致公黨山東省委員會(huì)：

省政協(xié)十二屆五次會(huì)議第12050060號提案《關(guān)于打造對德高端合作平臺的建議》收悉，青島市高度重視，認(rèn)真研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、青島市與德國經(jīng)貿(mào)往來情況

德國是歐洲最大經(jīng)濟(jì)體和世界第四經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外依存度高，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，與青島市產(chǎn)業(yè)契合度較高，合作潛力巨大。青島與德國也有著深厚的歷史淵源和良好的經(jīng)貿(mào)、人文交流合作基礎(chǔ)，近年來雙方一直保持全方位交流合作，并取得顯著成效，德國已成為青島市第八大外資來源地，在歐洲的第一大貿(mào)易伙伴和第一大外資來源地。

（一）青島與德國貿(mào)易情況

2021年，青島市與德國貿(mào)易進(jìn)出口總額35.95億美元，同比增長17.5%。其中，對德國出口23.31億美元，同比增長29.5%；進(jìn)口12.63億美元，同比增長0.2%。

青島出口德國的主要商品是：水海產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、服裝等；青島從德國進(jìn)口的主要商品是：機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)輸工具、電器及電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械等。

（二）德國在青投資情況

截至2021年12月，德國累計(jì)在青投資項(xiàng)目406個(gè)，合同外資45.1億美元，實(shí)際利用外資26.5億美元。重點(diǎn)項(xiàng)目包括安德烈斯蒂爾動(dòng)力工具（青島）有限公司、德楓丹（青島）機(jī)械有限公司、隔而固（青島）振動(dòng)控制有限公司、青島麥德龍倉儲管理有限公司、空中客車直升機(jī)（青島）有限公司等。

（三）青島在德國投資情況

截至2021年12月，青島對德國投資項(xiàng)目52個(gè)，中方投資額4.4億美元。其中較大的項(xiàng)目有：青島兆盈軌道交通設(shè)備有限公司投資2.2億美元的德國BVV項(xiàng)目；青島康原藥業(yè)有限公司投資6660萬美元設(shè)立的德國蓮花生物醫(yī)藥有限公司，生產(chǎn)銷售生物醫(yī)藥和醫(yī)療保健品。

二、重點(diǎn)工作開展情況

（一）充分發(fā)揮青島中德生態(tài)園平臺作用，努力打造中德雙邊合作示范園區(qū)

2014年以來，中德生態(tài)園項(xiàng)目連續(xù)三年在中德兩國總理見證下簽約，2家德國世界500強(qiáng)企業(yè)、30余家德國中小企業(yè)落戶；園區(qū)內(nèi)有德國本土、德籍以及德國海外留學(xué)人員50余人，已成為省內(nèi)最大德語人才基地和對德交流合作平臺。中德生態(tài)園高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)德國企業(yè)中心，為德國企業(yè)進(jìn)入中國提供市場調(diào)研、咨詢、技術(shù)孵化等綜合服務(wù)，打造德國企業(yè)的中國之家，先后建成漢德D-Zone、中小企業(yè)加速器、質(zhì)檢園、雙創(chuàng)中心等招商載體，為德國中小企業(yè)快速入駐提供保障。園區(qū)吸引了一批優(yōu)質(zhì)德資項(xiàng)目，世界500強(qiáng)德國大陸集團(tuán)在園區(qū)內(nèi)建設(shè)汽車流體技術(shù)亞太研發(fā)及生產(chǎn)基地，總投資額為7600萬美元；德國辛北爾康普壓機(jī)成套設(shè)備研發(fā)及生產(chǎn)基地等隱形冠軍項(xiàng)目以及蘇菲瀚瑪、曼澤納、歐科林格等30余家德國中小企業(yè)已建成投產(chǎn)。中德生態(tài)園逐步發(fā)展成為中德合作新平臺，被中國商務(wù)部、德國經(jīng)濟(jì)部譽(yù)為“中德兩國政府生態(tài)領(lǐng)域燈塔式項(xiàng)目，是中德雙邊合作園區(qū)的典范”。

