根據《青島市生態環境保護工作委員會辦公室關于做好第三輪省級生態環境保護督察反饋問題整改銷號工作的通知》要求，現對第三輪省級生態環境保護督察第25項反饋問題整改情況進行公示。

公示時間：2025年5月22日—2025年6月7日

受理時間：9:00—17:30（工作日的工作時間）

受理電話：0532-66573846

公示期間如有異議，請致電聯系。

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附件：第三輪省級生態環境保護督察第25項反饋問題整改任務完成情況

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第三輪省級生態環境保護督察第25項反饋問題整改任務完成情況

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一、反饋問題

2023年青島市PM2.5、PM10年均濃度同比反彈，優良天數比例同比下降，全省倒數第一；2024年一季度，青島PM2.5同比惡化，反彈趨勢仍未扭轉。NO2濃度連續多年達不到全省平均水平。空氣顆粒物源解析表明，機動車尾氣、揚塵是影響青島空氣質量的主要來源，對PM2.5貢獻率分別為30.9%、29.6%。

二、整改目標及完成情況

（一）煙花爆竹燃放源頭控制整改完成情況

根據市委、市政府部署要求，市公安局高度重視，牽頭市聯席辦積極開展煙花爆竹燃放管控工作，2024年空氣質量主要指標實現同比改善。2025年春節期間，未發生規模性聚集燃放，未發生涉煙花爆竹敏感輿情，我市空氣質量保持優良水平，PM_2.5平均濃度較去年同期改善66.3%，空氣質量優良率為100%，升高50個百分點。我市煙花爆竹燃放管控提前完成2024年減點控量目標及2025年春節期間煙花爆竹燃放管控工作得到市委主要領導的充分肯定。

（二）港口及移動源污染（國三及以下非營運柴油貨車淘汰）整改完成情況

根據省、市國三及以下非營運柴油貨車淘汰工作部署，市公安局高度重視，積極配合生態環境部門，強化專班運行，建立“一車一檔”，健全日報制度，研發淘汰車輛查詢平臺，嚴格淘汰車輛檢驗監管，優化報廢注銷流程，全力推進國三柴油貨車淘汰工作。提前一個月完成國三及以下非營運柴油貨車2024年淘汰任務。截至2024年12月2日，全市已淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車11721輛，提前一個月超額完成年度任務（40%）。截至2024年12月31日，全市應淘汰國三柴油貨車28507輛，已淘汰16454輛，淘汰率為57.72％。

三、整改措施及具體落實情況

第三輪省級生態環境保護督察反饋問題中的第25條問題涉及到青島市公安局煙花爆竹燃放管控專班和港口及移動源污染整治攻堅行動專班的相關職責。現將兩個專班的整改情況歸納如下：

（一）煙花爆竹燃放源頭控制不力整改措施落實情況

1.?組織推進落實。聯席會議成立市煙花爆竹燃放管控工作專班，市公安局牽頭聯席會議辦公室、工作專班，發揮統籌協調、指導推進作用，落實市委、市政府部署要求，做好全市煙花爆竹燃放管控工作。2024年4月以來市政府主要領導、分管領導及聯席辦、工作專班多次組織召開全市煙花爆竹燃放管控工作會議，深入貫徹落實市委、市政府部署要求，對燃放管控工作進行動員部署。同時，通過下發專報、督辦函、調度會等多種形式，督促成員單位推進落實相關工作。

2. 強化源頭監管。市公安局充分發揮市聯席辦督導協調作用，強化源頭管控。公安部門嚴格落實煙花爆竹道路運輸許可審批，與交通運輸部門開展聯合執法檢查，嚴查客貨運企業非法運輸行為，阻斷外地流入渠道。交通運輸部門加強地鐵、公交、長途站點等交通樞紐安全檢查，對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具的，依法予以查處。郵政管理部門加強寄遞物流企業監管，嚴防煙花爆竹通過寄遞物流渠道非法流入。市應急局對流向登記不全、不能證明合法來源渠道的煙花爆竹，依法依規予以沒收，由公安機關組織銷毀處置。

