2024年，青島市民營經濟和中小企業發展的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，始終堅持“兩個毫不動搖”方針政策，不斷創新和發展“晉江經驗”，全面落實促進民營經濟發展壯大“1+N”政策體系，圍繞中央、省、市委經濟工作會議要求和市委、市政府中心工作，聚焦“十個提質增效”，聚力“培育、賦能、服務、保障”四項主責主業，著力在提振信心、優化環境、培優育強、建群強鏈、服務賦能、政企溝通上實現“六個再突破”，持續推動全市民營經濟和中小企業實現質的有效提升和量的合理增長，奮力打造民營經濟高質量發展示范標桿城市，在中國式現代化建設“青島新篇章”中不斷彰顯“民營特色”、培樹“民營品牌”、貢獻“民營力量”。

一、著力在提振信心上再突破，進一步匯聚服務企業發展合力

1.發揮領導小組作用。充分發揮民營經濟（中小企業）發展工作領導小組的作用。召開2024年領導小組會議，統一思想、明確重點，推動各項措施落地落實，形成推動我市民營經濟（中小企業）發展合力。

2.大力開展典型示范。對接國家發改委民營經濟局，積極報送我市全國領先的促進民營經濟發展壯大典型經驗，爭取全國推廣。積極創建省民營經濟高質量發展先進縣（市、區）。

3.大力弘揚企業家精神。做好局黨組會議設立“民企時間”議題工作。籌備做好青島企業家日和企業家宣傳周系列活動，探索企業家日常態化工作機制，將青島企業家日打造成為尊商重商的青島品牌，充分彰顯我市尊重企業家、支持企業家堅定態度。

4.不斷創新和發展“晉江經驗”。=組織各區市主管民營經濟的分管領導和領軍標桿民營企業代表赴晉江、泉州、臺州等民營經濟發達城市考察學習，探索和書寫“晉江經驗”的青島新實踐。

5.唱響民營經濟光明論。加強與主流媒體交流合作，創新開展網上正面宣傳，開展2024年民營經濟“十大影響力新聞”和“十大新聞專欄”評選活動，調動民營經濟宣傳積極性，唱響主旋律、傳播正能量。

二、著力在優化環境上再突破，進一步激發民營經濟發展活力

6.加大民營中小企業立法宣貫。充分發揮立法在推進民營和中小企業發展中的引領和保障作用，統籌推進《中小企業促進法》《青島市中小企業發展促進條例》的宣貫落實，依托“青島政策通”“青島企業之家”等平臺，開展法律專題宣講、巡回普法，為民營企業提供法律咨詢和政策幫扶。

7.開展政策精準服務。持續完善政策服務工作機制，實施服務能力提升行動，打造“金牌”服務專員。依托市企業政策服務專員隊伍，開展惠企扶持政策宣講解讀，完成青島企業之家“一周一策”等政策服務活動不少于10場。編發《青島市民營和中小企業政策一本通》（2024版）和6期《政策秒懂》。

8.完善清欠工作長效機制。貫徹落實好國家、省關于清欠工作的決策部署，定期調度各區（市）拖欠賬款清償進展情況，切實為民營企業解決資金壓力。

9.提供法律服務保障。依托“青島政策通”平臺、“青島企業之家”等平臺，聯合惠企律師事務所，開展法律專題宣講、巡回普法等活動，為民營企業提供法律咨詢和政策幫助，積極協調推動處理解決民營企業的突出困難和問題。

三、著力在培優育強上再突破，進一步提升民營經濟發展能級

10.推動“專精特新”企業梯度發展。構建“引育并重、育字為實”的新型優質企業培育體系，2024年計劃培育創新型中小企業500家以上，專精特新中小企業300家以上、專精特新“小巨人”企業30家以上。

11.持續做好“新經濟”企業培育。從梯次培育、完善政策服務、拓展融資服務等方面多點發力，側重于挖掘培育具有顛覆性技術、前沿技術和面向未來產業的優質企業，切實把“新經濟”賽道企業打造成新質生產力的重要承載主體。