（二）積極舉辦經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，搭建對德交流合作平臺

2021年以來，青島市先后舉辦“德企遇見青島”經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)對接會(huì)、中德（青島）高新技術(shù)合作交流會(huì)等多場對德交流重點(diǎn)活動(dòng)，積極對接德國企業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目合作。今年6月，第三屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)召開期間，青島市成功舉辦24條產(chǎn)業(yè)鏈定向洽談會(huì)，100余家國內(nèi)外知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)受邀參會(huì)，德國林德氣體集團(tuán)、空客直升機(jī)等多家來自德國和歐盟的世界500強(qiáng)企業(yè)參會(huì)。德國工商大會(huì)北京代表處首席代表、中國德國商會(huì)秘書長晏思先生（Jens Hildebrandt）在視頻致辭中表示，將積極推動(dòng)更多的德國企業(yè)來青開展投資合作，助力青島振興發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

（三）加強(qiáng)對德創(chuàng)新合作，建設(shè)中德“國際客廳”

2019年11月，集展示、推介、路演、接洽、交易等復(fù)合功能為一體的青島中德“國際客廳”正式開門納客，成為中德雙邊經(jīng)貿(mào)對接的新平臺。截至目前，被動(dòng)房技術(shù)體驗(yàn)中心、德國技術(shù)產(chǎn)品展示交易中心、德國館等均已建成投入使用。累計(jì)接待德國政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表團(tuán)80余次500余人，德國駐華大使先后3次到訪并給予充分肯定。

（四）建立對德常態(tài)化招商機(jī)制，精準(zhǔn)招引帶動(dòng)力強(qiáng)的德資項(xiàng)目

聚焦汽車及零部件制造、智能家電、生物醫(yī)藥、軌道交通裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，組建專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，分析重點(diǎn)企業(yè)布局現(xiàn)狀和投資意向，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、未來重點(diǎn)發(fā)展方向、重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目、重點(diǎn)承載園區(qū)和創(chuàng)新平臺，明確招引目標(biāo)企業(yè)，加大招商工作針對性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，從廣撒網(wǎng)式招商轉(zhuǎn)變?yōu)榘邢蚓珳?zhǔn)招商，招引有帶動(dòng)力的德資企業(yè)和項(xiàng)目，推進(jìn)以商招商，促使其產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)相繼落戶。

近年來，青島市相繼引進(jìn)總投資13.3億元的德國漢普森醫(yī)療手術(shù)機(jī)器人設(shè)備研發(fā)制造項(xiàng)目、總投資3.5億元的德國博佩（P+P）高壓管材制造項(xiàng)目、總投資4000萬美元的德國代傲電控板項(xiàng)目等德資重點(diǎn)項(xiàng)目。其中，德國代傲電控板項(xiàng)目在今年2月份舉辦的“山東與世界500強(qiáng)連線”高端裝備產(chǎn)業(yè)合作專場青島分會(huì)場上簽約，該項(xiàng)目將建設(shè)5條生產(chǎn)和組裝電子控制面板生產(chǎn)線，打造家電電子控制系統(tǒng)生產(chǎn)基地，推動(dòng)青島市智能家電產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

（五）加強(qiáng)與德國商協(xié)會(huì)聯(lián)系，推動(dòng)中德兩國中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

青島市已與德國隱形冠軍企業(yè)協(xié)會(huì)、德國機(jī)械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會(huì)、德國聯(lián)邦電商協(xié)會(huì)等近20家德國重點(diǎn)商協(xié)會(huì)建立聯(lián)系渠道，共同探討雙方協(xié)同合作發(fā)展新模式，搭建青島和德國優(yōu)秀企業(yè)間產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人才智庫和資本資源的交流互通平臺，并多次聯(lián)合舉辦對接交流活動(dòng)。此外，青島市還與德國北威州投資促進(jìn)署、勞恩堡市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等德國經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，雙方將在貿(mào)易、技術(shù)、投資合作等方面，定期相互交流信息，舉辦項(xiàng)目推介會(huì)，不定期組織雙方及企業(yè)進(jìn)行交流互訪，并為對方交流互訪提供便利。

