楊軍委員：

您提出的“關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)青高鐵和膠東半島鐵路公交化的提案”收悉。我們高度重視，認(rèn)真研究，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、前期工作推進(jìn)情況

（一）規(guī)劃引領(lǐng)。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》等綱領(lǐng)性文件，為濟(jì)青高鐵和膠東半島城市群鐵路公交化提供了政策依據(jù)；楊軍委員在提案中所提建議與中央決策部署高度契合。為打造軌道上的膠東半島，有效解決軌道交通一體化發(fā)展中存在的短板問(wèn)題，我市組織開(kāi)展了濟(jì)青高鐵和膠東半島城市群鐵路公交化方案研究，已基本修改完成，計(jì)劃逐步實(shí)施后，將加強(qiáng)濟(jì)南、青島兩個(gè)中心城市以及膠東半島城市群互聯(lián)互通和一體銜接，促進(jìn)城市群、都市圈和城市內(nèi)交通運(yùn)輸協(xié)同運(yùn)行。

（二）頂格推進(jìn)。在省委、省政府大力協(xié)調(diào)和頂格推動(dòng)下，濟(jì)青高鐵和膠東半島城市群鐵路公交化工作已納入省重點(diǎn)高鐵項(xiàng)目推進(jìn)工作專(zhuān)班進(jìn)行調(diào)度，同時(shí)也納入了省級(jí)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)范疇。為加快工作開(kāi)展，我市將鐵路公交化工作納入2022年政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)；我市加大工作力度，全力推進(jìn)濟(jì)南、青島和膠東半島城市群“0.5小時(shí)、1小時(shí)、1.5小時(shí)”軌道交通圈，有效提升濟(jì)南、青島作為中心城市集聚輻射能力。

（三）夯實(shí)方案。根據(jù)2021年11月26日省交通運(yùn)輸廳牽頭召開(kāi)的青島都市圈市域鐵路及膠東半島鐵路公交化運(yùn)營(yíng)研討會(huì)精神，我市積極與國(guó)鐵濟(jì)南局、省鐵投控股集團(tuán)等單位對(duì)接和溝通，一是研究解決鐵路公交化運(yùn)營(yíng)對(duì)國(guó)鐵運(yùn)輸組織的影響；二是研究解決客流需求，通過(guò)大數(shù)據(jù)等科技手段充分分析了擬開(kāi)行線路的客流需求；三是類(lèi)比其他城市的鐵路公交化運(yùn)營(yíng)模式，積極探索研究鐵路管理運(yùn)營(yíng)“山東模式”；四是借鑒成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)，拓展研究濟(jì)南至青島鐵路公交化，實(shí)現(xiàn)山東半島中心城市一站銜接。

二、下步工作措施

根據(jù)省級(jí)交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)和年度工作計(jì)劃， 2022年擬開(kāi)行“一縱一橫”示范線路以及“濟(jì)青中軸”示范線路，已形成了專(zhuān)題匯報(bào)方案，現(xiàn)已具備與鐵路有關(guān)部門(mén)對(duì)接溝通的條件。

（一）重點(diǎn)突破。協(xié)調(diào)省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)籌組織省鐵投控股集團(tuán)及各地市共同對(duì)接鐵路部門(mén)，盡快開(kāi)行青島經(jīng)膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)至濰坊（延伸至淄博、濟(jì)南）及臨沂經(jīng)青島西至煙臺(tái)、威海的城際列車(chē)，形成“一縱一橫”軌道交通主軸，突破膠東半島城市群交通一體化發(fā)展瓶頸；加快推進(jìn)濟(jì)南、青島兩個(gè)中心城市一站直達(dá)，形成“濟(jì)青中軸”快速通道線路。

（二）借鑒經(jīng)驗(yàn)。協(xié)調(diào)省交通運(yùn)輸廳組織省鐵投控股集團(tuán)及各地市共同開(kāi)展調(diào)研工作，廣泛吸取川渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)、長(zhǎng)三角多層次軌道交通規(guī)劃等成功經(jīng)驗(yàn)，增加省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈與膠東經(jīng)濟(jì)圈的集約高效發(fā)展。

（三）規(guī)劃銜接。協(xié)調(diào)省交通運(yùn)輸廳對(duì)接鐵路部門(mén)和省有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃上協(xié)同發(fā)力，在山東省編制的《山東半島城市群多層次軌道交通規(guī)劃》對(duì)膠東半島城市群軌道交通給予大力支持，補(bǔ)齊市域鐵路發(fā)展短板，為膠東半島城市群鐵路發(fā)展做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

下步，我市將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“交通成為現(xiàn)代化開(kāi)路先鋒”這一新定位，始終堅(jiān)持“交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行”，堅(jiān)定信心、再接再厲，全面完成鐵路建設(shè)任務(wù)和鐵路公交化突破，打造軌道上的都市圈、城市群，進(jìn)一步構(gòu)建以軌道交通為骨干的1-2小時(shí)通勤圈，逐步實(shí)現(xiàn)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道等“多網(wǎng)融合”。

                               

 青島市人民政府

                                     2022年4月2日

 

（聯(lián)系人：徐籮，電話(huà)：18005326589 ）

 

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