為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展新動能，支持創(chuàng)新產(chǎn)品市場驗(yàn)證、技術(shù)迭代、應(yīng)用推廣，推動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式市場化應(yīng)用，市發(fā)展改革委制定了《青島市創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室和場景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定管理辦法（試行）》，現(xiàn)簡要解讀如下：

　　一、制定背景

　　2020年11月10日，市動能辦印發(fā)《青島市發(fā)展新產(chǎn)業(yè)培育新動能的意見》（青動能辦〔2020〕4號），提出“實(shí)施場景開放工程”，鼓勵企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)組建“創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”和“場景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”，開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，驗(yàn)證商業(yè)模型，評估市場前景，探索政策彈性空間，培育新產(chǎn)業(yè)，增加新動能供給。在此基礎(chǔ)上，研究形成了認(rèn)定管理辦法，已征求各區(qū)市、部門意見并向社會公開征求意見。

　　二、主要內(nèi)容

　　《辦法》共十九條。

　　第一至四條。明確制定目的、創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室和場景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室定義、組織實(shí)施體系等。

　　創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)圍繞硬核技術(shù)應(yīng)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，探索技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域方向，初步驗(yàn)證技術(shù)成熟度，開展樣品樣機(jī)試制等，為場景創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。場景應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)圍繞場景試驗(yàn)環(huán)節(jié)，開展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新場景實(shí)測，驗(yàn)證商業(yè)模型，評估市場前景，探索支持政策。

　　第五至十條。明確申請路徑和評審程序，劃定申報單位條件和重點(diǎn)領(lǐng)域。實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定原則上每年開展一次，也可根據(jù)工作需要開展認(rèn)定工作。

　　第十一至十二條。明確實(shí)驗(yàn)室有效期和評價程序。

　　第十三至十五條，明確政策支持事項(xiàng)，在實(shí)驗(yàn)期間實(shí)行包容審慎監(jiān)管，基于實(shí)驗(yàn)成果，在符合法律法規(guī)前提下，探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展彈性政策空間，鼓勵實(shí)驗(yàn)室推動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式市場化應(yīng)用并加強(qiáng)宣傳推介。

　　第十六至十九條，明確實(shí)驗(yàn)室名稱或申報主體、鼓勵政策配套、辦法時效等事宜。

　　三、實(shí)施期限

    根據(jù)《青島市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，行政規(guī)范性文件施行日期與公布日期的間隔不得少于30日。本辦法自2021年3月5日施行，有效期至2023年3月4日。本辦法實(shí)施中的具體問題由市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）負(fù)責(zé)解釋。

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