一、出臺背景

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的決策部署，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2023〕14號）、《青島市規(guī)劃建設(shè)保障性住房實施方案》（青政辦字〔2024〕10號）等文件要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于配售型保障性住房實行封閉管理有關(guān)事宜的通知》（青建房字〔2025〕 9號，以下簡稱《通知》），建立健全我市配售型保障性住房封閉管理制度，進(jìn)一步規(guī)范房源使用和管理。

二、主要內(nèi)容

本《通知》主要包括流轉(zhuǎn)回購、價格確定、規(guī)范使用、騰退收回等內(nèi)容，具體如下：

（一）流轉(zhuǎn)回購。配售型保障性住房實行嚴(yán)格的封閉管理，可通過輪候庫內(nèi)掛牌流轉(zhuǎn)或政府回購的方式循環(huán)使用。

（二）價格確定。流轉(zhuǎn)價格在回購價格的基礎(chǔ)上由輪候庫內(nèi)買賣雙方協(xié)商確定。回購價格按照原購房價款加利息、減房屋折舊的方式進(jìn)行核算，其中原購房價款利息按照同期中國人民銀行公布的一年定期存款基準(zhǔn)利率和持有年限計算，不計復(fù)利；房屋折舊額以原購房價款為基數(shù)，按照每年1%計算。

（三）實施程序。流轉(zhuǎn)應(yīng)在取得房屋不動產(chǎn)權(quán)證并經(jīng)共同申購家庭成員同意后提出申請，回購應(yīng)自不動產(chǎn)登記完成登簿之日起滿3年后且存在掛牌轉(zhuǎn)讓滿1年后確無人購買、因工作調(diào)動全體家庭成員戶籍遷往外地等特定條件后提出申請，并按照簽約備案、產(chǎn)權(quán)變更的程序完成轉(zhuǎn)移登記。

（四）騰退收回。配售型保障性住房須規(guī)范使用，申請人采取隱瞞事實、弄虛作假等手段違規(guī)獲得配售型保障性住房申購資格的，取消其申購資格并騰退收回房屋，5年內(nèi)不得再次申請住房保障。騰退收回價格按照原購房價款減房屋折舊計算，不再考慮利息因素。

三、問題解答

（一）配售型保障性住房是否可以出售，有沒有時間限制？

配售型保障性住房實行嚴(yán)格的封閉管理，禁止以任何形式轉(zhuǎn)為商品住房上市交易。為實現(xiàn)職住平衡、供需匹配，切實解決保障家庭房屋變現(xiàn)或跨區(qū)調(diào)換房源的實際需求，允許購房家庭通過輪候庫內(nèi)掛牌流轉(zhuǎn)或政府回購的方式退出。流轉(zhuǎn)僅要求取得房屋不動產(chǎn)權(quán)證并經(jīng)共同申購家庭（未成年子女除外）的成員同意，且對其持有期限不作限制。

（二）配售型保障性住房如何申請回購？

配售型保障性住房自辦理不動產(chǎn)權(quán)證之日起封閉期為3年，3年內(nèi)無法申請回購。封閉期滿后，購房家庭存在以下情形之一的，可申請由政府指定的實施主體回購：

一是掛牌轉(zhuǎn)讓滿1年后確無人購買的；

二是因工作調(diào)動全體家庭成員戶籍遷往外地的；

三是家庭成員患有醫(yī)療行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)重大疾病確需籌措醫(yī)療費用的；

四是因人民法院司法處置要求回購的；

五是因婚姻或繼承等原因一個家庭持有兩套以上配售型保障性住房的。

（三）回購的價格如何確定，能否保障購房人的合理利益？

配售型保障性住房的回購價格，按照原購房價款加利息、減房屋折舊的方式進(jìn)行核算。原購房價款利息按照同期中國人民銀行公布的一年定期存款基準(zhǔn)利率和持有年限計算，不計復(fù)利；房屋折舊額以原購房價款為基數(shù)，按照每年1%計算。

按照人民銀行現(xiàn)行一年定期存款基準(zhǔn)利率1.5%、折舊率1%計算，回購價款每年可穩(wěn)定增長0.5%。例如，在京口路項目購買一套總價100萬元的保障性住房，并于辦理不動產(chǎn)權(quán)證5年后申請回購，此時的回購價格將為102.5萬元，累計增值2.5萬元，折合每年5000元。

（四）配售型保障性住房是否可以繼承？

《通知》明確規(guī)定，因繼承、離婚析產(chǎn)、夫妻財產(chǎn)約定需要辦理轉(zhuǎn)移登記的，權(quán)利人或繼承人可向市住房保障部門提出申請，經(jīng)確認(rèn)未享受過房改房等政策性住房或未持有配售型保障性住房，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，房屋性質(zhì)不變。因此，配售型保障性住房可依法繼承，但繼承人已享受過房改房等政策性住房的，須退回政策性住房后繼承房屋或由實施主體回購后繼承資金。

（五）購房家庭存在貸款違約，會如何處理？

《通知》規(guī)定，因銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或住房公積金管理部門實現(xiàn)抵押權(quán)而對房屋進(jìn)行處置的，或因人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等原因需對房屋所有權(quán)進(jìn)行處置的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)騰退房屋，由實施主體收回或按有關(guān)法律法規(guī)處理。 ????

具體問題可咨詢青島市住房保障中心，聯(lián)系電話：0532-82686060。

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