《青島市加快培育發展未來產業行動方案（2025-2027年）》政策解讀

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一、起草背景

2024年5月31日，市委召開“以科技創新引領現代化產業體系建設”專題會議，強調“統籌推進傳統產業改造提升、新興產業培育壯大、未來產業超前布局，不斷開辟產業發展新賽道新領域”。為搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，培育發展未來產業，加快構建創新型產業體系，因地制宜發展新質生產力，落實省政府辦公廳印發的《關于科技創新引領未來產業布局培育發展新質生產力的實施方案》（魯政辦字〔2024〕154號），市科技局在深入廣泛學習調研基礎上，起草了《青島市加快培育發展未來產業行動方案（2025-2027年）》，組織了專家論證，并征求了相關部門意見建議。

二、決策依據

依據《關于科技創新引領未來產業布局培育發展新質生產力的實施方案》（魯政辦字〔2024〕154號）等有關文件。

三、出臺目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，聚焦未來發展戰略制高點，全力打造創新引領、布局合理、優勢突出的“8+X”未來產業創新體系，積極爭創國家級未來產業先導區，構建特色鮮明的未來產業發展高地。到2027年，初步建立支撐未來產業發展的技術創新網絡、孵化培育鏈條、政策制度體系，謀劃布局創新平臺和新型研發機構10家左右，突破關鍵核心技術、前沿技術、共性通用技術等50項左右，集聚30家左右專精特新、瞪羚、隱形獨角獸等高成長企業，打造30個左右未來產業應用場景和20個左右標志性創新產品，規劃建設4個左右未來產業專業園區。

四、重要舉措

一是強化創新驅動，筑牢產業發展根基。統籌科技智庫資源，常態化開展未來技術預見。每年布局多項顛覆性和前沿技術攻關及科技示范項目，通過自然科學基金加大項目支持力度。大力支持各類創新平臺聚焦未來產業開展關鍵技術攻關，形成標志性成果。前瞻布局建設一批創新平臺，強化顛覆性技術供給，為未來產業發展提供強大的技術支撐和智力保障。加速推進吸氣式發動機熱物理試驗裝置、海上綜合試驗場等科技基礎設施建設。統籌布局算力基礎設施，打造高性能、高可靠的算力支撐體系，滿足未來產業發展對算力的需求。

二是推動成果轉化，暢通產業發展路徑。布局建設概念驗證平臺和中試平臺，提高科技成果轉化效率。加強與高校院所、投資機構等合作聯動，建立深度融合和貫通機制，探索“超前孵化”“組裝項目”等創新模式，鼓勵多元化主體參與建設未來產業專業孵化器，培育一批具有發展潛力的未來產業初創企業。全面實施科技成果轉化創新改革十條措施，激發創新主體內生動力。加快建設技術轉移平臺，培養技術經紀人，促進未來產業技術成果供需精準對接，暢通科技成果轉化渠道。

三是培育壯大企業，增強產業發展動力。鼓勵高校和科研機構人才團隊在未來產業領域自主創業，形成一批硬科技初創企業。舉辦創新創業大賽等活動，挖掘全球前沿創新項目。加強產業鏈式招商，引進補鏈強鏈型企業，為未來產業發展注入新的活力。鼓勵企業打造標志性產品，在細分賽道占據領先地位。培育專精特新、瞪羚、隱形獨角獸等企業，引導骨干企業提升競爭力，推動未來產業企業不斷發展壯大。支持高校院所探索“學科+產業”創新模式，建設未來產業科技園。發揮高新區“一區多園”的創新策源和產業引領作用，加強與各方協同，集聚創新要素。

四是拓展場景應用，挖掘產業發展空間。聚焦未來產業重點領域，打造未來產業試驗場。鼓勵企業申報場景應用實驗室，促進前沿技術多路徑探索和交叉融合，為未來產業技術應用提供更多可能。積極探索太赫茲、衛星互聯網等領域技術成果在智慧航運等場景的應用，研究設計海洋電子信息等領域的典型示范應用場景。定期遴選發布典型示范應用場景清單，加快培育一批具有代表性的未來產業應用場景。加強未來產業標準布局，鼓勵各方開展產業標準超前研究，跟蹤技術標準預研，推動未來產業技術應用的規范化和標準化。

五是優化產業生態，厚植產業發展沃土。面向未來產業戰略領域，引進培養戰略科學家和高水平科技領軍人才團隊，支持人才申報重大人才工程。建立青年人才培養機制，推動高校建設未來技術學院，為未來產業發展提供堅實的人才保障。研究成立未來產業發展基金，探索多元化支持模式。鼓勵金融機構創新金融產品和服務模式，為未來產業技術研發和創新提供充足的資金支持。提升行業數據交易服務機構效能，構建賦能未來產業的數據資源體系，充分發揮數據作為新型生產要素的價值。加強國際化科研環境建設，打造具有全球競爭力的科技創新開放環境。加快科技創新合作平臺建設，積極開展國際科技與產業交流。

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政策解讀部門及處室：青島市科學技術局創新規劃處

聯系電話：85911743

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