今年以來，在市委、市政府的正確領導下，市大數據局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署，切實把黨史學習教育成果轉化成“我為群眾辦實事”的生動實踐，持續推動“項目落地年”戰略部署和“數字青島”重點任務落地落實。現將相關工作情況報告如下。

　　一、上半年工作完成情況

　　（一）黨建引領，定好黨史教育指導實踐“主基調”

　　1.強化理論武裝。堅持以上率下，黨組理論學習中心組開展不同形式的黨史學習教育專題研討，各黨支部定期組織專題學習，營造了人人學黨史、人人懂黨史的學習氛圍，提升了整體政治素養。

　　2.豐富教育載體。結合工作實際開展聯系群眾“大走訪”、黨建共建“雙報到”、黨史知識競賽等主題突出、特色鮮明、形式多樣的活動，黨史學習更加鮮活生動，黨史領悟更加直觀具體，黨史學習教育成為干事的平臺、成長的舞臺。

　　3.注重學用結合。堅持將黨史學習教育與總結經驗、對照現實、推進工作結合起來，學用結合、以學促干，把學習成效轉換為工作動力和工作成效，切實把“我為群眾辦實事”實踐活動落地落實。

　　（二）頂格推進，彈奏城市數字化轉型“主旋律”

　　1.組織保障有力度。調整完善市智慧城市建設領導小組組織架構，增補各位副市長為領導小組副組長，成員涵蓋各區（市）和市政府主要部門，進一步加強數字青島、智慧城市建設統籌推進力度。組織召開領導小組2021年第一次會議，趙豪志市長要求進一步統一思想、強化舉措，高標準、高質量、高效率推動青島數字化發展走在全國前列。建立區（市）聯動機制，統籌推進區（市）智慧城市重點項目建設。

　　2.頂層設計有深度。印發《數字青島2021年行動方案》，確立全市2021年度數字化轉型工作方案，發布《青島市重點推進的政務服務“一件事”和城市運行“一個場景”工作方案》，加快推動城市數字化轉型，解決城市治理領域突出問題。組織形成《數字青島2020年全年建設情況報告》和《數字青島2021年一季度工作進展情況報告》，掌握進展、分析問題、推進工作，多次獲得市政府主要領導、分管領導批示。

　　3.建設評估有精度。組織完成2020年智慧城市、數字青島規劃執行情況評估工作，形成《2020年數字青島規劃執行情況評估報告》。經第三方智庫評估，2020年“數字青島2019-2022”整體規劃完成度為67.7%，整體進展超規劃預期。組織開展數字青島2021年行動方案上半年完成情況評估,將于近期完成評估。

　　（三）多措并舉，唱響我為群眾辦實事“主題曲”

　　1.加快推動一碼通城建設。依托省電子健康碼，打造全市一個“碼”——“青島健康碼”，推動“青島健康碼”多場景應用和多碼融合、互認互通。研究制定“一碼通城”綜合服務平臺與第三方平臺互認建設方案，初步形成“青島健康碼”技術標準規范體系。場景化改造“愛山東·青e辦”APP一碼通城專區，實現政務服務、公交出行、醫保服務、食堂就餐等場景上線運行。

　　2.加快推動掌上政務服務水平提升。持續開展“愛山東·青e辦”APP服務事項整合接入，推動移動端政務服務向街道、社區基層延伸。上半年共接入服務事項7560項（部門2229項，區市5331項），10個區（市）分廳全部上線運行。持續加強特色專區建設，上半年新建20個服務專區，累計發布服務專區37個。組織開展平臺迭代升級，打造手機端服務“千人千面”新模式，讓企業和市民辦事更智能、更方便、更快捷。

　　3.加快推動一體化服務平臺建設。推動無證明城市建設，實現“愛山東·青e辦”APP電子證照在線認領、亮碼、掃碼功能。組織調通省平臺共享接口，推動各相關部門全面深化開展電子兩證應用。加快電子印章應用，積極申請電子印章應用試點，全面調研部門電子印章應用需求。深化統一認證應用，完成海爾卡奧斯工業互聯網企業綜合服務平臺與省統一身份認證對接。組織開展網上政務服務平臺開發建設。

