各區、市人民政府，青島西海岸新區管委，市政府各部門，市直各單位：

　　現將《2019年政府工作報告公開掛牌督辦事項責任分解》（見附件）印發給你們，請認真抓好貫徹落實。現將有關要求通知如下：

　　一、各責任單位要切實提高政治站位，高度重視各項任務目標，強化勇于擔當的精神品質，以求真務實的工作態度不折不扣抓好落實。

　　二、主辦單位（第一責任單位）要會同協辦單位盡快制定落實方案和臺賬，按照“上半年時間過半任務過半、三季度提速增效、年底前全面完成”的實施步驟，進一步明確時間節點要求，細化工作措施，加強協作配合，確保優質高效完成。各區（市）政府、各經濟功能區管委對各責任事項承擔屬地責任，要積極與市政府各部門、市直各單位溝通協調、共同推進、形成合力。

　　三、2019年是“工作落實年”，各責任單位要秉持嚴、細、精、實的作風，結合政府工作報告公開掛牌督辦事項推進，統籌抓好市委市政府一系列決策部署和市“兩會”精神貫徹落實。要堅持目標導向、問題導向、結果導向，在旗幟鮮明講政治上下功夫，在撲下身子抓落實上下功夫，在統籌協調優服務上下功夫，在改進作風強素質上下功夫，勇于擔當、恪盡職守，確保全年發展目標圓滿完成。

　　四、為更好發揮社會監督作用，推動各事項加快進展、及早完成，市政府辦公廳將實行調度通報制度，定期在青島政務網公開29項公開掛牌督辦事項階段性進展及完成情況，接受公眾監督。

　　附件：2019年政府工作報告公開掛牌督辦事項責任分解

　　青島市人民政府辦公廳

　　 2019年3月5日

　　附件

　　2019年政府工作報告公開掛牌督辦事項責任分解

　　1.全市生產總值增長7%左右，投資穩定增長結構優化，全體居民人均可支配收入增長7.5%左右，全面完成國家和省下達的節能減排降碳約束性指標和環境質量改善目標。

　　分管領導：張德平

　　責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市農業農村局、市商務局、市地方金融監管局、市稅務局

　　2.一般公共預算收入增長5%以上。

　　分管領導：王家新

　　責任單位：市財政局、市稅務局

　　3.社會消費品零售總額增長10%左右，外貿穩增提質。

　　分管領導：劉建軍

　　責任單位：市商務局

　　4.城鎮登記失業率4%以內。

　　分管領導：朱培吉

　　責任單位：市人力資源社會保障局

　　5.居民消費價格漲幅3%左右。

　　分管領導：張德平

　　責任單位：市發展改革委、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市農業農村局、市海洋發展局、市商務局、市市場監管局、市供銷社

　　6.以“雙百千”行動和“一業一策”計劃為抓手，培育壯大“956”重點產業集群，加快構建創新引領、協同發展的現代化產業體系，打造制造業強市和服務業中心城市。

　　分管領導：張德平

　　責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市農業農村局

　　7.引導企業加大技術改造力度，提升裝備技術水平。實施智能制造工程，引導企業實施數字化升級改造，推進60個智能互聯工廠、數字化車間、自動化生產線示范項目建設。

　　分管領導：張德平

　　責任單位：市工業和信息化局、市民營經濟局

　　8.加快中電科電子信息裝備產業園、中科曙光全球研發總部基地、浪潮大數據產業園、青島（芯園）半導體產業基地、青島芯谷等園區建設。

　　分管領導：張德平

　　責任單位：市工業和信息化局、市科技局

　　9.促進修正藥業、海王生物、國藥醫療等項目建設，支持現有藥企加快發展。

　　分管領導：張德平

　　責任單位：市工業和信息化局、市科技局、青島高新區管委、即墨區政府

　　10.加快推進國家高速列車技術創新中心等重點項目。

　　分管領導：張德平

　　責任單位：青島軌道交通產業示范區管理委員會、市科技局、城陽區政府

　　11.支持企業廣泛開展自主創新和產學研合作，力爭有創新活動的規上工業企業占比提高3～5個百分點。支持企業建設創新中心、工業設計中心、工程（技術）研究中心和重點實驗室，推進7個省級制造業創新中心建設。大力培育創新型領軍企業，力爭培育“瞪羚”企業、“隱形冠軍”企業20家。

　　分管領導：張德平

　　責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市民營經濟局

　　12.實施科技型企業培育“百千萬”工程，壯大科技型中小微企業隊伍，力爭高新技術企業達到3200家。支持建設一批產業鏈協同融合、開放共享的公共研發服務平臺。推進國家雙創示范基地、國家級孵化器等雙創平臺建設。更好發揮駐青大學、科研機構對企業創新和產業升級的引領和推動作用。支持“藍色藥庫”建設。組織20次企業、高校、科研機構對接活動。建立多層次技術轉移服務體系，建設國家科技成果轉移轉化示范區。

