為進一步落實“作風(fēng)能力提升年”工作要求，提升我市綜合行政執(zhí)法隊伍依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、秉公執(zhí)法水平，我們結(jié)合我市執(zhí)法實際，有針對性地建立了城市管理綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域案例指導(dǎo)制度，從市綜合行政執(zhí)法支隊及各區(qū)市綜合行政執(zhí)法局篩選出一批貼合一線實情、具有指導(dǎo)意義、可供借鑒參考的案件，作為典型指導(dǎo)案例定期印發(fā)，統(tǒng)一法律適用、發(fā)揮示范引領(lǐng)、開拓辦案思路，幫助解決新穎、疑難、復(fù)雜的執(zhí)法問題，進一步提高一線執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和辦案水平。

    1.查處擅自改動供熱管道案

    【基本案情】

    執(zhí)法人員接到群眾舉報反映，李某擅自改動供熱管道。執(zhí)法人員赴現(xiàn)場調(diào)查，對現(xiàn)場進行拍照、勘驗檢查取證，并制作詢問調(diào)查筆錄。該行為違反了《山東省供熱條例》第三十一條第（二）項之規(guī)定。執(zhí)法人員責(zé)令其改正違法行為，并當(dāng)場向其下達了《責(zé)令限期改正通知書》，規(guī)定期限屆滿后，執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)其仍未將改動的管道整改完畢。

    【法律適用】

    《山東省供熱條例》第三十一條第（二）項“用戶應(yīng)當(dāng)妥善使用和維護自有供熱設(shè)施，不得有下列妨礙供熱設(shè)施正常運行的行為：

    （二）擅自改動供熱管道、安裝管道泵、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)和方式；”

    《山東省供熱條例》第五十一條“違反本條例規(guī)定，用戶有妨礙供熱設(shè)施正常運行行為的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位用戶可以處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人用戶可以處二百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

    【處理結(jié)果】

     依法作出了罰款200元的行政處罰決定，并責(zé)令其改正擅自改動的供熱管道，該當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)履行了行政處罰決定。

        2.查處擅自張貼廣告案

    【基本案情】

     2021年8月17日，執(zhí)法人員巡查至某公交站段時，發(fā)現(xiàn)張某某擅自在墻壁上張貼廣告，涉嫌違反了《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十九條第一款的規(guī)定，當(dāng)事人未在規(guī)定時間內(nèi)改正違法行為。

     2022 年 2 月 16 日，執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)某路口人行道電線桿上張貼有招聘小廣告，涉嫌違反了《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十九條第一款的規(guī)定，當(dāng)事人未在規(guī)定時間內(nèi)改正違法行為。

    【法律適用】

    《青島市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第二十九條第一款之規(guī)定：任何單位和個人不得在建 （構(gòu)）筑物、設(shè)施、地面、樹木上刻畫、涂寫，或者張掛、張貼廣告、傳單等。因舉辦會展、節(jié)慶、文化、體育、旅游、公益宣傳等活動，確需在建(構(gòu))筑物、設(shè)施上臨時張掛、張貼宣傳品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。舉辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點、規(guī)格等張掛、張貼，到期后及時清除。違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬元以下罰款。

    【處理結(jié)果】

    均依法作出罰款人民幣500元的行政處罰決定，當(dāng)事人改正了違法行為，并在規(guī)定期限內(nèi)履行了行政處罰決定。

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