2025年4月15日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市國(guó)資委、市住房公積金管理中心、國(guó)家金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《青島市實(shí)施住房“以舊換新”促進(jìn)住房領(lǐng)域消費(fèi)工作方案（試行）》，有關(guān)情況解讀如下。

問：青島市深化住房“以舊換新”政策的目的和主要目標(biāo)是什么？

答：2024年6月，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施住房“以舊換新”工作的通知》，重點(diǎn)支持開發(fā)企業(yè)實(shí)施住房“以舊換新”。目前我市二手房交易市場(chǎng)活躍，今年一季度二手住房已累計(jì)網(wǎng)簽約1.5萬(wàn)套，群眾房屋交易需求較為旺盛。為進(jìn)一步支持居民“賣舊房、買新房”改善居住條件，我們將通過“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，重點(diǎn)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)及各類市場(chǎng)主體收購(gòu)個(gè)人二手住房進(jìn)行以舊換新。換房人在出售舊房的同時(shí)購(gòu)買新建商品住房，舊房售房款用于抵扣新房購(gòu)房款。本政策試行1年，計(jì)劃收購(gòu)1200套以上二手住房用作保障性租賃住房、長(zhǎng)租房等。通過盤活存量住房資源，既為新市民、青年人等群體提供穩(wěn)定、可靠的租賃房源，解決階段性住房需求，又促進(jìn)新建商品住房去化，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)民生改善與市場(chǎng)提振雙贏。

問：收購(gòu)個(gè)人二手住房的實(shí)施主體如何確定？

答：采取“2+10”的收購(gòu)實(shí)施主體模式，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市國(guó)資委確定2家市級(jí)實(shí)施主體，由各區(qū)（市）政府分別確定1家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)作為區(qū)級(jí)實(shí)施主體，鼓勵(lì)社會(huì)化企業(yè)廣泛參與，實(shí)現(xiàn)“實(shí)施主體全城通收、換房群眾全城通購(gòu)”。

問：“以舊換新”收購(gòu)的個(gè)人二手住房和換房人新購(gòu)買的商品住房有哪些具體要求？

答：在房源要求上，實(shí)施主體收購(gòu)的房屋應(yīng)為成套二手住房，房齡按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證記載的竣工日期起不超過20年；房屋產(chǎn)權(quán)清晰，不存在限制房屋交易的情形，可自由上市交易；周邊交通便利，醫(yī)療、教育、生活等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。被收購(gòu)房屋的產(chǎn)權(quán)人須同步購(gòu)買新建商品住房，新購(gòu)商品住房建筑面積應(yīng)大于二手住房建筑面積，或總價(jià)格高于二手住房的收購(gòu)總價(jià)格，可滿足換房群眾單套或多套二手住房換購(gòu)新房的改善性住房需求。

問：如何保障評(píng)估、交易等流程順利實(shí)施？

答：為確保規(guī)范、公平、有序開展收購(gòu)工作，由實(shí)施主體委托3家專業(yè)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，并以排序中間的評(píng)估值作為收購(gòu)價(jià)格。這一機(jī)制通過“去高低、取中間”的方式減少主觀偏差，評(píng)估結(jié)果符合市場(chǎng)實(shí)際。若換房人對(duì)價(jià)格有異議，可終止收購(gòu)流程，充分尊重雙方意愿。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范新房認(rèn)購(gòu)、舊房申報(bào)、評(píng)估定價(jià)、三方協(xié)議簽訂、資金共管等工作環(huán)節(jié)，建立二手住房與新購(gòu)商品房交易聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保資金閉環(huán)管理，保障參與住房“以舊換新”工作各方權(quán)益。

問：參與住房“以舊換新”有哪些流程和程序？

答：1.新房認(rèn)購(gòu)：換房人與開發(fā)商簽訂《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》，開發(fā)商出具《以舊換新承諾書》。 ?

2.房源申報(bào)：登錄青島市住建局官網(wǎng)“以舊換新”模塊，上傳舊房信息及新房認(rèn)購(gòu)材料。 ?

3.收購(gòu)洽談：實(shí)施主體委托3家機(jī)構(gòu)評(píng)估舊房，取中間值確定收購(gòu)價(jià)格，簽訂《二手房買賣合同》。 ?

4.?新房購(gòu)置：《二手房買賣合同》網(wǎng)上備案后，實(shí)施主體、換房人、開發(fā)商簽訂三方協(xié)議，約定新房購(gòu)房款支付方式，辦理《商品房買賣合同》網(wǎng)簽和備案手續(xù)。 ?

5.?二手住房轉(zhuǎn)移登記：申請(qǐng)舊房貸款，完成過戶及抵押登記。 ?

6.?資金支付：舊房首付款及貸款存入三方共管賬戶，專項(xiàng)用于支付新房房款。 ?

7.新房登記：辦理新建商品住房產(chǎn)權(quán)登記。 ?

8.特殊情況處理：若新房交易失敗，舊房過戶終止，資金原路返還。

問：具體申請(qǐng)的時(shí)間及方式是什么？

目前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局正在完善和測(cè)試房源申報(bào)系統(tǒng)，5月6日開始，有換房需求的群眾可登錄青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)（https://sjw.qingdao.gov.cn）的“住房以舊換新”模塊積極參與。??

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