　　4.加快推動適老化改造。出臺《青島市優化政務服務便利老年人辦事服務工作實施方案》，明確23條便利老年人辦事服務具體措施。加強調度督查，推進優化政務服務便利老年人辦事服務工作落實。推動山東政務服務網青島站老年人專區和“愛山東·青e辦”APP長者服務專區建設，匯聚老年人高頻的政務服務和便民服務事項，完善大字版頁面、語音朗讀、親友代辦等功能。

　　5.加快推進為民服務數據賦能。印發《青島市“為民服務數據賦能”攻堅行動方案》，組織開展“數據壁壘清零、數據質量提升、數據應用提質、數據安全保護”四大專項行動。全面破除數據“壁壘”，推進跨區域、跨部門、跨層級數據共享。上半年新歸集97類6.4億條數據，累計匯集100類3700余萬條電子證照數據。加強多部門數據供需對接，加強數據共享創新應用，打造了義務教育招生報名“一網通辦”、人才引進 “秒批”、退役軍人“無感認證”等一系列典型案例。

　　6.加快推進公共數據開發利用。升級公共數據服務平臺，加快推動“數字實驗室”建設。印發《青島市公共數據資源開發利用試點實施方案》，重點打造融資服務、交通出行、健康醫療等領域數據開發利用典型案例。積極發揮政務數據中臺作用，深挖政務數據價值，助力中小企業增信融資。截至5月底，入駐中臺的17家金融和征信服務機構，累計為7000余家企業授信和發放信貸資金300余億元，其中為近2000家中小微企業發放信貸資金逾百億元。

　　7.加快推動數據要素有序流動。組織舉辦首屆“膠東經濟圈大數據高峰論壇”，啟動膠東經濟圈公共數據開放專區建設，面向企業、高校、科研機構等社會主體開放。依托公共數據服務平臺，打造“數據會客廳”，推動數據供需雙方、數據應用場景供需雙方精準對接，目前已發布數據服務需求50余項。

　　8.加快推動信用監管服務能力提升。實現信用中國（山東青島）網站信用修復全流程網上申報、辦理，同步撤銷信用中國網站已修復的信用信息。上半年辦理信用修復2270件次，累計幫助近千家企業修復了失信信息，有力推動市場主體強化守信意識，營造良好的信用環境。實現雙公示行政許可和行政處罰校驗前置，有效提升數據標準規范水平。

　　（四）典型示范，描繪智慧城市建設“大特寫”

　　1.城市云腦建設成效初顯。制定《青島市城市云腦2021年攻堅行動任務清單》，明確場景清單和項目清單，以場景化、項目化加快城市云腦建設。協同市應急局推動一體化城市云腦綜合指揮中心建設，目前指揮中心物理場所已基本具備使用條件。按照急用先行的原則，優先制定亟需標準和規范，城市云腦《總體要求》《數據要求》《運行管理要求》三項標準規范列入全省智慧城市基礎設施地方標準。完成城市云腦業務中臺建設項目采購，推進相關系統開發實施。持續做好各部門場景、指標對接，已接入26個部門（含區市）38個系統，城市管理、交通運輸等186類數據指標正在對接中。加快城市云腦區（市）中樞建設，平度市、市北區、市南區、西海岸新區10個應用場景已接入市級平臺。

　　2.一體化綜合指揮平臺建設穩步推進。按照集約利舊、全面共享等原則，確立全市城市云腦+一體化綜合指揮平臺融合建設模式，制定《青島市一體化綜合指揮平臺建設工作方案》。完成城市綜合管理服務平臺、視頻監控資源共享平臺、綜合交通運行監測、生態環境大數據平臺等接入省級平臺。組織建設青島市一體化綜合指揮平臺總門戶，完成事件事項系統功能開發和測試聯調。

　　3.新型智慧城市建設率先領跑。組織開展新型智慧城市建設“問需于民”專項活動，10.4萬人參與調查，82%的市民對我市智慧城市建設較為滿意。積極支持平度、膠州、萊西爭取第三批新型智慧城市建設試點。完成2020青島新型智慧城市典型案例評選工作，編印《聚焦城市數字化轉型—2020青島市新型智慧城市（數字青島）典型案例》。組織75個案例申報省級特色案例，居省內首位。

