根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、青島市人民政府《關于加快推進政府信息公開工作的實施意見》（青政發〔2008〕51號）及青島市人民政府辦公廳《關于推進當前重點領域信息公開工作的通知》（青政辦發〔2013〕31號）、《關于印發近期全市政府信息公開工作要點的通知》（青政辦字〔2014〕65號）要求，特公布2014年度我局信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作存在的主要問題及改進情況、其他事項和附表共八個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告的電子版可在“青島政務網”（m.999gcw.com）下載。如對本報告有疑問，請與我局政府信息公開領導小組辦公室聯系（地址：青島市沂水路7號；郵編：266001；電話：82861384 ；傳真：82861171）。

　　一、概述

　　2014年，以提升城市承載力和群眾宜居幸福感為目標，全面落實省、市關于推進政務信息公開工作部署，堅持世界眼光、國際標準，發揮本土優勢，緊緊圍繞打造“全國最潔凈的城市環境、全國領先的服務質量和全國一流的管理模式”的目標定位，全面提振攻堅克難、永不懈怠的精神狀態，大力推進政府信息工作，全面建設行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制，促進了市政公用工作的跨越式發展。

　　1.領導高度重視。我局高度重視信息公開工作，局長辦公會多次聽取了行風在線、民生在線、網絡在線問政、輿情處置等工作方案、問題解決、落實措施情況的匯報，并列入重要決策事項，定期組織聯合督查組進行督查。

　　2.建立健全機構。我局由局分管領導擔任組長，機關和行業處（室）領導參加的信息公開工作領導小組。領導小組下設政務信息公開辦公室(設在局辦公室)，負責政府信息公開、依申請公開的辦理、保密審查等工作。局屬各單位、行業處室依據局黨委的要求，完善了相應的領導機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

　　3.細化工作方案。完善了《依申請公開工作制度》、《保密審查制度》、《發布協調制度》等制度。制發了《青島市市政公用局規范性文件信息公開年活動實施方案》、《市政公用工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》、《關于進一步梳理便民服務事項推進網上辦事工作的通知》，針對部分局屬單位服務內容、工作流程、工作時限等辦事事項的變化，對辦事公開事項重新進行了梳理完善，逐步剔除了一些停辦過時的服務項目，理清了一些職責不清、概念模糊的辦事內容，制定、細化了辦事指南，優化了服務流程，保證了公開內容符合政府信息公開的要求。

　　4.完善公開內容。在公開基本內容的基礎上，重點強調要緊密結合自身職能，抓住公眾關注的、與其切身利益聯系比較密切的熱點問題、民生問題以及應向社會、群眾公開的重大事項的內容，及時、全面、準確進行公開。主要包括：一是公開各單位及其下屬單位的職能權限、服務范圍、工作標準及工作人員崗位職責、行為規范及便民服務電話；二是公開行業政策、法律、法規及各項惠民政策；三是公開辦事依據、辦理條件、辦理時限、辦理流程，需要提交的申請材料的示范文本；四是公開收費項目、依據、標準及繳費辦法，使群眾明白放心消費；五是公開投訴電話、監督機構及對工作人員違規、違紀、違法的處理規定等，自覺接受群眾監督；六是公開用水、用氣、用熱等常識及常見問題解答，保障群眾用水、用氣、用熱安全。

　　5.加強隊伍建設。建立了局系統政務信息員、網絡宣傳員兩支隊伍，共計60余人。開展了提高思想認識、寫作水平和溝通協調能力的培訓，提升了相關工作人員綜合工作能力。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）行政權力運行及辦事服務公開情況

　　我局現有網上辦事服務事項140項。包含行政許可事項39項，非許可審批事項20項，監督服務事項17項，便民服務事項64項。其中，便民服務事項，包含辦事類33項，查詢類31項。辦事服務事項140項中，已開通網辦122項。便民服務事項中，共有辦事類事項33項，均實現了在線查詢辦事指南；查詢類事項31項，均可在線進行直接查詢、留言或QQ互動。審批類事項共有76項，包含許可事項39項，非許可審批事項20項，監督服務事項17項，全部納入青島市行政審批服務大廳辦理。所有事項均可在線查詢辦事指南，部分事項按照市審批服務大廳的要求，開通網辦，可接受網上預約、辦理等。

　　我局收費中心智能化服務平臺網上營業廳與青島政務網的便民服務事項“應用整合”。為擴大智能化網絡服務平臺建設的訪問量，我局收費中心與青島市電子政務辦公室合作，在青島政務網的便民服務事項 “應用整合”中增加了的鏈接，實現平臺對接，公用事業繳費網上辦理功能實現與市政務信息平臺聯動。同時實現了青島政務網的注冊用戶，可以在收費中心智能化網絡服務平臺網上營業廳的聯合登陸，方便了客戶。截至目前，我局收費中心累計充值筆數189萬余筆，數額3.8億余元；網上充值占66萬余筆，數額1.1億余元。

　　（二）“網絡在線問政”工作開展情況

　　我局組織開展了24場“網絡在線問政”常態化訪談工作。通過制發工作方案、召開部署會、加大督查等方式，保證了訪談高效、有序進行，網民問題及時、圓滿解決。活動中，上線網民20610人次，提出意見建議及咨詢398件，辦理答復398件，答復率100%，實現了有效問題審揀通過率、分揀率、答復率三個100%。開通了12319“網絡在線問政日常事務”欄目，網民可隨時登錄我局網站（www.qdmu.gov.cn）進行留言反映在城市供水、供氣、供熱、排水、環衛等方面遇到問題。12319日常“網絡在線問政”與市政公用系統26個二級服務網絡、316個三級服務站進行聯動，對反映的問題、提出的意見建議等，下發各相關責任單位進行處理，并將處理情況通過網站進行回復。

