2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好全市供銷合作社工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央、省市經濟工作會議和農村工作會議精神，深入貫徹習近平總書記關于供銷合作社工作的重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入構建新發展格局，聚焦市委市政府中心工作，落實山東省社“五大發展”目標，錨定“走在前、開新局”，牢記為農服務根本宗旨，發揮合作經濟優勢，持續深化綜合改革，進一步完善體制、優化職能、轉變作風，以全市供銷合作事業高質量發展實現率先走在全國、全省前列為目標，為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化，建設新時代社會主義現代化國際大都市作出積極貢獻。

一、以黨的二十大為統領，不斷提高抓落實的能力水平

1.堅持全面學習。把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，面向黨員干部開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓，深刻領會黨的二十大的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護” 。（機關黨委、機關各處室、市社直屬各單位）

2.堅持全面把握。全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，全面把握黨的二十大提出的新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境，緊密結合實際，把學習貫徹黨的二十大精神同學習貫徹習近平總書記關于供銷合作社工作的重要指示精神結合起來，一體學習、貫通領會。（機關黨委、機關各處室、市社直屬各單位）

3.堅持全面落實。堅持以黨的二十大精神統領供銷合作社改革發展各項工作，對標對表黨的二十大重大決策部署和習近平總書記重要指示精神，研究制定2023 年貫徹落實方案，細化工作臺賬和任務舉措，定期組織開展“回頭看”，確保不折不扣落實到位。（機關黨委、機關各處室、市社直屬各單位）

二、胸懷“國之大者”，在服務鄉村振興中展現擔當作為

4.不斷鞏固農資主渠道地位。發揮青島世紀綠洲農業服務公司市級農資服務平臺作用，擴大農資銷售渠道優勢，優化配送布局、暢通銷售網絡，利民惠民便民，建設1處市級農資物流保障基地，力爭用2-3年時間實現市場占有率70%目標。加強農資質量管理，杜絕假冒偽劣農資商品經由供銷合作社渠道流入市場，助力全市農業生產和糧食安全。（現代流通處）

5.加強東西部協作。積極對接東西部協作事宜，大力開展消費幫扶，通過設立扶貧專區、專柜，開展832平臺直接采購等方式，推介銷售隴南、定西等協作地區農產品，持續做好定點幫扶和對口支援，力爭幫助銷售協作地區農產品500萬元以上。（合作指導處、市社直屬各單位）

6.推進農村人才培訓。依托基層供銷社、專業合作社等優勢，通過室內培訓與田間培訓相結合、集中授課與分散指導相結合等方式，開展科技助農興農活動，打造“職業技術”教育平臺、“實用技術”培訓平臺，培育一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型職業農民和農業發展帶頭人，促進農業繁榮發展和農村共同富裕，年內培訓人數達到1300人次以上。（合作指導處）

7.實現招商引資突破。堅持“抓大項目、大抓項目”，加強與全國總社、山東省社溝通聯系，學習先進城市招商引資經驗，加強與區市政府、市相關部門溝通聯系，力爭在招商引資方面實現較大突破，實現招商引資與壯大社有企業發展同步推進，賦能招商引資和實體經濟發展（資本運營處、機關各處室）

三、持續深化綜合改革，著力推動供銷合作社高質量發展

8.加強聯合社治理能力。指導區市社進一步完善社員代表大會、理事會、監事會“三會”制度。完善聯合社對成員社的工作考核機制，充分發揮合作發展基金鼓勵引導作用，指導區市供銷社用足、用好、用活合作發展基金。（辦公室、人事處、合作指導處）

9.深化社有企業改革。指導系統企業加快完善現代企業制度，落實黨組織在法人治理結構中的法定地位，完善社有企業市場化經營機制，深化“三項制度”改革，多措并舉盤活閑置資產，提升社有資本投資效能。持續壯大社有企業實力和規模，著力構建社有企業支撐的經營管理和服務體系。強化對社有資產的監管，完善制度體系，提高監管效能，確保社有資產保值增值。（資本運營處、機關黨委、現代流通處）

10.推進合作經濟發展。研究制定《青島市供銷合作社開放辦社管理辦法（試行）》，按照“吸引最強的、做強較好的、帶動較弱的、輻射沒有的”思路，樹立“抓大項目、大抓項目”的意識，堅持開放辦社的思想，總結推廣“社村共建”經驗，廣泛開展系統內外的聯合合作，加快吸引大型農業經營主體入社發展，指導推動聯合社和社有企業重心下沉、渠道下沉、資源下沉、服務下沉。（合作指導處、機關黨委）

四、增強農業社會化服務本領，不斷提高農業現代化水平

11.加強基層社恢復提升。堅持鞏固存量、提升質量，強化基層社合作經濟組織屬性 ，增強基層社服務功能 ，指導基層社采取合作制、股份合作制等多種形式，廣泛吸納農民和家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體入社發展，建設一批服務功能比較全、社會形象比較好、可持續發展的基層社，年內通過恢復重建、改造提升基層社10家以上。（合作指導處）

12.做強為農服務載體。利用供銷社渠道、網絡優勢，以資金、技術、服務等要素供給為突破口，加強供銷普惠、世紀綠洲、供銷供應鏈3家市級為農服務載體建設，協助社有企業、合作社獲得大批量、低成本農資采購和農業生產服務機會，提升農業社會化服務質量和水平，力爭年內農業社會化服務面積達到300萬畝次，助力糧食生產和糧食安全。（合作指導處）

13.提升為農服務水平。穩步推廣“土地股份合作+全程托管服務”模式，積極探索果園托管、茶園托管等服務，挖掘基層社貼近農民基礎優勢、社有企業資源整合優勢、為農服務中心綜合平臺優勢，提升全產業鏈服務能力，積極與有國家級農民專業合作社結成緊密合作關系，支持合作社申報國家級合作社，力爭訂單式土地托管達到50萬畝，積極富農增收、助力共同富裕。（合作指導處）

