2025年4月15日，市住房城鄉建設局、市財政局、市自然資源和規劃局、市國資委、市住房公積金管理中心、國家金融監管總局青島監管局聯合印發了《青島市實施住房“以舊換新”促進住房領域消費工作方案（試行）》，有關情況解讀如下。

問：青島市深化住房“以舊換新”政策的目的和主要目標是什么？

答：2024年6月，市住房城鄉建設局出臺了《關于加快推進實施住房“以舊換新”工作的通知》，重點支持開發企業實施住房“以舊換新”。目前我市二手房交易市場活躍，今年一季度二手住房已累計網簽約1.5萬套，群眾房屋交易需求較為旺盛。為進一步支持居民“賣舊房、買新房”改善居住條件，我們將通過“政府引導、市場運作”的方式，重點鼓勵國有企業及各類市場主體收購個人二手住房進行以舊換新。換房人在出售舊房的同時購買新建商品住房，舊房售房款用于抵扣新房購房款。本政策試行1年，計劃收購1200套以上二手住房用作保障性租賃住房、長租房等。通過盤活存量住房資源，既為新市民、青年人等群體提供穩定、可靠的租賃房源，解決階段性住房需求，又促進新建商品住房去化，推動房地產市場平穩健康發展，最終實現民生改善與市場提振雙贏。

問：收購個人二手住房的實施主體如何確定？

答：采取“2+10”的收購實施主體模式，由市住房城鄉建設局會同市國資委確定2家市級實施主體，由各區（市）政府分別確定1家區屬國有企業作為區級實施主體，鼓勵社會化企業廣泛參與，實現“實施主體全城通收、換房群眾全城通購”。

問：“以舊換新”收購的個人二手住房和換房人新購買的商品住房有哪些具體要求？

答：在房源要求上，實施主體收購的房屋應為成套二手住房，房齡按照不動產權證記載的竣工日期起不超過20年；房屋產權清晰，不存在限制房屋交易的情形，可自由上市交易；周邊交通便利，醫療、教育、生活等基礎設施配套完善。被收購房屋的產權人須同步購買新建商品住房，新購商品住房建筑面積應大于二手住房建筑面積，或總價格高于二手住房的收購總價格，可滿足換房群眾單套或多套二手住房換購新房的改善性住房需求。

問：如何保障評估、交易等流程順利實施？

答：為確保規范、公平、有序開展收購工作，由實施主體委托3家專業房地產評估機構對房屋進行獨立評估，并以排序中間的評估值作為收購價格。這一機制通過“去高低、取中間”的方式減少主觀偏差，評估結果符合市場實際。若換房人對價格有異議，可終止收購流程，充分尊重雙方意愿。同時，進一步規范新房認購、舊房申報、評估定價、三方協議簽訂、資金共管等工作環節，建立二手住房與新購商品房交易聯動機制，確保資金閉環管理，保障參與住房“以舊換新”工作各方權益。

問：參與住房“以舊換新”有哪些流程和程序？

答：1.新房認購：換房人與開發商簽訂《認購協議》，開發商出具《以舊換新承諾書》。 ?

2.房源申報：登錄青島市住建局官網“以舊換新”模塊，上傳舊房信息及新房認購材料。 ?

3.收購洽談：實施主體委托3家機構評估舊房，取中間值確定收購價格，簽訂《二手房買賣合同》。 ?

4.?新房購置：《二手房買賣合同》網上備案后，實施主體、換房人、開發商簽訂三方協議，約定新房購房款支付方式，辦理《商品房買賣合同》網簽和備案手續。 ?

5.?二手住房轉移登記：申請舊房貸款，完成過戶及抵押登記。 ?

6.?資金支付：舊房首付款及貸款存入三方共管賬戶，專項用于支付新房房款。 ?

7.新房登記：辦理新建商品住房產權登記。 ?

8.特殊情況處理：若新房交易失敗，舊房過戶終止，資金原路返還。

問：具體申請的時間及方式是什么？

目前，市住房城鄉建設局正在完善和測試房源申報系統，5月6日開始，有換房需求的群眾可登錄青島市住房和城鄉建設局官網（https://sjw.qingdao.gov.cn）的“住房以舊換新”模塊積極參與。??

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