一、出臺(tái)背景

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的決策部署，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2023〕14號(hào)）、《青島市規(guī)劃建設(shè)保障性住房實(shí)施方案》（青政辦字〔2024〕10號(hào)）等文件要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于配售型保障性住房實(shí)行封閉管理有關(guān)事宜的通知》（青建房字〔2025〕 9號(hào)，以下簡稱《通知》），建立健全我市配售型保障性住房封閉管理制度，進(jìn)一步規(guī)范房源使用和管理。

二、主要內(nèi)容

本《通知》主要包括流轉(zhuǎn)回購、價(jià)格確定、規(guī)范使用、騰退收回等內(nèi)容，具體如下：

（一）流轉(zhuǎn)回購。配售型保障性住房實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，可通過輪候庫內(nèi)掛牌流轉(zhuǎn)或政府回購的方式循環(huán)使用。

（二）價(jià)格確定。流轉(zhuǎn)價(jià)格在回購價(jià)格的基礎(chǔ)上由輪候庫內(nèi)買賣雙方協(xié)商確定。回購價(jià)格按照原購房價(jià)款加利息、減房屋折舊的方式進(jìn)行核算，其中原購房價(jià)款利息按照同期中國人民銀行公布的一年定期存款基準(zhǔn)利率和持有年限計(jì)算，不計(jì)復(fù)利；房屋折舊額以原購房價(jià)款為基數(shù)，按照每年1%計(jì)算。

（三）實(shí)施程序。流轉(zhuǎn)應(yīng)在取得房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證并經(jīng)共同申購家庭成員同意后提出申請，回購應(yīng)自不動(dòng)產(chǎn)登記完成登簿之日起滿3年后且存在掛牌轉(zhuǎn)讓滿1年后確無人購買、因工作調(diào)動(dòng)全體家庭成員戶籍遷往外地等特定條件后提出申請，并按照簽約備案、產(chǎn)權(quán)變更的程序完成轉(zhuǎn)移登記。

（四）騰退收回。配售型保障性住房須規(guī)范使用，申請人采取隱瞞事實(shí)、弄虛作假等手段違規(guī)獲得配售型保障性住房申購資格的，取消其申購資格并騰退收回房屋，5年內(nèi)不得再次申請住房保障。騰退收回價(jià)格按照原購房價(jià)款減房屋折舊計(jì)算，不再考慮利息因素。

三、問題解答

（一）配售型保障性住房是否可以出售，有沒有時(shí)間限制？

配售型保障性住房實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，禁止以任何形式轉(zhuǎn)為商品住房上市交易。為實(shí)現(xiàn)職住平衡、供需匹配，切實(shí)解決保障家庭房屋變現(xiàn)或跨區(qū)調(diào)換房源的實(shí)際需求，允許購房家庭通過輪候庫內(nèi)掛牌流轉(zhuǎn)或政府回購的方式退出。流轉(zhuǎn)僅要求取得房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證并經(jīng)共同申購家庭（未成年子女除外）的成員同意，且對其持有期限不作限制。

（二）配售型保障性住房如何申請回購？

配售型保障性住房自辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起封閉期為3年，3年內(nèi)無法申請回購。封閉期滿后，購房家庭存在以下情形之一的，可申請由政府指定的實(shí)施主體回購：

一是掛牌轉(zhuǎn)讓滿1年后確無人購買的；

二是因工作調(diào)動(dòng)全體家庭成員戶籍遷往外地的；

三是家庭成員患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)重大疾病確需籌措醫(yī)療費(fèi)用的；

四是因人民法院司法處置要求回購的；

五是因婚姻或繼承等原因一個(gè)家庭持有兩套以上配售型保障性住房的。

（三）回購的價(jià)格如何確定，能否保障購房人的合理利益？

配售型保障性住房的回購價(jià)格，按照原購房價(jià)款加利息、減房屋折舊的方式進(jìn)行核算。原購房價(jià)款利息按照同期中國人民銀行公布的一年定期存款基準(zhǔn)利率和持有年限計(jì)算，不計(jì)復(fù)利；房屋折舊額以原購房價(jià)款為基數(shù)，按照每年1%計(jì)算。

按照人民銀行現(xiàn)行一年定期存款基準(zhǔn)利率1.5%、折舊率1%計(jì)算，回購價(jià)款每年可穩(wěn)定增長0.5%。例如，在京口路項(xiàng)目購買一套總價(jià)100萬元的保障性住房，并于辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證5年后申請回購，此時(shí)的回購價(jià)格將為102.5萬元，累計(jì)增值2.5萬元，折合每年5000元。

（四）配售型保障性住房是否可以繼承？

《通知》明確規(guī)定，因繼承、離婚析產(chǎn)、夫妻財(cái)產(chǎn)約定需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，權(quán)利人或繼承人可向市住房保障部門提出申請，經(jīng)確認(rèn)未享受過房改房等政策性住房或未持有配售型保障性住房，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，房屋性質(zhì)不變。因此，配售型保障性住房可依法繼承，但繼承人已享受過房改房等政策性住房的，須退回政策性住房后繼承房屋或由實(shí)施主體回購后繼承資金。

（五）購房家庭存在貸款違約，會(huì)如何處理？

《通知》規(guī)定，因銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或住房公積金管理部門實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)而對房屋進(jìn)行處置的，或因人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等原因需對房屋所有權(quán)進(jìn)行處置的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)騰退房屋，由實(shí)施主體收回或按有關(guān)法律法規(guī)處理。 ????

具體問題可咨詢青島市住房保障中心，聯(lián)系電話：0532-82686060。

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