2021年，市大數據局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照市委、市政府部署要求，以“立體、綜合、全方位、內生地‘搞活一座城’”為目標定位，堅持問題導向、需求導向、目標導向，著力抓好“六個全面推進”，充分發揮大數據在優政、惠民、興業中的基礎支撐和創新驅動作用，推動數字青島建設不斷取得新突破、新成效，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

　　一、全面推進新型智慧城市建設

　　（一）統籌數字青島發展和新型智慧城市建設。制定出臺《數字青島2021年行動方案》，明確數字青島發展年度目標任務。組織各區（市）、單位制定數字青島發展和新型智慧城市建設年度工作計劃，確保各項工作有序推進。召開全市新型智慧城市工作會議，頂格推動全市新型智慧城市建設工作。鼓勵企業、行業協會牽頭制定行業標準，充實完善我市智慧城市建設標準規范體系，爭取更多標準納入省大數據行業標準規范編制計劃。引入高端智庫，充分借助專業第三方力量，建立評估指標體系，對全市數字青島發展和新型智慧城市建設進行客觀評估、評價。

　　（二）加快推進新型智慧城市試點建設。進一步落實新型智慧城市建設試點工作任務，在推進數據專項治理、探索數據融合應用新模式、推進工業互聯網平臺建設、探索大數據產業發展新途徑方面大膽先行先試，打造青島“慧優政、慧民生、慧興業”品牌。完成省級新型智慧城市試點終期驗收。進一步加大全市省級新型智慧城市建設試點申報、建設工作統籌組織力度，推動平度市等納入省級試點。組織各區（市）結合發展特點選擇優勢方向突破，分級分類、多城多面推進市級智慧城市試點建設。

　　（三）加快推進智慧社區、智慧街區建設。根據《青島市智慧社區、智慧街區建設實施方案》，統籌推進全市智慧社區、智慧街區建設，組織各區（市）制定實施方案，出臺支持政策，加大建設推進力度。積極開展智慧社區、智慧街區示范建設，年內智慧社區、智慧街區示范點達到50個，高標準做好示范點驗收、公示、發布工作。結合建設實際，修訂完善《青島市智慧街區建設評價標準（暫行）》等。

　　（四）完善智慧城市應用生態。加強數字青島和智慧城市建設項目統籌，建立數字青島和智慧城市建設項目庫。研究制定青島市新型智慧城市場景清單，探索利用市場化手段推動數字基礎設施、數字政府、數字經濟、數字社會領域全面應用場景開放。培樹智慧城市建設典型案例，依托智慧應用優秀案例和“三優兩重”評選等活動，形成《青島市新型智慧城市建設案例集》。

　　（五）加快推進城市云腦建設。推動一體化城市運行中心建設，打造展示、交流、共享、體驗等功能于一體的特色化、平臺化城市云腦會客廳，推動城市云腦三大基礎支撐平臺建設運行，制定《青島市一體化綜合指揮平臺建設方案》并推動建設實施。推動城市云腦《總體要求》《數據要求》《運行管理要求》三項標準規范成為省級智慧城市標準，拓展專項領域標準規范建設，形成統一完善的城市云腦標準規范體系。建設統一數據業務中臺，開發可視化分析系統，打造城市云腦場景應用集群，至少20個場景一屏接入城市云腦。加快重點領域應用建設，推動公安、城管、應急、交通、人社、文旅等10余個重點項目上線。組織各區（市）基本建成城市云腦區（市）中樞，構建城市云腦一體化應用體系。

　　二、全面推進數字政府建設

　　（一）統籌推進數字政府建設。聚焦優化營商環境、提升城市治理現代化水平，統籌推進高效青島建設攻勢3.0版數字政府攻堅戰工作，抓好相關項目建設落實。

　　（二）加強數據資源匯聚治理。全面開展數據“目錄化”管理，迭代更新數據匯聚、共享、開放“三張清單”。進一步建設完善人口、法人等基礎數據庫，以及交通出行、生態環保等主題數據庫。推動供水、供熱、燃氣等公共數據實時匯聚，按需提供服務。構建常態化數據協同治理機制，將數據質量納入考核管理。推動各級各部門開展婚姻登記、社會組織登記信息等高頻重點數據治理。開展數據治理培訓，提升各級各部門數據治理意識和治理能力。加強公共數據資源統籌協調、供需對接和監督調度，深化跨區域、跨部門、跨層級數據共享，年度市級數據共享需求滿足率達到98.5%。

