各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)停車(chē)收費(fèi)管理，規(guī)范停車(chē)服務(wù)收費(fèi)行為，有效發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，根據(jù)《青島市停車(chē)場(chǎng)條例》，參照《關(guān)于印發(fā)<四區(qū)政府定價(jià)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)改革方案>的通知》（青發(fā)改價(jià)格〔2023〕25號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善城陽(yáng)區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的通知》（青城發(fā)改價(jià)格〔2024〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就高新區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、價(jià)格管理形式

高新區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“停車(chē)收費(fèi)”），區(qū)分不同情況分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種價(jià)格管理形式。

（一）經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法施劃的城市道路停車(chē)泊位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“道路泊位”)停車(chē)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。

（二）具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征或以劃撥方式取得土地建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性公共停車(chē)場(chǎng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。具體包括：

1.政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)；

2.具有公益性特征的教育科研院所、體育文化場(chǎng)館、旅游景區(qū)(景點(diǎn))、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)；

3.機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口以及城市公共交通樞紐站、換乘站等具有自然壟斷性質(zhì)配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)；

4.對(duì)外開(kāi)放的機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)；

5.事故車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)；

6.舉辦大型活動(dòng)依法設(shè)立的臨時(shí)性停車(chē)場(chǎng)；

7.其他按規(guī)定應(yīng)納入政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)。

（三）除上述政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)外，其他依法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

1.社會(huì)資本全額投資建設(shè)或政府與社會(huì)資本合作(PPP)建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性公共停車(chē)場(chǎng);

2.商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、賓館酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng);

3.其他按規(guī)定應(yīng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)。

二、價(jià)格管理權(quán)限

實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同高新區(qū)建設(shè)部、交警等部門(mén)制定。

實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求等因素，遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則自主確定，按照有關(guān)規(guī)定做好明碼標(biāo)價(jià)。

三、基本原則

遵循有保有控、有高有低、有穩(wěn)有進(jìn)的原則，推進(jìn)道路泊位等公共停車(chē)資源有償使用。圍繞“控出行停車(chē)、保基本需求”的主線(xiàn)，按照“道路泊位高于公共停車(chē)場(chǎng)、地上泊位高于地下（立體）泊位、長(zhǎng)時(shí)停放高于短時(shí)停放、繁忙區(qū)域高于外圍區(qū)域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的總體思路制定停車(chē)收費(fèi)政策，著力緩解交通擁堵。

四、政策主要內(nèi)容

（一）適用范圍

適用于高新區(qū)范圍內(nèi)符合政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的道路泊位和公共停車(chē)場(chǎng)。

實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)停車(chē)收費(fèi)不適用本政策，按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（二）區(qū)域類(lèi)別劃分

綜合考慮動(dòng)靜態(tài)交通情況、停車(chē)供需情況、交通路網(wǎng)分布、區(qū)域功能定位等因素，共劃分為三類(lèi)區(qū)域停車(chē)場(chǎng)。其中：

一類(lèi)區(qū)域主要為行政中心、商業(yè)綜合體、景區(qū)公園以及停車(chē)泊位特別緊張的集中居民區(qū)等區(qū)域；二類(lèi)區(qū)域主要為車(chē)站、地鐵站等交通樞紐周邊，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體育文化場(chǎng)館、工業(yè)區(qū)和其他商業(yè)繁華地段，以及停車(chē)泊位緊張的集中居民區(qū)等需要加快車(chē)輛周轉(zhuǎn)的區(qū)域；三類(lèi)區(qū)域?yàn)樯鲜鰠^(qū)域以外的其他區(qū)域。

各類(lèi)別區(qū)域四至范圍由高新區(qū)建設(shè)部另行研究確定。

（三）計(jì)費(fèi)方式

主要采取計(jì)時(shí)收費(fèi)方式，以30分鐘為計(jì)費(fèi)單位，不足30分鐘的按30分鐘計(jì)算。

有長(zhǎng)時(shí)停放需求的，可采取計(jì)月收費(fèi)方式。

1.道路泊位計(jì)月收費(fèi)，由車(chē)輛使用人通過(guò)道路泊位經(jīng)營(yíng)單位停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)申請(qǐng)辦理，道路泊位遵循“先到達(dá)、先使用”原則，不得出租給單位、個(gè)人專(zhuān)用。對(duì)長(zhǎng)期占用道路泊位資源的，將在計(jì)月收費(fèi)資格方面予以限制。暫定為：同一號(hào)牌車(chē)輛在同一道路泊位連續(xù)停放超過(guò)10日的，凍結(jié)辦理下個(gè)月計(jì)月收費(fèi)資格。

