為深入實施創新驅動發展戰略，加快培育發展新動能，支持創新產品市場驗證、技術迭代、應用推廣，推動新技術、新業態、新模式市場化應用，市發展改革委制定了《青島市創新應用實驗室和場景應用實驗室認定管理辦法（試行）》，現簡要解讀如下：

　　一、制定背景

　　2020年11月10日，市動能辦印發《青島市發展新產業培育新動能的意見》（青動能辦〔2020〕4號），提出“實施場景開放工程”，鼓勵企業和相關機構組建“創新應用實驗室”和“場景應用實驗室”，開展創新實驗，驗證商業模型，評估市場前景，探索政策彈性空間，培育新產業，增加新動能供給。在此基礎上，研究形成了認定管理辦法，已征求各區市、部門意見并向社會公開征求意見。

　　二、主要內容

　　《辦法》共十九條。

　　第一至四條。明確制定目的、創新應用實驗室和場景應用實驗室定義、組織實施體系等。

　　創新應用實驗室重點圍繞硬核技術應用規范標準，探索技術應用領域方向，初步驗證技術成熟度，開展樣品樣機試制等，為場景創新提供技術支撐。場景應用實驗室重點圍繞場景試驗環節，開展新技術、新模式、新業態融合創新場景實測，驗證商業模型，評估市場前景，探索支持政策。

　　第五至十條。明確申請路徑和評審程序，劃定申報單位條件和重點領域。實驗室認定原則上每年開展一次，也可根據工作需要開展認定工作。

　　第十一至十二條。明確實驗室有效期和評價程序。

　　第十三至十五條，明確政策支持事項，在實驗期間實行包容審慎監管，基于實驗成果，在符合法律法規前提下，探索未來產業發展彈性政策空間，鼓勵實驗室推動新技術、新業態、新模式市場化應用并加強宣傳推介。

　　第十六至十九條，明確實驗室名稱或申報主體、鼓勵政策配套、辦法時效等事宜。

　　三、實施期限

    根據《青島市行政規范性文件管理規定》，行政規范性文件施行日期與公布日期的間隔不得少于30日。本辦法自2021年3月5日施行，有效期至2023年3月4日。本辦法實施中的具體問題由市發展改革委（市新舊動能辦）負責解釋。

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