　　（三）優化“互聯網+政務服務”。提升“掌上辦事平臺”智能化服務水平，加快平臺“適老化”改造，建成便民利企服務專區不少于10個。推動掌上辦事服務向街道、社區基層延伸，“愛山東·青e辦”移動端區市分廳接入亮點應用不少于100項，提升宣傳運營水平。實施網上政務服務能力提升工程，優化提升一體化網上政務服務平臺、政府網站統一技術平臺兩大基礎平臺，持續整合各級各部門政務服務自建系統，深化政務服務“一號”應用。做好優化政務服務便利老年人辦事服務工作,強化電子證照推廣應用，重點在審批、公積金、人社等政務服務領域和社會場景全面推廣“電子兩證”應用。

　　（四）加快推進“一碼通城、無感通行”。依托“愛山東·青e辦”和公安“一碼通”平臺，繼續完善平臺功能，優化電子碼包，為各類應用場景提供基礎服務。持續推動“一碼通城”在政務服務、交通出行等重點領域應用，探索更多領域應用場景。開展多渠道多方式宣傳推廣，提高市民對“一碼通城、無感通行”的認知度，切實為企業和群眾提供便利服務。

　　三、全面推進大數據創新應用

　　（一）加快推進公共數據開發利用。完善公共數據服務平臺，建設“數字實驗室”，支持高校、科研院所和各類機構創新開發數據應用產品。構建大數據通用算法模型和控件庫，提供規范統一的大數據服務支持。擴大公共數據開放范圍，優先開放民生服務、社會治理和產業發展等方面高價值數據。積極申請省公共數據資源開發利用全面試點。在有條件的區（市）開展公共數據資源開發利用試點。出臺《青島市公共數據分類分級指南》，推進數據分類分級管理。加強公共數據安全管理，健全開發利用合規性審查和全流程安全管理制度，加快研究海量數據匯聚融合風險識別與防護。

　　（二）加快培育數據要素市場。組織開展數據賦能應用場景對接活動，推動數據及數據應用場景供需雙方精準對接。開展大數據創新應用實驗室遴選，推動產學研用聯合開展數據技術創新和應用推廣。依托公共數據服務平臺，打造“數據會客廳”，開展行業數據專區建設。支持青島大數據交易中心逐步優化數據交易系統，完善數據交易規則。支持市場主體打造數據要素交易平臺，探索開展數據資源和數據產品交易服務。牽頭組織開展膠東經濟圈大數據沙龍等活動，共建膠東經濟圈公共數據開放專區，加快推進膠東五市數據開放共享，推進數據要素有序流動。

　　（三）加強公共信用信息應用。依法依規完善公共信用信息目錄，歸集市場主體信用狀況信息。優化“信用中國（山東青島）”網站和公眾號，推進行政許可、行政處罰“雙公示”等數據按國家標準集中、統一公示，提升信用信息公開服務能力。依托青島市政務數據中臺，通過數據“可用不可見”模式，支持更多銀行和機構進駐中臺開展金融信貸等業務，賦能實體經濟發展。探索個人數據的授權使用模式，促進個人信貸消費，助力“內循環”。完善公共信用信息共享平臺功能，加大信用數據整合力度，提升信用報告查詢、聯合獎懲辦理等網上服務能力。及時做好信用修復和異議申請辦理工作。

　　四、全面推進綜合性基礎性平臺建設

　　（一）提升政務云網支撐能力。升級政務云資源管理系統，實現上云系統全生命周期閉環管理。及時組織政務云資源擴容和架構優化調整，推動政務云從IaaS服務向PaaS、SaaS服務演進和IPV6升級改造。做好省政務云青島災備中心建設，率先將我市政務云納入全省骨干節點。持續推動各區（市）、部門業務系統上云用云，加強云資源使用及動態調整管理。做好市級政務外網架構升級和邊界接入平臺建設，強化對數據、視頻等傳輸以及跨網跨域數據交換的支撐保障。會同市公安局加快推進城市感知網絡建設，支撐城市云腦感知數據采集匯聚。研究制定政務外網管理辦法，規范政務外網管理。不斷擴大社區政務外網寬帶接入范圍。

