
2021年,青島市住房和城鄉建設局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實中央決策部署和省、市工作要求,圍繞市委、市政府“項目落地年”工作部署,統籌做好疫情防控和經濟社會發展,著力推動房地產業、建筑業、勘察設計業三大行業發展,扎實推進完善住房保障體系、中央財政支持住房租賃市場發展、綠色城市建設發展等七大國家級試點任務,深入實施城市更新、鄉村建設、質量安全、管理服務四大提升行動,全面加強黨的領導,推動我市住房城鄉建設事業發展邁上新臺階。
一、統籌做好疫情防控和經濟社會發展
1.抓緊抓實疫情防控工作。重點抓好建設工地、房地產交易和經紀場所等疫情防控工作,落實落細常態化管理要求,健全排查、管控、監督、宣傳、管理工作機制,加強疫情防控監督檢查,壓實企業項目主體責任,筑牢疫情防控安全防線。
2.強化經濟運行保障支撐。健全經濟運行保障工作機制,加強經濟運行調度分析,創新出臺抓項目、促投資、穩增長政策措施,持續落實援企惠企政策,高水平開展“雙招雙引”,加大市場化資源配置工作力度,優化保障項目落地政策機制,推動重點項目工程建設提質增效。
3.全面提升服務企業水平。健全聯系服務企業工作機制,促進行業協會有效發揮作用,積極搭建會議會展平臺,完善常態溝通、項目調度、政策發布、信息共享方式渠道,密切政企互動合作,及時回應企業訴求,提供更加精準有效的政策服務。
二、著力推動三大行業發展
4.促進房地產市場平穩健康發展。堅持“房住不炒”定位,完善政策協同、調控聯動、監測預警、輿情引導、市場監管等機制,因地制宜、多策并舉,保持房地產市場平穩運行。編制實施“十四五”住房發展規劃和住宅、住宅小區配置指南,改進完善房地產開發建設條件協調機制,舉辦首屆宜居博覽會,推動住房建設和消費高質量發展。
5.提升建筑業核心競爭力。主動靠前服務,持續推動企業資質升級。鼓勵本土建筑業企業通過掛牌上市、交叉持股、并購重組等方式整合市場資源。引進國內知名企業來青設立區域總部,壯大建筑業整體實力。加快BIM技術全過程應用。推進智能建造和建筑工業化協同發展,培育智能建造產業。加強建筑垃圾資源化利用。
6.推動勘察設計業做大做強。持續服務企業升級,引導企業開展全過程咨詢及工程總承包,全力開拓外埠市場。打造行業尖端人才梯隊,培養扶持我市優秀人才評選國家級、省級勘察設計大師。樹牢行業精品意識,積極開展優秀勘察設計成果評選。打造行業開放交流平臺,會同相關部門組織舉辦中德歷史城區保護與可持續發展高層次國際論壇。
三、扎實推進七大國家級試點任務
7.完善住房保障體系試點。貫徹落實國家保障性租賃住房政策要求,增加政策性租賃住房試點房源。實施住房保障5000套(戶)。加強政銀企合作,吸引社會力量參與政策性租賃住房建設和運營。穩步推進人才住房建設和籌集工作,適當加大租賃型人才住房建籌力度。發展人才集聚片區,通過市場化運作建設人才社區(小鎮)、青年創業城。加大人才住房政策優惠力度。
8.中央財政支持住房租賃市場發展試點。做好培育專業化、規?;》孔赓U企業工作,支持具有一定運營經驗和規模的國有、民營企業加大開展住房租賃業務力度。持續開展規范住房租賃市場秩序專項整治,促進租賃市場平穩健康發展。積極推進租賃住房房源籌集,建設和籌集租賃住房房源2.2萬套。
9.綠色城市建設發展試點。推動成立綠色城市建設領導小組,召開“綠色城市建設發展試點推進會暨中國(青島)綠色城市建設發展高峰論壇”,探索綠色金融支撐體系建設,拓寬城市綠色建設發展項目融資渠道。深入推進建筑節能,提升建筑品質,新增星級綠色建筑標識200萬平方米,開工建設裝配式建筑600萬平方米,實施220萬平方米節能保暖改造、100萬平方米公共建筑節能改造,推進綠色供熱900萬平方米,建設各類管廊10公里,系統化全面推進海綿城市建設,提升綠色發展水平。
10.新型城市基礎設施建設試點。推進基于信息化、數字化、智能化的新型城市基礎設施建設試點工作,建設城市信息模型(CIM)基礎平臺和標準體系。協同推進智能化市政基礎設施建設和改造、智能建造與建筑工業化協同發展等試點相關工作。
11.政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點。探索批量集中采購和“互聯網+”等推進模式,創新市場驅動,抓好政府采購應用綠色建材促進建筑品質提升工作,加大綠色建材推廣應用力度。