　　（三）輿情處置工作開展情況

　　一是進一步健全了網絡輿情處置工作隊伍體系。成立了網絡輿情信息工作領導小組，領導全局的網絡輿情處置工作。二是健全了網絡輿情處置工作制度體系。完善了《關于加強和改進互聯網輿情信息處置工作的實施方案》。三是健全了網絡輿情處置工作網絡體系。為加強網絡輿情處置工作，建立了專門的網絡輿情監測系統，做到了24小時不間斷監測輿情信息，對發現的問題，及時轉各責任單位落實處理。四是落實“四快”處理機制，網絡輿情在第一時間解決落實。密切關注網站、網上論壇、社區等輿情信息，及時發現傾向性、苗頭性問題，針對廣大網民關注的98條涉及市政公用系統的熱點、焦點問題和有關言論，及時跟帖，參與評論，保證了正確的輿論導向。

　　（四）建設領域突出問題專項整治工作開展情況

　　一是對市財力投資項目實施全程監管。組織各建設單位梳理完善了財力投資項目建設流程，把握關鍵的節點控制，為實現財力投資項目全流程監管創造有利條件。二是組織信用信息采集。按照誠信體系建設要求，集中組織了一次對行業內企業和個人在工程建設領域公開的良好信用信息和不良信用信息的采集。三是做好數字化信息系統填報工作。組織各建設單位及時進行相關數字化信息系統填報工作。按照工程建設領域專項治理信息公開工作要求，組織完成了11個項目50項信息的填報工作；組織各建設單位開展數字化信息系統填報工作，共對2014年13項完工和在建的市政公用工程相關信息進行了填報。

　　（五）政務微博工作開展情況

　　緊緊圍繞全市和全局中心工作，進一步完善了工作機制，對市民反映的情況，按照“先溝通、快辦理、再答復”的原則及時辦理、回復網友提出的問題，及時通過私信第一時間了解具體情況，第一時間轉相關部門辦理，并將辦理情況及時回復網友。目前，市政公用政務微博粉絲達到2760人，聽眾118人，發布、轉發（辦）微博1196條，辦理政務微博專報11期，及時處理網友反映問題858個。

　　（六）服務熱線工作開展情況

　　我局12319熱線建成了“電話、網絡、短信、微信”“四合一”的信息平臺，拓展了接入渠道和服務功能，滿足了不同用戶的需求。強化12319熱線的管理、服務、信息、網絡中心作用，發揮核心資源優勢，進行信息歸納、整合，采取有力措施，共受理來電580793件，均給予答復和辦理，群眾滿意率保持在99%以上。

　　（七）政策解讀工作開展情況

　　2014年，我局共制定發布了《青島市市政公用局關于印發市政公用工程施工安全監督管理規定的通知》（青市政公用〔2014〕29號）、《關于印發青島市市政公用局居民用戶燃氣設施安全管理規定的通知》（青市政公用〔2014〕75號）2件規范性文件，均在局網站進行了問答釋義或政策解讀。

　　（八）《行風在線》、《民生在線》開展情況

　　著力解決好群眾反映的“熱點難點”問題，完成《行風在線》上線6次，《民生在線》上線1次，分別收到群眾反映問題及意見建議397個、108個，均第一時間分解轉辦，督促落實，確保“事事有回音、件件有著落”，“兩線”群眾滿意率均名列全市前茅。

　　（九）財政經費預決算公開工作情況

　　根據市政府《關于深入推進預決算公開工作的通知》（青政辦字〔2014〕58號）要求，我局對2014年部門預算、2013年收入支出決算、2013年度公共預算財政撥款收入支出決算、2013年 “三公”經費決算情況及說明等，全部通過青島政務網進行了公開。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2014年，我局政府信息公開共受理依申請公開6件，其中，當面申請1件，網站填表和電子郵件5件。均已按期辦理并答復。

　　在辦理依申請公開工作中，未向申請人收取任何費用。

　　四、咨詢和投訴情況

　　全年受理政府信息公開咨詢1606人次，均及時進行了解答。無投訴情況。

　　五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

　　2014年，政府信息公開申請行政復議2件，均維持具體行政行為；政府信息公開申請提起行政訴訟1件，維持具體行政行為。

　　六、下一步工作打算

　　下一步，我們將進一步加大工作力度，一是要組織好學習，提高對政府信息公開工作的認識，完善工作機制，不斷拓展公開的內容。二是要繼續發揮好青島政務網、局網站、12319熱線和政務辦理大廳四個“平臺”的作用，注重發揮政務網等平臺的優勢，不斷充實、及時更新網上公開的內容，構建與市民互動的信息平臺。三是切實完善政府信息公開工作的領導機制、工作機制和長效管理機制，加大行業管理力度，不斷提高政府信息公開工作水平。

　　七、其它需要報告的事項

　　青島政務網為市政公用事業方面發布信息的主渠道。《青島市市政公用局2014年政府信息公開工作情況上報統計表》所統計事項，以青島政務網發布信息為準，對其它渠道的信息，不進行重復統計。

　　政府信息公開工作情況統計表

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