2.公共停車(chē)場(chǎng)計(jì)月收費(fèi)，由車(chē)輛使用人和停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)簽訂計(jì)月收費(fèi)合同（協(xié)議）等方式明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。鼓勵(lì)公共停車(chē)場(chǎng) (醫(yī)療機(jī)構(gòu)停車(chē)場(chǎng)除外)開(kāi)放不低于總泊位數(shù)30%的泊位作為計(jì)月泊位，滿(mǎn)足市民長(zhǎng)期停放需求。鼓勵(lì)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位采取日間計(jì)月、夜間計(jì)月、晝夜計(jì)月、分時(shí)段計(jì)月等菜單化管理方式，實(shí)行差異化計(jì)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高計(jì)月泊位周轉(zhuǎn)率和利用率，錯(cuò)峰滿(mǎn)足不同群體多樣化的計(jì)月需求。具體計(jì)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法和計(jì)月規(guī)則，由車(chē)輛使用人和停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位在價(jià)格政策規(guī)定范圍內(nèi)通過(guò)合同（協(xié)議）約定。

（四）收費(fèi)時(shí)段

日間時(shí)段為當(dāng)日8:00-18:00，夜間時(shí)段為當(dāng)日18:00-次日8:00。

（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.道路泊位日間時(shí)段實(shí)行累進(jìn)遞增計(jì)費(fèi)模式。前30分鐘免費(fèi)優(yōu)惠，30分鐘后，首小時(shí)內(nèi)執(zhí)行基準(zhǔn)價(jià)格，首小時(shí)后執(zhí)行累進(jìn)遞增標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)短停快走，加速車(chē)輛流轉(zhuǎn)。具體標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件1。

2.公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位可在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下浮不限。

倡導(dǎo)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)參照政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）優(yōu)惠減免

1.車(chē)輛在政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的道路泊位和公共停車(chē)場(chǎng)停放均享受30分鐘免費(fèi)優(yōu)惠。停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位可在不低于政策規(guī)定的免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)基礎(chǔ)上制定具體免費(fèi)時(shí)長(zhǎng)優(yōu)惠政策，并做好收費(fèi)公示工作。

2.道路泊位夜間時(shí)段免費(fèi)，春節(jié)假期（國(guó)家法定休息日）全天免費(fèi)。

3.法定工作日規(guī)定工作時(shí)間內(nèi)，因辦理相關(guān)事務(wù)需要在行政機(jī)關(guān)（包括參照行政機(jī)關(guān)管理的其他單位）、市民中心、政務(wù)服務(wù)大廳等對(duì)外開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)臨時(shí)停放的車(chē)輛享受必要的免費(fèi)停車(chē)時(shí)間。具體由各機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

4.各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)對(duì)執(zhí)行公務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、行政執(zhí)法車(chē)、市政服務(wù)車(chē)等應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。軍車(chē)、符合條件的殘疾人自駕殘疾人專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)（代步車(chē)等）按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.懸掛公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)核發(fā)的新能源汽車(chē)號(hào)牌車(chē)輛，每日(連續(xù)24小時(shí)為一日，下同)在實(shí)行政府價(jià)格管理的同一個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)或同一條道路泊位首次停車(chē)，首2小時(shí)免費(fèi)停放。倡導(dǎo)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)給予2小時(shí)免費(fèi)停放。

6.行政機(jī)關(guān)依法扣押車(chē)輛，在法定處理期限內(nèi)的停車(chē)費(fèi)及車(chē)輛保管費(fèi)用，由實(shí)施扣押措施的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。經(jīng)告知逾期不接受處理或解除扣押后不及時(shí)提取車(chē)輛的，由此產(chǎn)生的停車(chē)費(fèi)用由機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嘶蛩腥顺袚?dān)。法定處理期限由行政機(jī)關(guān)依法確定。

7.其他優(yōu)惠減免政策按國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

車(chē)輛停車(chē)優(yōu)惠按“就高原則”執(zhí)行，不疊加享受。實(shí)際停放時(shí)間超過(guò)優(yōu)惠減免時(shí)間的，扣除免費(fèi)停放時(shí)長(zhǎng)后開(kāi)始計(jì)費(fèi)。

