楊軍委員：

您提出的“關于加快推進濟青高鐵和膠東半島鐵路公交化的提案”收悉。我們高度重視，認真研究，結合工作實際，現答復如下：

一、前期工作推進情況

（一）規劃引領。中共中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》等綱領性文件，為濟青高鐵和膠東半島城市群鐵路公交化提供了政策依據；楊軍委員在提案中所提建議與中央決策部署高度契合。為打造軌道上的膠東半島，有效解決軌道交通一體化發展中存在的短板問題，我市組織開展了濟青高鐵和膠東半島城市群鐵路公交化方案研究，已基本修改完成，計劃逐步實施后，將加強濟南、青島兩個中心城市以及膠東半島城市群互聯互通和一體銜接，促進城市群、都市圈和城市內交通運輸協同運行。

（二）頂格推進。在省委、省政府大力協調和頂格推動下，濟青高鐵和膠東半島城市群鐵路公交化工作已納入省重點高鐵項目推進工作專班進行調度，同時也納入了省級交通強國試點范疇。為加快工作開展，我市將鐵路公交化工作納入2022年政府重點督辦事項；我市加大工作力度，全力推進濟南、青島和膠東半島城市群“0.5小時、1小時、1.5小時”軌道交通圈，有效提升濟南、青島作為中心城市集聚輻射能力。

（三）夯實方案。根據2021年11月26日省交通運輸廳牽頭召開的青島都市圈市域鐵路及膠東半島鐵路公交化運營研討會精神，我市積極與國鐵濟南局、省鐵投控股集團等單位對接和溝通，一是研究解決鐵路公交化運營對國鐵運輸組織的影響；二是研究解決客流需求，通過大數據等科技手段充分分析了擬開行線路的客流需求；三是類比其他城市的鐵路公交化運營模式，積極探索研究鐵路管理運營“山東模式”；四是借鑒成渝地區雙城經濟，拓展研究濟南至青島鐵路公交化，實現山東半島中心城市一站銜接。

二、下步工作措施

根據省級交通強國試點和年度工作計劃， 2022年擬開行“一縱一橫”示范線路以及“濟青中軸”示范線路，已形成了專題匯報方案，現已具備與鐵路有關部門對接溝通的條件。

（一）重點突破。協調省交通運輸廳統籌組織省鐵投控股集團及各地市共同對接鐵路部門，盡快開行青島經膠東國際機場至濰坊（延伸至淄博、濟南）及臨沂經青島西至煙臺、威海的城際列車，形成“一縱一橫”軌道交通主軸，突破膠東半島城市群交通一體化發展瓶頸；加快推進濟南、青島兩個中心城市一站直達，形成“濟青中軸”快速通道線路。

（二）借鑒經驗。協調省交通運輸廳組織省鐵投控股集團及各地市共同開展調研工作，廣泛吸取川渝地區雙城經濟、長三角多層次軌道交通規劃等成功經驗，增加省會經濟圈與膠東經濟圈的集約高效發展。

（三）規劃銜接。協調省交通運輸廳對接鐵路部門和省有關部門在規劃上協同發力，在山東省編制的《山東半島城市群多層次軌道交通規劃》對膠東半島城市群軌道交通給予大力支持，補齊市域鐵路發展短板，為膠東半島城市群鐵路發展做好項目儲備。

下步，我市將在省委、省政府的堅強領導下，牢牢把握“交通成為現代化開路先鋒”這一新定位，始終堅持“交通強國鐵路先行”，堅定信心、再接再厲，全面完成鐵路建設任務和鐵路公交化突破，打造軌道上的都市圈、城市群，進一步構建以軌道交通為骨干的1-2小時通勤圈，逐步實現干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道等“多網融合”。

                               

 青島市人民政府

                                     2022年4月2日

 

（聯系人：徐籮，電話：18005326589 ）

 

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