12.開展民營領軍標桿企業培育行動。大力推進《青島市民營領軍標桿企業培育三年行動計劃 （2023年—2025年）》，支持推動企業做大做強，打造民營經濟高質量發展標桿示范。

13.推進中小企業數字化轉型城市試點。舉辦中小企業數字化轉型“5+N”活動，助力精準把脈，增強中小企業轉型信念和動力。聚力打造中小企業數字化轉型新標桿，彰顯“青島特色”，成為“國家樣板”。

四、著力在建群強鏈上再突破，進一步推進企業產業轉型發展

14.持續推進“卡位入鏈”。聚焦24條重點產業鏈，組織開展鏈主企業與專精特新企業“卡位入鏈”對接活動，積極組織優質企業參加工信部大企業“發榜”中小企業“揭榜”活動，形成融通發展生態。

15.加強產業高校技術融合。持續深入開展“千校萬企”活動，開展專精特新企業技術對接會，鼓勵專精特新“小巨人”企業與知名高校、科研機構等建立產業技術創新聯盟或研發平臺，開展產業技術攻關，促進科技成果轉化，解決企業發展關鍵技術需求。

16.支持企業創新轉型發展。支持有條件的專精特新企業建設“一企一技術”研發中心。持續加大對專精特新企業政策支持，對首次認定的專精特新“小巨人”的企業給予最高不超過100萬元一次性獎勵，優化調整小微企業創新轉型項目實施細則。

17.扎實推進中小企業特色產業集群培育。加強與區市聯動，結合當地重點發展產業進行培育，不斷提升集群核心競爭力和特色化發展水平，培育和挖掘一批國家級、省級特色產業集群。評選認定一批市級平臺和基地，推薦獲評一批國家級和省級平臺和基地。

五、著力在服務賦能上再突破，進一步推進實體經濟發展爭先

18.創建服務體系示范標桿。健全我市“1+10+N”中小企業服務體系，打造國內領先的市級中小企業服務基地，探索在區市、園區、功能區等推廣基地共建模式。

19.開展企業服務賦能行動。舉辦2024年青島市專精特新中小企業高質量發展大會、2024中小企業服務月和“一起益企”中小企業服務活動。依托青島市民營經濟高質量發展路演中心，持續開展融資對接、項目路演、投融資沙龍、金融知識培訓等融資服務活動。

20.打造民企對標提升平臺。依托青島民營中小企業大學，開展數字化轉型、產業對標、民營經濟高質量發展等專題活動，全年計劃開展4場對標提升專題活動，線下服務企業100家次。

21.強化人才要素支撐。做好“新銳人才”托舉，遴選20名左右“新銳人才”。加強與市委組織部、市人社局等部門合作聯動，提高人才服務實效。加大海外引才力度，切實提升企業海外引才意識。

22.切實做好融資政策落地實施。加快推進融資擔保、區域性股權交易市場掛牌融資、政策性轉貸、融資租賃等融資支持政策的落地實施。融資擔保機構為中小企業開展擔保業務額100億元以上。建立民營企業上市培育庫，加快推動我市“專精特新”企業上市掛牌。

23.加大雙招雙引力度。依托青島市中小企業國際采購洽談會、2024中國（青島）哪吒創新發展大會、全球獨角獸企業500強大會、“市長杯”中小企業創新創業大賽等，為企業投資項目、企業主體招引提供合作平臺。

六、著力在政企溝通上再突破，進一步構建親清新型政商關系

24.打造“民企時間”品牌。健全完善為民企解難題、辦實事的工作閉環機制。梳理一批常態化溝通過程中為企業解決實際問題的典型案例。

25.定期舉辦民營企業懇談會。圍繞不同行業、產業，定期組織企業家舉辦不同主題的民營企業懇談會，由市級領導與民營企業家面對面交流，談發展現狀、展望、建議，現場解難題、促發展。

26.推進清廉民企建設。深化“廉潔助企·親清政商”品牌建設，持續開展“廉潔文化進民企”系列活動，推動新時代廉潔文化建設和清廉建設走深走實。常態化開展清廉教育，分批次組織民營中小企業參觀廉潔教育基地，引導全市民營中小企業家崇尚廉潔、誠信經營。 

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