五、提升現代流通服務水平，在服務擴內需中發揮作用

14.大力發展縣域流通網絡。把區市商貿流通服務網絡建設作為強基實事，指導各區市加快培育壯大流通龍頭企業、發展農產品冷鏈物流，積極推進縣域供銷綜合集配中心建設，著力推動鎮級綜合服務站、村級綜合服務社升級改造，探索建設市級重要農產品應急保障基地，力爭建設縣級集采集配中心5處、鎮級綜合服務站22處、村級綜合服務社18 處，努力成為農村商品流通的“國家隊”。（現代流通處）

15.不斷壯大農產品供應鏈業務。指導推進產地、集散地、銷地等農產品供應鏈業務，提升農產品批發市場、農貿市場、生鮮超市、便利菜店等農產品銷售終端功能，加快布局合理、高效順暢的農產品供應鏈網絡建設，為城市更新和城市建設貢獻力量。（現代流通處）

16.積極培育供銷社品牌。著力打造富有供銷社特點、體現供銷社形象文化的各類產品和服務品牌。發掘本地特色產品優勢，甄選部分特色果品、蔬菜等，加強線上線下推廣，擴大“青供”“膠供”“即供”等青島供銷系列品牌影響力，不斷提高我市優質農產品的知名度。（現代流通處）

17.持續推進數字化轉型。深度對接山東供銷為農服務信息平臺，探索搭建我市“數字供銷”智慧平臺組織架構，指導區市試點建設縣鄉村三級電商服務和物流配送體系，推動傳統流通網絡數字化轉型，爭取在“數字供銷”建設上邁出新步伐，助力智慧城市建設。（合作指導處、現代流通處）

六、統籌穩定發展安全，著力防范化解各類風險挑戰

18.加強經濟運行分析。加強經濟形勢和系統經濟運行分析研判，對苗頭性、傾向性問題及時應對、妥善處置，避免重點領域、主營業務出現大的波動。指導區市供銷社加大經濟運行數據研究，提出增長目標和重點工作，年內全系統力爭實現銷售總額210億元，資產總額60億元。（現代流通處、財務處）

19.發揮監事會監督職能。支持監事會建立和完善各項規章制度、工作流程、工作規范，積極開展調查研究、反映社情民意、提出監督意見，促進社有資產保值增值，為全市供銷合作事業健康發展提供監督保障。（監事會辦公室）

20.加強社有企業風險防控。修改完善社有資產（企業）經營管理監督制度，建立市社社有資產管理系統，開展社有企業“三降兩清一扭”行動，指導系統企業進一步加強內部管理和風險防控，嚴格規范對外投資和借款擔保。穩慎開展金融服務。統籌發展和安全，加強規范管理，落實行業管理和屬地監管責任，防止形成區域性、系統性風險。（資本運營處、合作指導處）

21.加強安全維穩工作。繼續推進信訪積案化解和歷史遺留問題處置，加強與12345、政民互動等政務渠道協調聯動，提高矛盾隱患的發現、搜集和反饋能力。持續加大安全生產行業監管力度，落實全員安全生產責任清單制度、安全生產教育培訓制度和安全生產監督檢查制度，年內應急預案報備率、演練率達到100%。（辦公室、現代流通處、機關各處室、市社直屬各單位）

七、堅持黨的全面領導，堅定不移推進全面從嚴治黨治社

22.堅持把黨的政治建設擺在首位。以黨的政治建設為統領，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實“第一議題”等制度，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態工作主動權。（機關黨委，機關各處室）

23.大力推進基層黨組織建設。以黨支部標準化、規范化建設提升工程為抓手，推動機關黨建與業務工作深度融合，深入總結支部建在“鏈”上經驗做法，全面提升黨支部的政治功能、組織功能。持續推進省級文明單位建設，抓好保密和網絡安全工作，扎實推進模范機關和節約型機關建設。（機關黨委、辦公室、機關各處室、市社直屬各單位）

24.持續加強干部人才隊伍建設。樹立重實干重實績鮮明導向，落實培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制，健全具有合作經濟組織特色的干部人事制度和社有企業引才用才留才機制，打造堅強干部隊伍。廣泛開展教育培訓，深入實施“人才培訓工程”。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，認真落實法治建設“第一責任人”職責和普法責任制，不斷提升干部職工依法依規履職能力。（人事處、合作指導處、市社直屬各單位）

25.不斷深化機關作風能力建設。堅決落實習近平總書記關于供銷合作社要“轉變作風”的重要指示，持續開展“作風能力提升”活動，深入實施“揭榜掛帥”調查研究、“基層一線”觀摩學習，提升真抓實干、按規律辦事的能力水平。嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”樹新風，力戒形式主義、官僚主義。弘揚偉大建黨精神，傳承供銷合作社“扁擔精神”“背簍精神”，抓緊抓細抓實各項工作，確保黨市委市政府決策部署在全市供銷社系統不折不扣落到實處、見到成效。（機關紀委、發展規劃處、機關各處室、市社直屬各單位）

26.堅定不移推進黨風廉政建設。認真落實中央、省市紀委全會精神，嚴格落實“兩個責任”，認真履行“一崗雙責”，把全面從嚴治黨要求落到實處。持續開展紀律教育、警示教育，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。積極支持紀委派駐組工作，切實發揮各級紀檢組織作用，強化審計監督，持續做好巡視、審計發現問題整改，持之以恒以嚴的基調強化正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向深入。（機關紀委、機關各處室、市社直屬各單位）

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