2020年，青島市大數據發展管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記視察山東視察青島重要講話、重要指示批示精神，牢牢把握市委、市政府關于大數據發展的決策部署，堅持“學深圳、趕深圳”，積極踐行新發展理念，加快重點工作攻堅，高效落實15個攻勢任務，各項工作推進扎實有序，為我市經濟社會高質量發展提供了有力支撐。5月，在國務院辦公廳電子政務辦公室組織的第二次全國重點城市網上政務服務能力評估中，取得第5名的成績，位列全國32個重點城市“第一梯隊”。

　　一、2020年工作總結

　?。ㄒ唬┟裼兴瑁皵怠庇兴鶠?，政府數字化轉型跑出“加速度”

　　1.網上政務服務再上新臺階。建成全市統一的掌上政務服務平臺——“青e辦”APP，整合50余個部門、10個區（市）、7家企業的7000多項服務，進入全國前列。升級“電子卡包”，將身份證、社保卡等30類1600余萬個證照信息裝進手機。完成統一電子證照系統升級，歸集89類350余萬條電子證照數據。實現35個部門業務系統統一身份認證，網上政務服務“一次登錄、全網通行”。

　　2.數據共享開放取得新成效。加強數據匯聚，中央數據庫新增數據2.1億條，歸集總量達13億條，累計數據交換近41億條，市級政務數據共享需求滿足率達98%，支撐人才落戶“秒批”等300余項“智能辦”業務。推動“婚姻登記”“歷年職稱證書信息”等5項重點數據電子化，1.1萬條歷史數據實現電子化。出臺《青島市公共數據開放管理辦法》，新增開放數據集3000余個，現已開放7000余個數據集3400余萬條數據，有力推動了數據開放和開發利用。

　　3.基礎設施建設邁出新步伐。提升政務云平臺承載服務能力，全市累計上云621個業務系統2461臺云主機，同比增長25.6%。加快推進政務外網優化提升和社區延伸，79個單位網絡接入帶寬由100M提升至1000M，1263個中心社區、便民服務點實現政務外網寬帶專線接入。完成82個市級單位、5個區（市）的金宏辦公系統升級，全市網上流轉文件總數超過8000萬件。完成市視頻監控資源共享平臺建設，匯聚視頻資源5.1萬路，向省級平臺推送視頻資源4.8萬路，提升6.8倍，實現各級各部門視頻資源共享利用。

　　4.數據紅利釋放開創新局面。加快推進數據要素市場化配置，組織開展“數據賦能應用場景對接會”，搭建政、企、研精準對接平臺。成立膠東經濟圈大數據發展一體化合作聯盟，探索培育膠東經濟圈數據要素市場。不斷完善政務數據中臺，盤活1200萬條涉企政務數據，入駐中臺的14家金融機構，已直接或間接利用涉企政務數據，對154家企業開展信貸業務，涉及金額54.34億元，助力破解中小企業融資難問題。

　　5.企業信用監管收獲新成果。規范開展行政許可和行政處罰“雙公示”，組織30余個部門統一發布市級行政許可公示事項299項，行政處罰事項3246項，全市信用信息共享平臺累計歸集行政許可數據208萬條、行政處罰數據2.56萬條。完善“聯合獎懲一鍵查詢”功能，協助部門發現經營異常和納入黑名單的企業1518家，為推動建立以信用為基礎的新型監管機制提供了平臺和技術支撐。辦理企業信用修復1170件次，同比增長190%，累計幫助近500家企業修復失信信息，營造了良好的信用環境。

　　（二）城市治理，“數”以智用，城市智慧化發展駛上“快車道”

　　1.頂層設計不斷完善。出臺《關于進一步加快新型智慧城市建設的意見》和《關于加快推進智慧社區、智慧街區建設的實施意見》等，充實完善智慧城市建設頂層設計。發布《關于支持數字經濟發展的實施意見》和《青島市支持數字經濟發展政策實施細則》，激發企業發展活力。建立評價指標體系，開展建設情況評估，加快推動數字青島和新型智慧城市建設。

　　2.城市云腦穩步推進。健全城市云腦標準框架體系，出臺《關于加快青島市城市云腦建設的實施意見》等制度規范。統籌推進城市云腦市級平臺建設，組織應急、交通、環保、城管等部門15個應用場景接入。組織推動市北區、城陽區、平度市、萊西市等第一批城市云腦區（市）試點上線運行。印發《青島市“一碼通城、無感通行”試點工作實施方案》，深入推進“一碼通城”在交通出行、政務服務等8大領域應用，提升城市治理現代化和為民服務便捷化水平。

　　3.試點建設成效顯著。積極推進省級智慧城市試點創建，青島市獲批四星級市級試點，嶗山區、西海岸新區、城陽區、即墨區獲批四星級縣級試點，試點數量列全省第一。開展新型智慧城市典型案例評選，形成了海信“智能交通”、海爾“生物醫療”和市北區商丘路社區掌上黨群“議事廳”、城陽區西后樓社區“互聯網+政務服務”自助終端等一批智慧城市建設典型案例，打造了智慧城市試點建設“青島樣板”。