五、停車(chē)收費(fèi)管理

（一）價(jià)格管理形式確認(rèn)

經(jīng)營(yíng)性停車(chē)泊位及停車(chē)場(chǎng)應(yīng)安裝計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)施并接入全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)智慧停車(chē)管理服務(wù)平臺(tái)（簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)”）。經(jīng)營(yíng)單位在收費(fèi)前，應(yīng)向城陽(yáng)區(qū)發(fā)展改革部門(mén)申請(qǐng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定，并按要求提交以下材料：

1.政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)申報(bào)表（加蓋公章）具體詳見(jiàn)附件2；

2.具有機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《事業(yè)單位法人證書(shū)》或其他資質(zhì)證明；

3.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或相應(yīng)權(quán)屬證明、租賃或委托經(jīng)營(yíng)管理的應(yīng)同時(shí)提供合法有效的合同、協(xié)議等相關(guān)證明材料；

4.停車(chē)場(chǎng)總覽圖或平面示意圖；

5.應(yīng)當(dāng)提供的其他證明或相關(guān)材料。

城陽(yáng)區(qū)發(fā)展改革部門(mén)受理停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)后，進(jìn)行材料審核（必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查），按程序確認(rèn)價(jià)格管理形式、收費(fèi)類(lèi)別和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

停車(chē)場(chǎng)存續(xù)期間，如申請(qǐng)辦理收費(fèi)核定時(shí)的有關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變更的，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)持變更后的相關(guān)證明材料，及時(shí)辦理變更手續(xù)。收費(fèi)核定的有效期屆滿(mǎn)，經(jīng)營(yíng)單位繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)于有效期屆滿(mǎn)前辦理續(xù)期手續(xù)。未按規(guī)定辦理變更及續(xù)期手續(xù)的不能繼續(xù)收費(fèi)。

（二）價(jià)格公示

停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)遵守明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置做好公示。道路泊位經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)全部收費(fèi)泊位進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)管理、統(tǒng)一平臺(tái)服務(wù)、統(tǒng)一價(jià)格公示。

公示牌應(yīng)標(biāo)明停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)、價(jià)格管理形式、收費(fèi)時(shí)段、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠減免政策和投訴舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容，政府定價(jià)（指導(dǎo)價(jià)）停車(chē)場(chǎng)還需標(biāo)明核定收費(fèi)類(lèi)別等相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）管理監(jiān)督

建立健全停車(chē)收費(fèi)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。其中，各類(lèi)別區(qū)域四至范圍由高新區(qū)建設(shè)部會(huì)同發(fā)展改革、交警部門(mén)，結(jié)合動(dòng)靜態(tài)交通組織和交通擁堵治理實(shí)際，根據(jù)需要組織評(píng)估，需調(diào)整優(yōu)化的，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整并及時(shí)向社會(huì)公示。各類(lèi)別收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由城陽(yáng)區(qū)發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同高新區(qū)建設(shè)部、交警部門(mén)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和停車(chē)資源供需實(shí)際，根據(jù)需要組織評(píng)估，需調(diào)整優(yōu)化的，按程序調(diào)整并及時(shí)向社會(huì)公示。

高新區(qū)建設(shè)部統(tǒng)籌抓好政府主導(dǎo)的公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。

交警部門(mén)結(jié)合交通狀況和停車(chē)需求，合理施劃和動(dòng)態(tài)調(diào)整道路泊位，會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門(mén)加大對(duì)違章停車(chē)、違規(guī)占用車(chē)位等停車(chē)亂象治理，推進(jìn)停車(chē)資源有序利用。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的價(jià)格違法違規(guī)行為。

道路泊位收入按規(guī)定上繳財(cái)政，主要安排用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。停車(chē)運(yùn)營(yíng)和收支情況接受高新區(qū)建設(shè)部、財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)委等部門(mén)監(jiān)督。

六、執(zhí)行時(shí)間

本通知自2025年7月1日起執(zhí)行。

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附件：1.高新區(qū)政府定價(jià)(政府指導(dǎo)價(jià))停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

?2.政府定價(jià)（政府指導(dǎo)價(jià)）停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)申報(bào)表

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 青島市城陽(yáng)區(qū)發(fā)展和改革局 ??青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)建設(shè)部

?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 青島市公安局交警支隊(duì)高新區(qū)大隊(duì)

?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2025年6月6日

關(guān)于高新區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)事宜的通知(青城發(fā)改價(jià)格〔2025〕4號(hào)).docx

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