一、起草背景

為持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效能，深化落實(shí)“高效辦成一件事”工作要求，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合片區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H，就持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，制定了《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域系統(tǒng)集成改革實(shí)施意見（2025版）》。

二、制定依據(jù)

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）；《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的通知》（建辦〔2023〕48號(hào)）；《青島市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<青島市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案>的通知》（青建審改字〔2022〕4號(hào)）；《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域“高效辦成一件事”指導(dǎo)意見>的通知》（青建審辦字〔2024〕1號(hào)）。

三、出臺(tái)目的

《意見》的出臺(tái)旨在推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革從“單點(diǎn)突破”向“全鏈條升級(jí)”迭代，在用地規(guī)劃、施工許可、竣工驗(yàn)收等階段強(qiáng)化集成化、全鏈條改革，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“早開工、早建設(shè)、早竣工、早達(dá)效”目標(biāo)。

四、主要內(nèi)容

1.持續(xù)推進(jìn)用地規(guī)劃專業(yè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新舉措。推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期“用地清單制”，建設(shè)用地使用權(quán)帶方案出讓，建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)等創(chuàng)新舉措，有助于簡(jiǎn)化審批流程，提升企業(yè)辦事便利度。

2.實(shí)施“合并辦理”“多測(cè)合一”“驗(yàn)登合一”“分階段辦理”等改革舉措。實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可與人防工程行政許可合并辦理，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域“多測(cè)合一”，建設(shè)項(xiàng)目施工許可“分階段辦理”，分段聯(lián)合竣工驗(yàn)收，“驗(yàn)登合一”，“高效辦成一件事”?等多項(xiàng)改革，體現(xiàn)了系統(tǒng)集成的改革思路，能夠有效縮短審批周期。

3.持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域告知承諾制改革舉措。推行建設(shè)工程規(guī)劃許可“告知承諾制”，建設(shè)項(xiàng)目水土保持“告知承諾制”，市政建設(shè)類審批“告知承諾制”，施工許可“告知承諾制”，城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可“告知承諾制”，建設(shè)工程檔案驗(yàn)收“告知承諾制”進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，降低了企業(yè)辦事成本。

4.全方位提升審批服務(wù)能級(jí)，推出“免申即領(lǐng)”“無(wú)感核定”“免審即辦”服務(wù)新模式。推行工程建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可“免申即領(lǐng)”，工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)“無(wú)感核定”，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目水土保持方案許可“免審即辦”，排水設(shè)施“微配套”服務(wù)，建設(shè)項(xiàng)目道路開口服務(wù)，重大項(xiàng)目“金牌團(tuán)隊(duì)”服務(wù)等新模式，體現(xiàn)了以企業(yè)為中心的服務(wù)理念。

五、政策解讀部門：本意見適用于青島自貿(mào)片區(qū)52.43平方公里，由規(guī)劃建設(shè)一部負(fù)責(zé)解釋。

六、政策咨詢電話：86766016

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