　　4.數字經濟快速發展。確定5G高新視頻園區、青島國際創新園等6家數字經濟試點園區，打造數字經濟園區生態圈。5G時空信息科技園、藍色地球大數據等48個項目落戶我市，浪潮大數據產業園、中國移動（山東青島）數據中心二期等一批重大項目已開工建設。聯合舉辦云棲大會(青島分會場)、“717生活狂歡節”、大數據秋季論壇等活動，搭建產業發展對接平臺。我市入選工信部2020年大數據產業發展試點示范項目數量居全省第一，上榜工信部支撐疫情防控和復工復產復課大數據產品和解決方案數量居全國前三。

　?。ㄈ┚珳适┎?，“數”聚賦能，疫情常態化防控筑起“防火墻”

　　1.防疫應用彰顯硬核力量。第一時間組織上線“公共場所掃碼系統”“大數據疫情分析平臺”等10余個疫情防控大數據應用，助力快速溯源、精準防控。全國首創“空港口岸入境旅客信息管理系統”，實現入境人員全流程閉環管理，有效防止境外疫情倒灌。建成了匯聚25類數據的疫情防控專題庫，以及入境人員數據庫、重點地區入青人員數據庫，為20余個部門共享疫情防控相關數據1.3億余條次，為我市疫情防控提供了有力支撐。

　　2.指尖服務守護市民健康。第一時間組織上線“口罩預約系統”，疫情期間共組織口罩投放70輪共計964萬只，累計惠及群眾178萬人次，實現了特殊時期防疫物資的精準投放。在“青e辦”APP開設疫情防控專區，在青島市公共數據開放網新增“疫情防控”專欄，發布疫情實時動態追蹤等4個數據應用，為民眾獲取疫情真實信息暢通了渠道。

　　3.固本強基筑牢保障支撐。第一時間展開戰“疫”信息化保障部署，全面推行網上辦公，推動市、區（市）、鎮（街道）三級政府金宏視頻會議系統全覆蓋，組織各級189個視頻會議室接入全省統一平臺，累計召開會議1300余次；推廣互聯網視頻會議，30余個部門累計召開會議4500余次、參會人次1.8萬余人，總時長超100萬分鐘。加強全市政務云平臺和政務網絡服務保障，部署交付市衛生健康委等8個部門26套防疫應用系統155臺云主機，互聯網應急出口接入帶寬由2.5Gb升級至22Gb，最大服務能力提升8倍，有效支撐了部門疫情防控工作有序開展。

　　二、2021年工作打算

　　（一）加快推進“數字青島”建設，全面推動城市數字化轉型

　　制定出臺《數字青島2021年行動方案》，明確數字青島發展年度目標任務。推動數字經濟試點園區建設，發揮試點園區平臺作用。加大走訪調研和扶持力度，培育大數據企業做大做強。推動落實《青島市支持數字經濟發展政策實施細則》，對數據中心、數字經濟園區等落實資金獎補。支持青島大數據交易中心探索數據交易新模式。建立健全數據交易監管機制和行業自律機制，規范數據交易主體行為。探索培育膠東經濟圈數據交易市場，推動數據在膠東經濟圈有序流動。搭建常態化供需對接平臺，繼續組織開展“數據賦能應用場景對接會”。開展公共數據創新應用試點，推動多元數據融合應用。研究制定公共數據服務平臺數據全流程安全標準規范。

　?。ǘ┘涌焱七M數字政府建設，打造人民滿意的網上服務型政府

　　進一步提升政務云、網、安全體系的支撐能力、保障能力和防護能力，有效支撐全市政務信息系統建設和上云需求。建設完善基礎庫、主題數據庫、主題庫建設，推動數據跨層級返還常態化。加強數據治理，推動重點領域歷史紙質材料電子化。加速推動公共數據分類分級，擴大數據開放范圍，推進公共數據開發利用。全力提升網上政務服務水平，實現“青e辦”APP市、區（市）兩級8000項事項以上接入。推動政務服務事項全部納入統一網上政務服務平臺，建設網上政務服務綜合展示平臺，持續推進電子證照的匯、聚、通、用。擴展完善公共信用信息目錄，推動行政行為在“信用中國（山東青島）”網站全面公開。繼續依托政務數據中臺，推動信用領域政務數據向金融、征信等機構全面開放。探索個人數據的授權使用模式，促進個人信貸消費，助力“內循環”。完善公共信用信息共享平臺功能，建立網上守信聯合激勵和失信聯合懲戒一體化運行機制。

　　（三）加快推進智慧城市建設，全面提升城市現代化治理水平

　　持續推進全市城市云腦體系建設，完善城市云腦基礎平臺，推進全市一張圖、物聯感知平臺、視頻共享平臺建設，推進各區（市）城市云腦中樞上線運行。推進城市云腦綜合展示平臺項目立項建設，完成11個部門30個應用場景接入。做好三維可視化場景規劃建設，推動城市云腦物理場所2層展廳建設。加強視頻監控資源的集約建設和統籌管理，擴大視頻接入范圍。加快推進省級新型智慧城市試點建設，積極推動第三批省級試點創建。推動落實《關于加快推進智慧社區、智慧街區建設的實施意見》，確保各項重點任務落地、落實、保質保量完成。建立數字青島和智慧城市建設項目庫，進一步挖掘智慧城市領域典型案例。研究制定“青島市新型智慧城市場景清單”，打造智慧城市建設樣板。

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