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從“經(jīng)驗治理”到“智慧治理”的跨越

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作為全國15個試點城市之一，青島2022年建設(shè)完成了城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，并于2023年6月全國首個通過住建部專家組驗收。“我們通過公眾訴求分析系統(tǒng)全量匯聚政務(wù)熱線中城管領(lǐng)域市民訴求數(shù)據(jù)，并進(jìn)行‘打開來分析’，為行業(yè)管理找準(zhǔn)攻堅重點并進(jìn)行靶向施治提供技術(shù)支撐。”青島市綜合行政執(zhí)法支隊支隊長任樹睿介紹道。

青島城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺

平臺建設(shè)了十大系統(tǒng)、41個行業(yè)應(yīng)用場景，覆蓋了城市運(yùn)行、管理和服務(wù)各個方面。青島正在通過城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺這一城市管理的“中樞神經(jīng)”，練就快速高效發(fā)現(xiàn)、處理城市管理問題的“火眼金睛”。僅2024年，青島城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺就解決各類城市管理問題423萬件，維護(hù)了人民群眾的利益，也提升了城市運(yùn)行管理服務(wù)的水平。

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織密立體感知網(wǎng)絡(luò)，讓城市“耳聰目明”

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“為解決市民身邊的急難愁盼問題，我們建立了‘快發(fā)現(xiàn)、快定責(zé)、快流轉(zhuǎn)、快處置’城管問題流轉(zhuǎn)處置的‘四快’機(jī)制，”青島市綜合行政執(zhí)法支隊指揮中心一處處長鞠宏說。

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青島通過城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺，構(gòu)建了立體感知網(wǎng)絡(luò)。拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道，建立了“主動發(fā)現(xiàn)+互動發(fā)現(xiàn)+自動發(fā)現(xiàn)”模式，實現(xiàn)城市管理問題的全時段、全方位捕捉，構(gòu)成了城市管理的“神經(jīng)末梢”；為提高城市管理案件派遣的精準(zhǔn)度，平臺建成了全市350萬個城市管理部件“一張圖”，每個部件都擁有專屬“身份證”，實現(xiàn)問題精準(zhǔn)溯源、責(zé)任快速認(rèn)定；在案件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，平臺利用AI大模型技術(shù)建設(shè)了智能派單系統(tǒng)，將60秒的人工派單壓縮至1秒，實現(xiàn)城市管理問題的秒級響應(yīng)；為提高問題處置效率，青島建立了智慧化指揮調(diào)度體系，每天通過平臺，流轉(zhuǎn)處置城市管理類問題1萬件左右，準(zhǔn)確立案率達(dá)到99.97%，按期處置率達(dá)到98.87%。

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數(shù)據(jù)融合打破部門壁壘。青島市綜合行政執(zhí)法支隊指揮中心一處一級主辦韓瑜告訴記者，“平臺匯聚了32個市直部門和區(qū)市數(shù)據(jù)，形成58個城市管理的專題數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)總量達(dá)3TB。”為城市管理各個行業(yè)的場景應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析、指揮調(diào)度、決策建議提供了大數(shù)據(jù)支撐，構(gòu)建起覆蓋城市管理全領(lǐng)域的“智慧大腦”。

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全場景覆蓋，構(gòu)建智慧治理生態(tài)

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登錄青島市智慧燃?xì)夤芾矸?wù)系統(tǒng)，大屏幕上實時跳動著全市燃?xì)鈭稣镜倪\(yùn)行數(shù)據(jù)。一旦出現(xiàn)抽煙、接打電話等危險行為，AI攝像頭會立即識別并發(fā)出語音警示。“這套系統(tǒng)實現(xiàn)了燃?xì)馊芷诒O(jiān)管，讓安全隱患無所遁形。”青島市燃?xì)獍l(fā)展中心四級調(diào)研員劉志剛說。

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這只是41個行業(yè)應(yīng)用場景中的一個。在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，1300余條道路的保潔狀態(tài)實時可視；在執(zhí)法領(lǐng)域，立案、調(diào)查、處罰、執(zhí)行等十余個環(huán)節(jié)全部電子化、流程化；在社區(qū)治理中，智慧物業(yè)平臺實現(xiàn)“三公開”，業(yè)主服務(wù)更高效，管理辦法更透明。

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青島用科技為城市治理注入的“智慧基因”，正以“繡花功夫”雕琢著城市的每一個細(xì)節(jié)。正如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局副局長韓松所言，青島的實踐為全國提供了可復(fù)制的智慧治理樣本，彰顯了科技賦能下“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念落地生根。

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