3.?實行分級管控。市聯席辦落實方案要求，突出重要節點，加強違規燃放環節管控，12月31日、元旦、農歷小年、農歷除夕、農歷正月初一至初三、初七至初九、正月十三(海神節)、正月十五、清明節、農歷七月二十二(財神節)、農歷十月初一等15天實行一級管控。按照一級管控工作要求，組織成員單位、區市五級管控體系等禁放管控力量，結合實際、劃分時段、突出重點、全員上崗參與禁放管控。農歷小年至正月十五,除一級管控期外,其他日期實行二級禁放管控，禁放管控力量不少于二分之一上崗；其他時間實行三級禁放管控，做好日常管理，加強重點部位巡查,嚴厲打擊違規燃放和非法銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為。

4.?加強宣傳引導。市聯席辦制定印發全市宣傳引導方案，組織開展“進社區、進單位、進商戶、進婚慶、進工地、進課堂”宣傳活動，通過發放、張貼禁放宣傳材料；戶外大屏、交通誘導屏、地鐵顯示屏、街道社區電子屏；出租車、公交車、電梯移動媒體；發送禁放提醒短信、微信等提高禁放宣傳知曉率和支持率。

5.?重劃禁放范圍。市聯席辦根據各區（市）的實際情況組織嶗山區、城陽區、即墨區、西海岸新區、膠州市、平度市、萊西市開展禁放范圍的重新劃定工作，2024年底前，嶗山區、城陽區、西海岸新區、即墨區、膠州市、平度市、萊西市均已重新劃定禁放區域并向社會公布。

（二）港口及移動源污染（國三及以下非營運柴油貨車淘汰）整改措施落實情況

1. 強化組織領導，主動對接推進。一是主動對接工作。市公安局多次到市生態環境局座談會商，溝通對接工作專班運行和聯動機制，深入研究交車報廢、補貼申領流程，持續優化工作措施，加快推進淘汰工作。二是成立工作專班。研究制定《關于國三及以下非營運柴油貨車鼓勵淘汰和補貼工作方案》，成立淘汰工作領導小組和工作專班，建立淘汰任務日通報、日調度制度，淘汰進展情況每天報市專班。三是聯合督導檢查。期間，會同生態環境部門對9個區市開展聯合督導檢查10余次，現場指導督促各區（市）加快淘汰工作進度。召開約談提醒會，通報淘汰工作靠后、進展較慢的區市，限期整改。

2. 實行清單管理，開展精準淘汰。一是建立“一車一檔”。根據工作部署，市公安局配合生態環境、交通部門篩查建立國三柴油貨車淘汰清單，指導各區市專班根據車型、登記時間全面統計分析，建立淘汰車輛“一車一檔”。二是研發淘汰車輛查詢程序。主動研發全市國三柴油貨車查詢程序，推送至區市專班，統計分析淘汰車輛總數、已淘汰數、已淘汰明細、車主變化信息、轉出車輛信息，為淘汰工作提供堅實的技術支撐。三是集中辦理滅失注銷登記。市公安局配合生態環境部門對部分車輛已滅失、無法辦理報廢注銷的車輛，引導車主辦理滅失注銷登記業務，共辦理滅失注銷260輛。對無報廢意愿的車主，引導辦理45輛淘汰車輛轉出我市轄區。

3. 綜合采取措施，全力推進淘汰。一是嚴禁淘汰車輛轉入。自2024年6月1日起，全市車管業務窗口建立機動車排放核查機制，對核查不符合要求的，不予辦理轉入登記業務，禁止國三柴油貨車轉入我市。二是強化淘汰車輛的檢驗監管。對國三柴油貨車嚴格車輛檢測，堅決杜絕檢驗機構出具虛假檢測報告，發現出具虛假報告的檢測機構，立即停辦業務，嚴肅追究責任。三是優化注銷登記業務流程。下放國三柴油貨車監銷權限，簡化車輛報廢注銷流程，將車輛報廢注銷7日工作時限壓縮為1日，提高車輛報廢注銷工作效率。同時，嚴格辦理報廢注銷手續，查獲5起騙取補貼的違法行為。四是加大淘汰車輛管控力度。自2023年4月16日起，禁止國三排放標準柴油貨車在市南區、市北區、李滄區全部行政區域和嶗山區建成區通行。會同生態環境、交通運輸部門持續開展聯合路檢路查，對重點車輛進行查緝布控，精準打擊上路行駛淘汰車輛上路。期間，共查處各類報廢汽車300余輛，違反禁行標志400余輛、“冒黑煙”車800余輛。

四、驗收情況

2025年4月10日，青島市公安局通過現場驗收等方式，對以上問題整改工作進行了自我驗收，經核查，已達到反饋問題的整改要求。

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