一、政策出臺背景

2019年，經中央全面深化改革委員會第八次會議審議，財政部、農業農村部等4部門聯合印發《關于加快農業保險高質量發展的指導意見》，鼓勵各地因地制宜開展優勢特色農產品保險，逐步提高其占農業保險的比重。同時，對地方優勢特色農產品保險，中央財政實施以獎代補政策予以支持。

2024年，我市農業保險累計為近90萬戶次農戶提供風險保障128億元，有效發揮了農業保險分散生產經營風險、穩定農民收入的作用。在財政部農業保險保費補貼綜合績效評價中獲第一檔，獲得中央獎補資金8964萬元，支持我市開展地方特色農產品保險工作。

為支持我市特色農業發展，穩定肉蛋奶等“菜籃子”產品產能，不斷滿足廣大農戶對高水平風險保障的需求，在總結往年試點經驗的基礎上，優化完善并繼續實施生鮮牛乳收入保險等7個保險試點，新增肉牛收入保險等2個保險試點，會同市農業農村局、市海洋局、青島金融監管局等部門印發《青島市級特色農產品保險試點實施方案（2025—2026年）》，每年擬安排財政資金1億元。

二、政策依據

財政部、農業農村部等4部門聯合印發《關于加快農業保險高質量發展的指導意見》（財金〔2019〕102號）

三、主要內容

2025-2026年青島市級特色農產品保險試點險種包括生鮮牛乳收入保險、蛋雞收入保險、生豬收入保險、肉牛收入保險、蔬菜收入保險、果樹氣象指數保險、蜜蜂氣象指數保險、海參養殖高溫指數保險、牡蠣養殖風力指數保險等9個險種。

（一）生鮮牛乳收入保險試點方案。實施范圍為即墨區和萊西市。保險主要保障因產量下降或市場價格下跌，導致投保主體收入損失。每年7月1日至12月31日為生鮮牛乳收入保險投保時間。項目采取分期實施方式，每期保險期間為1個月，年度最多投保6期。保險金額和保費參考奶牛養殖期內的生產成本分四檔確定，保險金額在2700元/頭—3700元/頭之間，保費在170.1元/頭—233.1元/頭之間。保費由投保主體承擔20%，財政補貼80%，補貼上限2400萬元。即墨區的承保機構是中路財產保險股份有限公司青島分公司；萊西市的承保機構是中國平安財產保險股份有限公司青島分公司。

（二）蛋雞收入保險試點方案。實施范圍為即墨區、膠州市、平度市。保險主要保障一是因自然災害、疾病或傳染性疫病導致保險蛋雞死亡；二是保險蛋雞實際產蛋量降低，或雞蛋實際價格下降，造成投保主體收入損失。每年7月1日至12月31日為蛋雞收入保險投保時間。項目分期實施，每期保險期間為2個月，年度內最多投保3期，存欄蛋雞50萬羽以上的最多投保2期。保險金額為20元/羽，保險費1元/羽。保費由投保主體承擔20%，財政補貼80%，補貼上限1700萬元。保險承保機構是中國太平洋財產保險股份有限公司青島分公司。

（三）生豬收入保險試點方案。實施范圍為西海岸新區、即墨區、膠州市。保險主要保障一是因自然災害、疾病或傳染性疫病導致保險生豬死亡；二是因生豬出欄重量降低，或實際價格下降，造成投保主體收入損失。每年7月1日至12月31日為生豬收入保險投保時間。保險期間自保險合同生效之日起至保險生豬出欄銷售結束時止，最長不超過3個月。保險金額為800元/頭，保險費43.2元/頭。保費由投保主體承擔20%，財政補貼80%，補貼上限1000萬元。保險承保機構是中國人民財產保險股份有限公司青島市分公司。

