯動，支持行業龍頭骨干企業實施倍增計劃。協調解決海爾“四年5000億”政策需求66項，海信“頭雁工程”如期推進，助力青啤投資100億元的11個項目加快落地建設，海爾、海信、青啤產值均保持兩位數增長；95家培育企業全年營業收入預計增長13%以上，凈增200億元左右。

（二）圍繞壯大新銳企業。深化新一代“青島金花”培育行動，完善評價指標體系，遴選31家制造業“新金花”企業重點培育，實現營業收入平均增長23.7%，高于全市平均增速7個百分點。實施單項冠軍培育提升行動，9家企業入選國家級單項冠軍，12家企業入選省級單項冠軍。

（三）圍繞培育小微企業。建立準規上企業培育庫，全面落實“小升規”激勵政策，為新增規上企業兌現獎勵超過1億元，推動405戶工業企業升規納統，夯實未來發展后勁支撐。

三、聚焦產業集群，優化結構提能級

圍繞構建現代產業體系，全力打好產業基礎高級化、產業鏈現代化和產業集群生態化攻堅戰。

（一）實施“強基”工程。立項實施企業技術創新重點項目3016項，全國家電行業唯一一家國家高端智能化家用電器創新中心獲批組建，超高清視頻制造業創新中心獲省級認定，省級以上制造業創新中心達到6家（居全省首位）。認定4家國家級工業設計中心（居全省首位）、8家省級技術創新示范企業，新增45個省首臺（套）技術裝備及關鍵核心零部件（居全省首位)、12個省首版次高端軟件產品，13家企業入選國家級智能制造試點示范公示名單，6家企業入選省級智能制造標桿企業（居全省首位)，1家工業園區、6家工廠、9款產品分別入選國家綠色工業園區、綠色工廠和綠色設計產品公示名單。世界首套時速600公里高速磁浮交通系統下線、惠科項目填補省內芯片制造空白。

（二）實施“聚合”工程。深化重點工業產業集聚區創建提升行動，創新評估激勵機制，2021年，10個重點工業產業集聚區主導產業集聚度為84.66%，營業收入同比增長10.9%，其中，董家口化工、新河生態化工、智能制造應用示范等5個集聚區同比增長均超過30%。獲評“中國啤酒之都·青島”“中國美妝用品（睫毛）產業之都·平度”。家電及電子信息、船舶與海洋工程裝備2個產業基地入選五星級國家新型工業化產業示范基地，其中，家電及電子信息連續三年獲評五星級。深入開展化工產業安全生產轉型升級專項行動，關閉退出省第二批化工生產企業110家。

（三）實施“鍛鏈”工程。編制實施新一代信息技術、新材料、生物醫藥、高端裝備、高端化工及傳統制造業等重點產業鏈三年行動計劃和發展圖譜，新能源汽車整車生產15.2萬輛（同比增長71%），家用電力器具制造累計完成工業增加值同比增長19.8%（高于全市10.9個百分點），互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業實現營收同比增長27.1%。在省內創新實施支持國家先進制造業集群政策，智能家電、軌道交通裝備2個產業集群入選國家先進制造業集群（全國共25個，全省2個均在我市）。

四、聚焦融合發展，示范引領創標桿

實施“賦能”工程，深化工業互聯網三年攻堅行動，創新開展“工賦青島”專項行動，協同推進國家人工智能創新應用先導區和山東半島工業互聯網發展示范區建設。

（一）搶抓“新風口”。組建國內同類城市首個新經濟社會組織——青島市新經濟聯合會，推動極視角、以薩數據、創新奇智等“獨角獸”企業總部落戶。成立青島市服務型制造聯盟，新增國家級示范6家、省級服務型制造示范10家，入選國家綜合類“服務型制造示范城市”。發布智能網聯汽車道路測試與示范應用先行示范區總體方案，加快推進氫燃料電池汽車示范應用，啟動全市首條氫能公交示范運行線，首批50臺氫燃料城市公交車投入運營，山東（青島-臨沂）城際氫干線在國際院士港首發成功。

（二）搶占“新賽道”。上線運行工業互聯網企業綜合服務平臺和26個垂直行業平臺，認定市級示范園區4個，中德生態園獲批省級示范園區。自主開發全國首個場景賦能公共服務平臺，發布1550個“工賦青島”“未來城市”場景，481個達成合作意向。推動1300余家企業實施網絡化、智能化改造，認定工業賦能項目（智能工廠、數字化車間、自動化生產線）103個、“機器換人”項目13個，入選國家大數據產業發展試點示范項目3個、新型信息消費示范項目3個、新一代信息技術與制造業融合試點示范項目7個、工業互聯網平臺創新領航應用案例5個、“5G+工業互聯網”典型應用案例4個，新增省級數字經濟園區3家、工業大數據平臺8個，海爾、海信入選中國軟件和信息技術服務競爭力百強。海爾、青啤入選全球“燈塔工廠”，卡奧斯“工賦青島”模式推向全國，獲評“工賦強國獎”。

（三）搶灘“新基建”。出臺《爭創千兆城市實施方案》《關于5G基站獎補政策實施細則》，入選全國首批千兆城市，獲批設立國家級互聯網骨干直聯點。啟動建設國家工業互聯網大數據中心山東分中心，啟用Handle全球根節點（青島），上線家電、機械等5個工業互聯網標識解析二級節點。年內新建開通5G基站10018個，總數達20207個，居全省第一，網絡質量全國領先。

五、聚焦改革攻堅，貼心服務建生態

堅持以流程再造推動制度創新，著力營造系統化、立體化的產業生態，當好企業“貼心人”，跑出服務“加速度”。

（一）深化“畝產效益”綜合評價改革。完成8505戶工業企業評價，其中近4000戶規上企業以占全省9.9%的用地、貢獻了15.3%的稅收，畝均稅收效益居全省首位。

（二）創新品牌推廣模式。成立“青島品牌聯盟”，發布《中國品牌青島宣言》。將每年7月17日確定為“青島品牌日”，建立“工賦青島”城市級傳播平臺IP，聯合媒體推出“工賦青島”系列融媒體欄目，在企業中引起強烈反響。

（三）加大創新產品首購首用支持力度。編制發布《青島市創新產品推薦目錄》，遴選發布創新產品235個，支持入駐政府采購網上商城，推動32款產品入選山東創新工業產品目錄。

（四）助力產融合作對接。會同人民銀行青島市中心支行遴選制造業產融合作“白名單”企業80家，首批60家企業中38家獲得8.19億元貸款支持。為6家銀行辦理制造業貸款風險補償資金3874萬元。推動8家制造業企業成功上市。

（五）實施“千員萬企”行動。選聘281名數字專員深入1700多家企業，解決數字化轉型問題250余項。

（六）搭建產業促進平臺。創新舉辦世界工業互聯網產業大會、青島國際軟件融合創新博覽會、青島時裝周等高端展會，廣搭朋友圈，聚合新資源。

（七）扎實推進企業培訓。開展“企業管理企業行”系列活動，完善市企業家學院運營機制，培訓企業中高層管理人員3500多人次。入選“山東省優秀企業家”10人。

此外，民爆、無線電、監控化學品、食鹽專營等各項工作均扎實穩妥有序推進。

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