（六）疫情期間展現(xiàn)“青島溫度”，打造中德“快捷通道”包機(jī)合作平臺

新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平主席與時(shí)任德國總理默克爾、現(xiàn)任德國總理朔爾茨進(jìn)行了多次連線會(huì)晤，其中達(dá)成的一項(xiàng)重要共識就是建立中德“快捷通道”，以幫助有需求的企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。截至目前，青島市已連續(xù)3年圓滿完成了22架法蘭克福至青島的中德“快捷通道”包機(jī)服務(wù)保障工作，共接待了450余家外國在華機(jī)構(gòu)、企業(yè)的近4400名乘客從青島入境并進(jìn)行集中醫(yī)學(xué)觀察，其中包括巴斯夫、西門子、大眾、思愛普等多位德國世界500強(qiáng)企業(yè)高管以及世界銀行駐華首席代表等國際組織重要人員。通過提供適當(dāng)禮遇和人文關(guān)懷，向外方傳遞了青島溫度，為下一步加強(qiáng)合作積攢了寶貴人脈資源，搭建了重要合作平臺。德國駐華大使館臨時(shí)代辦呂帆表示：“包機(jī)項(xiàng)目是中德雙方友好關(guān)系的又一例證?！?/span>

（七）利用好對德友城關(guān)系、經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系，拓展深化交流合作

一是鞏固拓展與友城及經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市交流渠道，定期與德國曼海姆市、雷根斯堡市、奧爾登堡市及基爾市等德國友城開展線上連線活動(dòng)，積極開展抗疫國際合作，擴(kuò)大交流；積極與德國漢堡、慕尼黑等8個(gè)德國經(jīng)濟(jì)合作伙伴開展經(jīng)貿(mào)交流對話，疫情期間不斷聯(lián)。二是與德國駐華使領(lǐng)館不斷加強(qiáng)溝通交流，促成德國駐華大使、德國駐上?？傤I(lǐng)事多次訪問青島，聯(lián)合使館合作舉辦了德國葡萄酒節(jié)、德國企業(yè)公眾日等多個(gè)活動(dòng)。三是積極通過媒體宣傳青島市營商環(huán)境?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》專題報(bào)道乘坐中德“快捷通道”包機(jī)德企高管返華背后的故事，多角度對青島市服務(wù)保障工作進(jìn)行正面報(bào)道，人民日報(bào)海外網(wǎng)、今日頭條等媒體都對此進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。

（八）深化與德國“雙元制”教育合作，探索建立中德職教合作“雙元制”本土化青島模式

一是平度市職業(yè)教育中心學(xué)校與德國漢斯·賽德爾基金會(huì)進(jìn)行30多年的職教合作，對老撾開展農(nóng)村職業(yè)教育的培訓(xùn)，探索出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“平度模式”；二是青島西海岸新區(qū)中德應(yīng)用技術(shù)學(xué)校承接青島-漢斯·賽德爾基金會(huì)職業(yè)能力發(fā)展中心項(xiàng)目，踐行“雙元三地”模式，中德應(yīng)用技術(shù)學(xué)校與德國萊茵科斯特公司合作，率先突破傳統(tǒng)“雙主體”校企合作模式和技能人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)設(shè)立中德智能制造技師學(xué)院，通過引進(jìn)國際化產(chǎn)教融合型企業(yè)資源、探索技能人才國際化認(rèn)證等構(gòu)建職業(yè)院校與技工院校融合發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，構(gòu)建自貿(mào)區(qū)智能制造技能人才培養(yǎng)新模式；三是省教育廳與省政府外事辦批復(fù)在青島設(shè)立山東省與德國職業(yè)教育交流合作研究中心，打造中德（青島）職教合作示范基地，

此外，青島市大力爭取將青島中德工業(yè)大學(xué)列入山東省“十四五”高校設(shè)置規(guī)劃，積極加強(qiáng)與省教育廳的匯報(bào)溝通，協(xié)同青島科技大學(xué)認(rèn)真做好青島中德工業(yè)大學(xué)項(xiàng)目論證和材料準(zhǔn)備，目前青島中德工業(yè)大學(xué)已通過省教育廳組織的專家評審并參加了教育部的評審，最終結(jié)果尚未正式公布。