（四）肉牛收入保險試點方案。實施范圍為西海岸新區、即墨區、膠州市、平度市、萊西市。保險主要保障一是因自然災害、疾病或傳染性疫病導致保險肉牛死亡；二是保險肉牛實際出欄重量降低，或實際價格下降，造成投保主體收入損失。每年7月1日至12月31日為肉牛收入保險投保時間。保險期間自保險合同生效之日起至保險肉牛出欄銷售結束時止，最長不超過6個月。保險金額為7000元/頭，保險費378元/頭。保費由投保主體承擔20%，財政補貼80%，補貼上限700萬元。西海岸新區、平度市的保險承保機構是中國人民財產保險股份有限公司青島市分公司；即墨區、膠州市、萊西市的保險承保機構是中路財產保險股份有限公司青島分公司。

（五）蔬菜收入保險試點方案。在平度市開展秋季大白菜、大蔥收入保險試點，在萊西市開展秋季大白菜、胡蘿卜、青蘿卜、白蘿卜收入保險試點。保險主要保障一是自然災害、意外事故、病蟲草鼠兔鳥害等導致保險蔬菜產量降低；二是保險蔬菜在理賠采價期間內實際價格低于目標價格，造成投保主體收入損失。每年8月1日至9月30日為集中投保時間。保險蔬菜的每畝保險金額參照保險蔬菜在當年投入的物化成本確定，保險金額在1100元/畝—2500元/畝之間，保費在69.3元/畝—157.5元/畝之間。保費由投保主體承擔20%，財政補貼80%，補貼上限500萬元。平度市的保險承保機構是中國人壽財產保險股份有限公司青島市分公司；萊西市的承保機構是中華聯合財產保險股份有限公司青島分公司。

（六）果樹氣象指數保險試點方案。實施范圍為嶗山區、西海岸新區、城陽區、即墨區、膠州市、平度市、萊西市。保險主要保障蘋果樹、梨樹、桃樹、杏樹、櫻桃樹、藍莓、葡萄等7種果樹因低溫、風災、暴雨、干旱、高溫、雹災等自然災害造成的損失。根據果樹品種不同，保險金額在3500元/畝—5500元/畝之間，保費在220.5元/畝—346.5元/畝之間。保費由投保主體承擔40%，財政補貼60%，補貼上限2000萬元。嶗山區、城陽區、即墨區的承保機構是中路財產保險股份有限公司青島分公司；西海岸新區、膠州市的承保機構是中國太平洋財產保險股份有限公司青島分公司；平度市、萊西市的承保機構是太平財產保險有限公司青島分公司。

（七）蜜蜂氣象指數保險試點方案。實施范圍為嶗山區、西海岸新區、城陽區、即墨區、膠州市、平度市、萊西市。保險主要保障蜜蜂所在區域遭遇低溫、高溫、風力、降雨災害造成的損失。保險金額為600元/箱，保險費37.8元/箱。保費由投保主體承擔20%，財政補貼80%，補貼上限60萬元。保險承保機構是中國人壽財產保險股份有限公司青島市分公司。

（八）海參養殖高溫指數保險試點方案。實施范圍為西海岸新區、城陽區、即墨區。保險主要保障遭遇高溫天氣，且日最高氣溫超過30℃（含）以上造成的損失，分為普惠型與大災型兩類。保險金額12000元/畝，保費參照不同地區風險水平分兩檔設置，在432元/畝-756元/畝之間。保費由投保主體承擔40%，財政補貼60%，補貼上限800萬元。保險承保機構是中國太平洋財產保險股份有限公司青島分公司。

（九）牡蠣養殖風力指數保險試點方案。實施范圍為西海岸新區、即墨區。保險主要保障投保區域內極大風速達到7級（13.9-17.1m/s）含以上時造成的損失。保險金額6500元/畝，保險費率不高于3.33%。保費由投保主體承擔40%，財政補貼60%，補貼上限900萬元。西海岸新區的保險承保機構是中國太平洋財產保險股份有限公司青島分公司；即墨區的保險承保機構是中國人民財產保險股份有限公司青島市分公司。

四、其他

實施期限為自方案印發之日起至2026年12月31日。

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