一、起草背景

近年來，自貿(mào)人才集聚高地建設(shè)工作推進(jìn)順利，片區(qū)高層次人才、國際人才、青年科技人才等層次類別逐步明晰，人才數(shù)量逐年遞增，青島全鏈幫“紅色家園”、國際人才社區(qū)、青年人才發(fā)展友好型示范園區(qū)等平臺載體的綜合服務(wù)性能日趨完善，但同時也存在人才服務(wù)工作不系統(tǒng)、不便捷的問題。為此，黨群工作部在積極研究省、市、新區(qū)人才服務(wù)綠卡相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對人才綜合服務(wù)管理平臺“人才服務(wù)‘一件事’”板塊進(jìn)行設(shè)計變更，疊加定制化政策服務(wù)、平臺化互動活動等創(chuàng)新事項，搭建“自貿(mào)菁英卡（碼）”人才綜合服務(wù)平臺。同時，起草了《青島自貿(mào)片區(qū)“自貿(mào)菁英卡（碼）”實施辦法（試行）》（以下簡稱“辦法”），確保平臺規(guī)范運營，力爭實現(xiàn)“一人一檔一卡”的人才數(shù)智化精準(zhǔn)服務(wù)。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《山東省高層次人才服務(wù)綠色通道規(guī)定》（魯人社規(guī)〔2018〕5號）、《青島市高層次人才綠色通道服務(wù)實施辦法》（青人社發(fā)〔2022〕19號）、《關(guān)于加快中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)人才集聚高地建設(shè)的若干措施》（青自貿(mào)發(fā)〔2022〕48號）、《青島自貿(mào)片區(qū)青年科技人才評價認(rèn)定實施辦法（試行）》（自貿(mào)中德發(fā)〔2024〕5號）等文件。

三、出臺目的

《辦法》的出臺旨在通過提供優(yōu)惠政策和便捷服務(wù)，吸引并留住高層次人才，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加快人才集聚高地建設(shè)。

四、主要內(nèi)容

（一）總則。明確“自貿(mào)菁英卡（碼）”管理服務(wù)工作在工委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由黨群工作部會同相關(guān)職能部門共同組織實施。

（二）發(fā)放對象與標(biāo)準(zhǔn)。明確發(fā)放對象為在片區(qū)內(nèi)注冊并依法納稅的用人單位引育的各類人才，具體包括經(jīng)評價認(rèn)定的高層次人才、國際人才、青年科技人才以及其他“一事一議”的人才。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照“年度補貼總額控制和單項服務(wù)總額控制”并行的原則，設(shè)定費用預(yù)算上限，其中：年度補貼總額控制，按照A類3萬元/人、B類2萬元/人、C類1萬元/人、D類0.8萬元/人、E類0.5萬元/人的上限把握；單項服務(wù)總額控制，按照不同的服務(wù)事項設(shè)定上限，比如B類人才享受的醫(yī)療服務(wù)事項，每年費用額度上限為4000元/人。

（三）申辦流程。明確符合條件的人才按照免申即享、集中認(rèn)定兩種方式辦理“自貿(mào)菁英卡（碼）”。

（四）管理及服務(wù)事項。明確不再享受“自貿(mào)菁英卡（碼）”服務(wù)的相關(guān)情形；明確服務(wù)事項的范圍，首期包含“策、醫(yī)、住、文、教、娛”6大類。

（五）附則。明確《辦法》試行期2年，資金總額上限200萬元。

政策解讀部門：青島自貿(mào)片區(qū)黨群工作部

政策咨詢電話：0532-86951506

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