　　4.智慧社區、街區建設亮點紛呈。研究確定74個智慧社區、街區示范點，31個社區申報納入省級智慧社區（村居）建設。探索形成政府籌建、企業代建、物業自建等多種智慧社區、街區建設模式。天山社區與松立集團的“社企合作”模式，實現了完全商業化營運；市北區出臺“紅色合伙人”政策，打造出智慧安防建設“南山模式”，在省智慧公安聯合創新優秀成果評選中榮獲特別創新獎。

　　5.大數據產業創新發展。推動中國移動（山東青島）數據中心二期、云計算（青島）基地二期土建項目等一批重大基礎設施項目開工建設。申報154家大數據相關企業納入省級企業庫。推動數據中心用電補助政策落實，4家數據中心企業擬獲補助。組織我市5G高新視頻園區等5家園區完成省級數字經濟試點園區自評工作。“基于黨建引領的基層社會治理平臺”等5個項目申報工信部2021年大數據產業發展試點示范項目。梳理我市新型智慧城市領域49個過億元項目建設情況，確定20個重點儲備項目，10個重點推動項目。

　　（五）統籌整合，走出綜合性基礎性平臺“大步調”

　　1.提升政務云支撐能力。組織政務云服務單位對計算、存儲等政務云設施及時擴容升級，政務云支撐保障能力進一步增強。上半年累計辦理部門上云和資源變更申請759件，先后對31個部門162臺使用效率過低的云主機進行資源裁剪。全市政務部門累計上云711個業務系統使用2885臺云主機，相比2020年底云主機使用量增長17.2%。

　　2.提升政務應用協同能力。建設完善青島市政務移動協同平臺“青政通”APP，實現與金宏移動辦公系統深度融合。定制開發領導工作臺，一站式滿足工作文件實時查詢、簽批、轉辦需求。采取雙線路域名備案、服務器集群化部署、備中心部署等多種措施，全面提升網上辦公應用安全性和穩定性。圓滿完成急要工作的金宏辦公保障任務。金宏短信平臺上半年共保障25個業務系統375萬條業務短信發送。

　　3.提升視頻監控資源服務支撐能力。先后完成與市文化旅游局、市人防辦、市水文局、市生態環境局以及城陽區高點視頻監控的對接互聯，進一步擴大視頻監控資源共享應用范圍。通過深入挖掘，加強智慧社區視頻資源歸集，上半年共匯集市公安局、市北區、平度市等社區視頻資源近7000路，視頻監控資源共享平臺支撐服務政府社會治理的能力進一步增強。

　　4.提升網絡安全保障能力。面向各區市、各部門組織開展了政務云上云系統兩輪次全量主機和WEB漏洞清查，檢測并組織修復網絡安全中高危漏洞17000個。先后對市南區、市北區、李滄區、嶗山區、即墨區等7個區市組織開展了網絡安全現場督導檢查，基本消除了電子政務核心機房、政務云存在的風險隱患，有效維護和保障了政務網絡空間安全穩定。

　　二、存在的問題

　　部分省級數據的共享需求響應時間較長。如，民政部門有20余個應用場景需使用殯葬數據，但殯葬數據留存在省民政廳，需以數據庫形式使用，申請響應時間較長，不利于場景應用。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）加強數字青島建設統籌，按照《數字青島2021年行動方案》及重點應用場景任務清單，做好規劃統籌、任務調度、工作創新、應用場景、考核評估及能力提升，確保數字青島各項工作有序推進。

　　（二）重點推動“一碼通城”在8大領域普及應用。建設和接入更多城市云腦應用場景，建成城市云腦會客廳。進一步優化完善掌上辦事服務功能，推動一網通辦和一網統管，打造數字青島新名片。

　　（三）深入開展人口、法人、電子證照等高頻使用數據的集中匯聚，全面破除數據“壁壘”，強化數據治理，持續提升數據共享的效率和質量，打好數據底座。完善公共數據服務平臺，推動線上“數字實驗室”建設，加快推進膠東五市數據開放共享，助力膠東經濟圈一碼通城和證照互認。

　　（四）持續推動視頻監控交換共享，不斷擴大視頻接入范圍。繼續提高政務云服務支撐能力，做好政務云資源擴容和架構優化調整。加快政務云商用密碼應用探索改造。進一步提升全市電子政務網絡安全常態化、精細化管理水平。

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