城陽區(qū)老舊小區(qū)改造后物業(yè)管理新經驗
    青島政務網 發(fā)布日期 : 2023-07-17 來源 : 青島市城市管理局
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    近年來城市更新讓許多老舊小區(qū)舊貌換新顏,但同時,老舊小區(qū)不僅要改得好,更要管得好,尤其是物業(yè)費價格比較低的老舊小區(qū)“后半篇文章”何去何從的問題日漸凸顯。為鞏固好老舊小區(qū)整治改造效果,落實后續(xù)物業(yè)服務長效管理機制,根據《青島市城市管理委員會關于印發(fā)<加強老舊小區(qū)改造后物業(yè)管理工作方案>的通知》有關要求,城陽區(qū)堅持多措并舉,建立完善老舊小區(qū)改造后物業(yè)管理長效機制。


    一、嚴把“施工六關”,改善老舊小區(qū)硬件條件


    城陽區(qū)2023年實施16個老舊小區(qū)改造項目,涉及樓座194棟、居民6157戶、建筑面積58.89萬平方米。3月中旬已全面開工,在推進改造過程中,城陽區(qū)嚴把“施工六關”:一是嚴把“前期調研關”。在小區(qū)張貼致廣大居民一封信,告知改造目的、范圍、內容等事項。然后通過線上線下的方式,多次征求業(yè)主意見,最后按照業(yè)主實際需求對小區(qū)進行改造。16個小區(qū)已完成第一輪居民意見線上征求工作,線上征求居民意見5635戶,其中同意改造5554戶,占98.56%。二是嚴把“群眾監(jiān)督關”。建立居民代表全過程參與改造制度,線下常態(tài)化組織居民代表懇談會,線上二維碼隨時征求意見,將民意貫穿改造全過程,同步在小區(qū)廣場等顯要位置公示改造的總體情況、改造的內容、新增設施對比、改造前后對比等效果圖及使用的建筑材料,隨時接受群眾監(jiān)督。三是嚴把“方案設計關”。堅持民意導向,對照改造清單,統(tǒng)籌智慧化、適老化、無障礙設施、海綿城市要求,高標準做好改造方案設計,所有項目設計方案都經過區(qū)規(guī)劃例會審批,施工過程中按照人性化、居民需求等實際情況,局部調整設計方案、施工做法。四是嚴把“項目手續(xù)關”。進一步優(yōu)化項目審批、工程招標、方案聯(lián)合審查、質安監(jiān)、項目管理、聯(lián)合驗收等手續(xù),以區(qū)規(guī)劃例會的會議紀要及相關居委會、業(yè)主代表的意見作為城陽區(qū)老舊小區(qū)改造方案的聯(lián)合審查意見,辦理施工許可等相關手續(xù),護航項目建設。五是嚴把“建設質量關”。堅持“先治理、后改造”模式,提前介入,拆除違章建筑,保障園區(qū)統(tǒng)一整潔。建立“周巡查、月通報”聯(lián)合督查制度,對違規(guī)企業(yè)進行通報、扣分,并納入信用信息綜合平臺管理。同時采取新型工藝,徹底解決屋面防水問題,并嚴格加強施工過程的質量管理,時刻保持項目質量處于受控狀態(tài),提高工程質量管理效果。六是嚴把“綜合驗收關”。改造完成后,由建設單位先行按照工程竣工驗收相關要求進行驗收,后期由區(qū)住建局組織街道辦事處和居民代表對改造效果開展?jié)M意度測評。


    二、強化“物業(yè)監(jiān)管”,提升老舊小區(qū)軟服務


    城陽區(qū)老舊小區(qū)改造后物業(yè)管理工作順利開展,其中華城路二、三小區(qū)和金日小區(qū)等8個小區(qū)已召開業(yè)主大會,并按標準提高了物業(yè)服務等級及收費標準。針對老舊小區(qū)改造后物業(yè)管理工作,城陽區(qū)有一套堅持黨建引領,強化老舊小區(qū)物業(yè)管理的新模式。一是強化服務質量。每個等級的物業(yè)收費標準分別對應著不同的物業(yè)服務標準。改造后的老舊小區(qū),如果貿然的提高物業(yè)收費標準,必然會引起居民的投訴。城陽區(qū)創(chuàng)新提出了“先服務、后提費”服務,例如華城路二小區(qū),通過引導物業(yè)服務企業(yè)提前6個月率先提高物業(yè)服務標準,讓居民切實感受到物業(yè)服務質量和水平的提高,與之前形成一種鮮明對比,待居民適應和習慣新的服務質量和水平后,按照程序征求居民意見,提高物業(yè)收費標準,形成良性循環(huán)。二是強化制度保障。制定下發(fā)《城陽區(qū)實施老舊小區(qū)改造與物業(yè)管理一體化工作實施方案》,要求對完成改造任務的老舊小區(qū),按照程序引導居民選聘優(yōu)秀物業(yè)服務企業(yè)實施管理服務。2023年以區(qū)政府辦名義下發(fā)《城陽區(qū)老舊小區(qū)改造后物業(yè)整合提升工作的通知》。二是強化行業(yè)監(jiān)管。2023年重新調整《城陽區(qū)物業(yè)小區(qū)分類監(jiān)管量化考核評分標準》,對全區(qū)物業(yè)小區(qū)按照ABCD類劃分等級,進行差異化考核。在全市率先采取政府購買服務的方式,引入物業(yè)管理第三方監(jiān)督檢查機構,組建物管巡查督導隊伍,建立物業(yè)行業(yè)巡查、督辦、整改、考評機制。同時開展老舊小區(qū)靶向督導工作,每月由中心領導帶隊現場督導老舊小區(qū)物業(yè)管理工作,并且建立紅黑榜激勵制度,每月對社會公布一次物業(yè)企業(yè)信用考核等級情況,紅榜激勵、黑榜懲戒。三是強化工作聯(lián)動。為了給物業(yè)企業(yè)與業(yè)主搭建良好的溝通平臺,區(qū)住建局、街道辦事處、社區(qū)居委會每月牽頭召開共建議事會議,聽取環(huán)物委工作開展情況和意見建議,聽取物業(yè)企業(yè)服務項目落實情況,研究解決居民群眾反映的突出問題,形成了老舊小區(qū)改造后“五方”共治新局面。四是強化財政補貼。制定《城陽區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)管理資金獎補實施細則》,落實獎補資金考核機制,建立資金發(fā)放與物業(yè)服務質量、物業(yè)收費率和業(yè)主滿意度掛鉤制度,由區(qū)、街道各按照0.30元/平方米/月標準進行獎補,為居民提供更高質量物業(yè)服務。


    目前,城陽街道華城路二、三小區(qū)、金日小區(qū)等8個小區(qū)已召開業(yè)主大會,并按標準提高了物業(yè)服務等級及收費標準。計劃利用3年時間對全區(qū)已改造及下步計劃改造的49個住宅小區(qū)實施物業(yè)整合提升,到2025年底前物業(yè)服務質量全部達到B級以上服務等級,在提高物業(yè)服務標準的同時,逐步提升物業(yè)收費標準。對于暫時無法實施整合的老舊小區(qū),城陽區(qū)也將指導原物業(yè)公司制定提升方案、增加配備人員和設備機械,推進改造后老舊小區(qū)物業(yè)管理服務水平和質量逐步提升。


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