三、下步工作計(jì)劃

（一）持續(xù)打造對德合作示范平臺

一是深耕對德招商，打造德企集聚新高地。通過發(fā)揮中德生態(tài)園疊加國家級新區(qū)、自貿(mào)片區(qū)和國際合作園區(qū)的優(yōu)勢，優(yōu)化載體建設(shè)，全面提升開放創(chuàng)新營商環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)對德招商引資工作。二是推進(jìn)中德“國際客廳”建設(shè)，打造中外合作交流“橋頭堡”。進(jìn)一步發(fā)揮中德“國際客廳”的輻射帶動(dòng)作用，提高資源嫁接能力，深化與德國工商會(huì)、中國德國商會(huì)等機(jī)構(gòu)合作，積極打造數(shù)字化項(xiàng)目資源庫品牌，不斷提升連接全球資源的平臺優(yōu)勢。三是充分發(fā)揮德國青島工商中心的一線前沿陣地作用，加強(qiáng)對德國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，實(shí)地走訪對接，務(wù)實(shí)促進(jìn)青島與德國、歐洲擴(kuò)大相互投資和貿(mào)易合作。

（二）精準(zhǔn)推進(jìn)對德重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商

聚焦汽車及零部件制造、金融保險(xiǎn)、生物醫(yī)藥、軌道交通等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，與德國世界500強(qiáng)企業(yè)及知名跨國公司加強(qiáng)對接，創(chuàng)新利用投資并購、以商招商等項(xiàng)目合作方式，引進(jìn)一批有資金、有技術(shù)、有帶動(dòng)力的德國企業(yè)及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、集聚度高的德資項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群化效應(yīng)，促進(jìn)青島市對德項(xiàng)目合作和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。

（三）積極舉辦對德經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)

利用好“進(jìn)博會(huì)”“跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)”等開展招商活動(dòng)，主動(dòng)對接，務(wù)實(shí)合作。持續(xù)推進(jìn)與德國工商大會(huì)、德國隱形冠軍企業(yè)協(xié)會(huì)、德國聯(lián)邦電商協(xié)會(huì)等德國商協(xié)會(huì)和經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系城市（機(jī)構(gòu)）工作交流，推動(dòng)與相關(guān)德國機(jī)構(gòu)和企業(yè)代表團(tuán)互訪交流，舉辦對接活動(dòng)。用好上合示范區(qū)和自貿(mào)青島片區(qū)有關(guān)政策，在“一帶一路”框架下為青德企業(yè)間搭建交流合作平臺。

（四）促進(jìn)雙方高層互動(dòng)交流

一是維護(hù)好在德友好城市及經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市資源，不斷拓展交往深度，參加德國雷根斯堡市線上友城會(huì)議活動(dòng)等交流活動(dòng)。二是繼續(xù)搭建空中友誼橋梁，做好中德“快捷通道”包機(jī)服務(wù)保障工作，堅(jiān)持底線思維和開拓意識，在確保疫情防控的前提下加強(qiáng)與德國各界務(wù)實(shí)合作。三是落實(shí)好與德國企業(yè)家定期交流機(jī)制、與德國駐華大使館溝通交流機(jī)制和高層互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與德國企業(yè)、商會(huì)和使館的務(wù)實(shí)合作。四是舉辦或參與舉辦中德建交50周年慶?；顒?dòng)，積極參與中德友城論壇，分享友城交往經(jīng)驗(yàn)，交流綠色及數(shù)字化領(lǐng)域合作前景。爭取國家部委及德國駐華使館支持，舉辦建交50周年慶?；顒?dòng)，積極邀請友城及友好人士參與，不斷提升青島市在德國的影響力和知名度。

（五）不斷加強(qiáng)雙方職教合作

青島市將持續(xù)推進(jìn)中德（青島）職教合作示范基地建設(shè)，爭取5所學(xué)校入選全國首批中德先進(jìn)職業(yè)教育合作項(xiàng)目；爭取德國賽德爾基金會(huì)支持，合作新建4個(gè)職業(yè)能力發(fā)展中心；搭建中德合作交流平臺，建設(shè)中德（青島）職業(yè)教育國際客廳；組織召開中德職業(yè)教育國際論壇；加強(qiáng)與省教育廳的請示對接，積極爭取，力爭教育部同意將青島中德工業(yè)大學(xué)列入山東省“十四五”高校設(shè)置規(guī)劃。同時(shí)，加大工作督促力度，協(xié)調(diào)青島科技大學(xué)推動(dòng)與德方盡快簽署合作協(xié)議，積極籌建青島中德工業(yè)大學(xué)。

 

青島市人民政府

2022年6月30日

 

（聯(lián)系人：鐘佳佳，電話：0532-85910311、17865198802）

 

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