12.智慧物業管理服務平臺建設試點。編制青島市智慧物業管理服務平臺建設實施方案。打造青島市智慧物業管理服務平臺及微信公眾號,滿足業主、物業使用人多樣化、多層次需求,提高物業服務附加值和服務質量。
13.住宅工程質量信息公示試點。加大建設單位工程質量信息公示情況督查力度,及時更新信息公示平臺數據,組織召開全市住宅工程質量信息公示試點工作推進會,推廣質量信息公示試點階段先進經驗做法,建立常態長效工作機制,深化拓展試點工作成效。
四、深入實施四大提升行動
14.深入實施城市更新提升行動。高標準承辦第三屆山東省城市建設博覽會。推進康復大學校園建設。啟動改造老舊小區200個以上。啟動棚戶區改造1.2萬套(戶)。推進既有住宅加裝電梯。新建天然氣管網150公里,推進加氫站建設,整治提升路燈設施3000處。加快停車設施建設,探索停車泊位聯網管理。加快推進膠州灣第二隧道建設,推動新機場高速連接線(雙埠-夏莊段)工程6月底前全面通車,長沙路-環灣路立交橋、太原路東延段、株洲路打通及株洲路上橋匝道工程主線通車。打通20條以上未貫通道路。整治提升50條市政道路。實施鐵路兩側環境綜合整治。啟動建設8座人行過街天橋。統籌協調推進歷史城區保護更新,開展中山路北段(湖北路至膠州路)建筑立面修繕及寧陽路、四方路等9個街區10萬平方米建筑修繕。
15.深入實施鄉村建設提升行動。繼續推動農村生活垃圾分類提質擴面,新增10個鎮級處理終端,建設200個垃圾分類示范村。推動農村清潔取暖建設,開展農村清潔取暖示范點創建,完善清潔取暖政策和技術體系建設。推動農村改廁規范升級。有序推進農村危房改造工作。做好第三批省級美麗村居建設試點,開展第一批美麗村居建設市級試點。
16.深入實施質量安全提升行動。全面落實建設單位工程質量首要責任,強化對責任主體質量行為監督管理。創新住宅工程分戶驗收制度。加強住宅全裝修工程監督管理。深化優質工程培育,保持創建精品工程力度。深入開展安全生產三年整治行動和第一次全國自然災害綜合風險普查,全面加強風險隱患排查整治。突出抓好建筑施工領域重大危險源專項整治,防范遏制較大及以上事故。扎實開展防范遏制房屋市政施工較大事故整治攻堅等系列專項整治行動。加強安全生產許可證動態考核,推動網上動態監管。
17.深入實施管理服務提升行動。著力優化營商環境,推行“雙隨機、一公開”執法和“互聯網+監管”,打造公平有序的市場環境。深入推進科技賦能、流程再造,整合住房、物業、工程管理等行業監管信息,打通信息應用完整鏈條,提升監管效率水平。簡化招投標工作前置條件,完善施工圖審查改革制度和消防驗收“住建+”模式,優化施工圖審查服務。深入開展“齊魯紅色物業”建設三年行動,提升物業管理服務水平。
五、全面加強黨的領導
18.提升黨建統領作用。堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,加強理論武裝,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。扎實組織開展黨史學習教育,精心組織實施建黨100周年慶祝工作。抓好“書記抓黨建突破項目”,推進黨建工作與業務工作深度融合。深化“住建為民,情滿城鄉”局品牌和“住建先鋒”黨建品牌創建力度,努力爭創青島市直機關名牌,全力建設模范機關。
19.提高機關黨的建設質量。壓實黨組織書記抓基層黨建工作責任,著力提高黨建工作水平。推動“三述”常態化、規范化和制度化,全力打造“三化一型”高素質干部隊伍。完善黨支部建設標準化體系,推行“標準化+特色化”“聯建共建”等工作模式,選樹一批示范支部、過硬支部。高標準推進精神文明建設,加強意識形態、統戰和群團工作,為住房城鄉建設事業發展提供堅強保證。
20.推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅決反對形式主義官僚主義,深化住建領域漠視侵害群眾利益問題專項整治成效,持續優化營商環境,提高服務水平。深入開展黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育,筑牢拒腐防變思想道德防線。加大政治監督力度,強化日常監督,強化廉政風險排查防控,規范權力運行。系統運用好監督執紀“四種形態”,嚴肅查辦問題線索,營造風清氣正的干事氛圍。
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