　　分管領導：張德平

　　責任單位：市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局、市民營經濟局

　　13.加快推進總投資6000億元左右的200個市級重點項目，優化投資結構，提高投資質量，切實發揮投資的關鍵作用。

　　分管領導：張德平

　　責任單位：市發展改革委

　　14.實現膠東機場轉場。

　　分管領導：張德平

　　責任單位：市機場辦、青島國際機場集團、膠州市政府

　　15.加快地鐵1號、4號、8號線建設，實現2號線一期全線貫通，力爭開工6號線等新線路。

　　分管領導：張德平

　　責任單位：市地鐵辦

　　16.加大農田水利設施建設力度。扎實推進農村人居環境整治，實施美麗鄉村“十百千”工程，新創建10個農村新型示范社區、100個美麗鄉村示范村和1000個達標提升村。

　　分管領導：朱培吉

　　責任單位：市農業農村局、市住房城鄉建設局

　　17.深化投融資體制改革。支持企業上市融資和發行債券，支持企業在三板、四板市場掛牌交易。爭取新增5家以上上市公司。鼓勵投資基金以股權、債權、夾層投資等方式靈活多樣地為項目和企業提供融資服務。推動財富管理綜合改革試驗區創新政策落地實施，在跨境財富管理、服務實體經濟方面取得新成果。

　　分管領導：劉建軍

　　責任單位：市地方金融監管局、市工業和信息化局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監局、青島證監局

　　18.打造國際航運名城。優化港口集疏運體系，推進董家口港原油碼頭二期工程、前灣港自動化碼頭二期工程建設。支持青島港集團做大做強，加強海運企業引進合作。

　　分管領導：張德平

　　責任單位：市交通運輸局、市國資委、青島董家口經濟區管委、青島前灣保稅港區管委、青島港集團

　　19.促進農村一二三融合發展，培育市級以上龍頭企業300家以上，打造農副產品加工、批發兩個千億級產業集群和鄉村旅游、農村電商兩個百億級產業集群。推進農產品食品交易中心等重點項目建設。發展“互聯網+現代農業”，培育農產品電商平臺。

　　分管領導：朱培吉

　　責任單位：市農業農村局、市商務局、市文化和旅游局

　　20.提升農業科技裝備水平，新技術推廣應用100萬畝以上，農作物生產綜合機械化率達到88%。

　　分管領導：朱培吉

　　責任單位：市農業農村局、市科技局

　　21.實施農村冬季清潔取暖改造4.7萬戶。

　　分管領導：張德平

　　責任單位：市住房城鄉建設局

　　22.實施“綠滿青島”國土綠化行動，抓好北部綠色生態屏障建設，新增造林13萬畝。

　　分管領導：朱培吉

　　責任單位：市園林和林業局

　　23.精心建設城市住宅、商業和公共設施，打造留得下、記得住的建筑精品。加快構建環灣一體的高快速路網體系。打通20條未貫通道路。統籌地上地下空間開發利用。推進地下綜合管廊建設。完成國家海綿城市建設試點任務。新建改建綠地200公頃，改造口袋公園、景觀節點50處。

　　分管領導：張德平

　　責任單位：市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市園林和林業局

　　24.完成4座水廠深度處理改造。擴建李村河、海泊河、麥島污水處理廠。加強病險水庫除險加固、小型水利工程防洪隱患治理工程建設。推進黃水東調二期承接工程建設。統籌布局海水淡化項目，打造集海水淡化裝備、技術、服務于一體的綜合供應基地。以建制鎮為重點，推進污水處理設施建設。

　　分管領導：朱培吉

　　責任單位：市水務管理局、市發展改革委、市工業和信息化局

　　25.深入推進“一次辦好”改革，全面落實“3540”改革標準，整合市、區（市）政務服務事項進駐政務大廳，整合政府信息資源，全面推行“一窗受理”和“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，實現審批速度最快。堅持真服務、服真務，為企業發展提供“保姆式”服務，當好企業發展的“店小二”，實現服務最好。

　　分管領導：王家新

　　責任單位：市行政審批局、市大數據局

　　26.推動市場主體數量快速增長，爭取突破150萬戶，其中企業超過55萬戶。

　　分管領導：王家新

　　責任單位：市市場監管局

　　27.實施高校畢業生就業促進計劃。抓好就業困難人員、貧困人口就業，實現就業1.5萬人。調整最低工資標準和工資指導線。

　　分管領導：朱培吉

　　責任單位：市人力資源社會保障局

　　28.嚴格落實提高個人所得稅起征點和專項附加扣除政策。

　　分管領導：王家新

　　責任單位：市稅務局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉建設局、市衛生健康委、市醫保局、市地方金融監管局、市大數據局、市住房公積金管理中心、人民銀行青島市中心支行

　　29.支持駐青大學高水平發展，推進哈爾濱工程大學創新發展基地、北京航空航天大學科教新城、山東大學青島校區二期工程建設。

　　分管領導：朱培吉

　　責任單位：市教育局、青島藍谷管理局、青島西海岸新區管委

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