關于《青島市大力提振消費實施方案》的政策解讀

?

一、起草背景及目的

消費是經濟增長的重要引擎，是暢通國內大循環的關鍵環節，中央經濟工作會議把“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”擺在今年重點工作任務首位。1月27日，省政府印發《關于提振消費的實施方案》。

為貫徹落實國家和省關于大力提振消費、全方位擴大國內需求的部署要求，深化推進國際消費中心城市建設，更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用，保障和改善民生福祉，推動經濟高質量發展，根據市委、市政府工作部署，市商務局牽頭按照精準性、操作性強，投入產出比高的原則，在全面貫徹落實省政府《關于提振消費的實施方案》基礎上，結合青島實際，起草了《青島市大力提振消費實施方案》。

二、重要舉措

《青島市大力提振消費實施方案》立足青島實際，聚焦商品消費升級、線上消費提升、服務消費提質、新型消費培育、消費場景創新、消費環境優化、消費信心提振等7個方面形成了30項重點任務。

針對商品消費方面，圍繞消費節點，開展豐富多彩的線上線下融合促消費活動，安排財政資金發放2025年餐飲、零售和住宿新春消費券。貫徹落實國家及省消費品以舊換新政策，結合我市實際對上爭取增加智能家居品類，發展新業態。推動老字號認定，支持餐飲品牌集聚發展。

針對線上消費方面，加大對于優質電商平臺和企業的招引力度，加強與電商平臺深度融合。用好人工智能虛擬現實和增強現實技術，推動社交電商、直播電商等新型模式發展。不斷豐富商品選擇、提升消費者消費體驗、增強消費信任等，逐步促進消費能級的提升。激勵引導跨境電商企業擴大1210保稅備貨模式。

針對服務消費方面，實施“海上旅游場景拓展”等八大文旅消費行動。不斷挖掘我市特色食材，通過資金獎勵，支持企業參評“米其林”“黑珍珠”等榜單，不斷推動住宿業發展，提高我市餐飲住宿消費活力。有效供給養老服務設施，加大我市助餐、助浴、助醫、助潔等服務的推行力度。辦好國際國內高端體育賽事、市場化展會等，增強我市品牌的傳播力和影響力，通過體育賽事、大型展會、啤酒文化等帶動我市經濟發展。

針對新型消費方面，大力發展首發經濟，通過分檔資金獎勵，支持更多首店落戶我市。推出“冬季體育消費大禮包”，推動“冰雪+”產業融合發展，延長冰雪經濟產業鏈條。推動商超、商業綜合體設立老年服務專區專柜，不斷提高老年便利化程度。鼓勵企業參加綠色評選，倡導綠色消費，推動養生、休閑等融合發展。

針對消費場景方面，編制國際消費中心城市商圈專項規劃，推動商圈創新提升發展。舉辦音樂節會、演唱會，支持升級改造縣級物流配送中心等，推動農村數字化改造，促進農村發展。串聯夜市、夜食、夜秀等場景，推動夜間經濟發展。用好中央財政資金，支持試點項目。發揮好跨國公司領導人青島峰會等重大經貿活動平臺，加大招商力度。

針對消費環境方面，不斷完善消費投訴信息公示制度，提高投訴舉報回應速度，推動放心消費。持續優化產品品質，用好免簽政策，豐富航空、郵輪航線，擴大移動支付普及面，提高外籍人士便利化程度。

針對消費信心方面，開展招聘活動，為高校畢業生、農村勞動力就業提供渠道，推動高質量就業。全面實施個人養老金制度，做好困難家庭畢業生、長期失業青年等的關愛。組織開展房屋促銷活動，發放青年人才購房補貼券。

三、專業術語解釋

1210保稅備貨：電商企業將海外進口商品，以保稅方式存入海關特殊監管區域或保稅監管場所，消費者在電商平臺下單付款，生成訂單與物流單、支付單三單比對后，以快遞包裹的形式直接從保稅倉配送到境內消費者手中。

黑珍珠：起源于中國，由美團提出并發布，分為三鉆、兩鉆和一鉆三個等級，代表不同的餐飲品質和體驗。

米其林：起源于法國，由米其林輪胎的創始人提出，面向全世界的餐廳進行評選。分為三星級、二星級和一星級三個等級，代表不同的餐飲品質和體驗。

中超：即中國足球超級聯賽，是全亞洲最具競爭力、平均上座率最高的足球聯賽之一。

啤酒特色餐飲休閑街區：是指商業業態以餐飲為主、兼具休閑娛和體驗功能、消費場景與啤酒元素結合緊密的街區。

首發經濟：在全市集聚引領性品牌，推動全球新產品、新服務、新技術、新業態、新模式首發，引領國際消費理念和消費潮流，促進本市國際消費中心城市建設的經濟活動。

農產品“五進”：優質特色農產品進市場、進商超、進公園、進社區、進景區。

數商興農：通過發展數字商務來振興農業，具體包括提升農產品物流配送、分揀加工等電子商務基礎設施數字化、網絡化、智能化水平，打通農產品上行“最初一公里”和工業品下行“最后一公里”。

青島優品：是青島市政府在質量強市和品牌建設領域的一項重要創新改革工程，聚合全市品牌建設優勢，形成品牌建設合力，打造具有高品質、高認可度和高競爭力的“青島優品”“好品山東”“中國精品”一體化可持續發展架構。

青島農品：在青島市某一特定區域內，給予某一農業產業集群所形成的具有相當規模、較大市場占有率、較高知名度和美譽度等優勢的某一農產品或某一類農產品的集體名牌。

購房券：面向符合研究生畢業并獲得相應碩士或博士學位、具有本市戶籍等條件的博士、碩士研究生，分別按照10萬元、5萬元的標準發放青年人才購房券。

四、與上級政策相比的創新之處

我市《實施方案》在省方案的基礎上增加了推動零售業高質量發展、促進國貨“潮品”消費、提升線上消費能級、提升會展經濟、深度開發啤酒元素消費、壯大銀發經濟、加快特色消費場景建設、促進夜間經濟發展、加力現代商貿產業鏈招商、深入拓展國際消費等內容。

?

掃一掃在手機打開當前頁