　　（二）提升政務應用協同能力。加大各級各部門辦公類和業務類移動應用整合力度，完善政務移動協同平臺統一移動工作門戶，開發更多微應用，提升政務協同效率。組織各級各部門深入使用金宏辦公系統，加強網上公文運轉規范化建設。推動電子印章在電子公文中的應用，提升金宏辦公便捷化應用水平。深入對接全省綜合視頻會議系統，構建全市一體的非涉密視頻會議系統。推廣視政青島在各級各部門應用，提升互聯網視頻會議服務能力。組織各級各部門持續推進“互聯網+監管”數據匯聚,推動數據采集向移動端延伸,實現監管數據實時錄入、實時核驗。

　　（三）提升視頻監控資源統籌管理能力。會同政法、公安、財政等部門，研究制定市級跨部門工作協調機制，加強視頻監控資源的集約建設和統籌管理，擴大視頻接入范圍，實現除涉及隱私安全等特殊領域和敏感區域外公共視頻監控資源的應接盡接、應匯盡匯。加強視頻圖像資源應用及視頻監控資源共享交換管理辦法研究，規范視頻匯聚共享方式，做好我市視頻資源向省級平臺推送以及跨部門交換共享。按照省視頻監控資源有關分類標準要求，做好我市視頻點位資源核實校對、標識標注。

　　（四）提升網絡安全保障能力。研究探索國產密碼產品應用模式，制定政務云、政務網基礎設施密碼應用改造方案。做好信創終端配發部署及政務外網信創云建設替代儲備項目研究。做好網絡安全態勢感知平臺與省級平臺對接互聯，定期進行網絡資產及端口清查，持續開展政務信息系統網絡安全風險隱患檢測。組織開展攻防演練、安全培訓、滲透測試等活動，全力做好重大時間節點重保工作。加強與網信網警等職能部門協同聯動，擴大網絡安全日常監測管理范圍，有針對性地對各區（市）的網絡安全管理工作開展現場督導檢查。

　　五、全面推進大數據產業創新發展

　　（一）做好經濟運行監測。開展大數據產業基礎庫調研，推進雙招雙引，全面掌握我市大數據產業發展情況，進一步完善大數據產業統計指標體系，加強數字經濟園區、大數據重點企業、數字經濟平臺、大數據重點項目等調度，定期形成大數據產業經濟運行分析報告。

　　（二）推動數字經濟試點園區建設。做好省級示范數字經濟園區（試點）、成長型數字經濟園區（試點）中期考核和終期考核工作。落實省級數字經濟園區（試點）獎補資金，組織各區（市）大數據局做好獎補資金監管、績效評估等工作。推動我市數字經濟試點園區建設，對2020年度青島市數字經濟試點園區進行中期考核。以試點園區為載體，搭建企業交流平臺、人才引進平臺、重點項目宣傳推介平臺，充分發揮試點園區集聚帶動作用。

　　（三）培育大數據企業做大做強。培育智慧城市建設細分行業領軍企業，充分發揮領軍企業示范帶動作用,探索政府搭臺、企業運作、社會參與的多方投入模式，推動形成良性、可持續發展的運行機制。加大走訪調研和扶持力度，形成市、區兩級聯合推動，做好政策輸送、平臺搭建、資源引薦、宣傳推介等相關工作，支持我市大數據企業做大做強。

　　（四）優化大數據產業發展環境。落實《青島市支持數字經濟發展政策實施細則》，做好獎補資金監管、績效評估工作，確保獎補政策實用、管用。爭取財政支持，推動設立新型智慧城市建設專項資金、出臺新型智慧城市建設項目支持政策。搭建大數據和智慧城市建設交流合作平臺，推動政產學研用資協同發展。

　　六、全面推進干部隊伍建設

　　堅持以黨的政治建設為統領，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推進工作，在學懂弄通做實黨的創新理論上下真功、求實效，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加強大數據業務培訓，提升干部專業素養和履職能力，打造一支高素質專業化的干部隊伍。積極參加省局大數據培訓和先進評選表彰活動，對標先進，奮勇爭先。嚴格執行中央八項規定精神，馳而不息改進作風，力戒形式主義、官僚主義。加強廉政建設，細化完善風險防控措施，健

　　全廉政風險防控長效機制。完善工作推進落實機制，推動各項任務落地見效。開展慶祝建黨 100 周年系列主題活動，營造干事創業的良好氛圍。

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