一、制定背景

體育產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步成為促進經(jīng)濟增長動能轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的重要引擎，在推動我市高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活中具有重要作用。為深入實施全民健身國家戰(zhàn)略，切實推動青島市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定《青島市加快體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。

二、決策依據(jù)

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》《國家體育總局辦公廳關(guān)于恢復(fù)和擴大體育消費的工作方案》，及山東省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進賽事經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策文件。

三、出臺目的

通過政策鼓勵引導(dǎo)，進一步激發(fā)市場活力，促進體育消費提質(zhì)升級，加快推動我市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為青島市經(jīng)濟發(fā)展增添新的動力和活力。

四、主要內(nèi)容

聚焦重點發(fā)展領(lǐng)域，提出豐富場地設(shè)施、發(fā)展賽事經(jīng)濟、壯大市場主體、培育引進人才、提升服務(wù)水平5個方面，共19項重點舉措。

（一）豐富場地設(shè)施，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。鼓勵社會力量投資新建或利用現(xiàn)有建設(shè)用地和閑置廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等改建、擴建符合國家安全標準的示范性體育場館，在不破壞生態(tài)、依法依規(guī)的前提下，合理利用山海自然資源、公園等綠地空間，開辟體育消費新業(yè)態(tài)、新場景。鼓勵、支持各類體育場地設(shè)施公益向社會開放，更好滿足市民多樣化健身消費需求。

（二）發(fā)展賽事經(jīng)濟，培育消費增長點。鼓勵社會力量在我市舉辦觀賞性強、參與性高的國際、全國性高端體育賽事，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，圍繞山地、水（海）上、冰雪等具有時尚引領(lǐng)性、新興體育項目，培育具有青島特色的體育賽事。開展“體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”“跟著賽事去旅行”活動，充分發(fā)揮賽事價值、釋放賽事效益，推動體育、商貿(mào)、文旅等多業(yè)態(tài)深度融合。

（三）壯大市場主體，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。鼓勵體育企業(yè)充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新科技，積極培育數(shù)字體育、智慧傳媒等新業(yè)態(tài)，依法支持培育體育企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)、專精特新“小巨人”、瞪羚、獨角獸等標桿型企業(yè)。吸引國內(nèi)頭部體育企業(yè)、跨國體育企業(yè)、國際體育組織落戶，鼓勵體育企業(yè)參加各類展會、論壇和賽事活動。完善“全民健身一張圖”、體育資源交易平臺等數(shù)字平臺功能，爭創(chuàng)省級、國家級體育產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟，依法支持國內(nèi)外一流冰雪企業(yè)來青發(fā)展。鼓勵社會力量組建各類職業(yè)體育俱樂部，完善職業(yè)體育俱樂部扶持獎勵制度。優(yōu)化俱樂部股權(quán)結(jié)構(gòu)，實行政府、企業(yè)、個人多元投資，形成合理的投資來源結(jié)構(gòu)。

（四）培育引進人才，提高競爭實力。支持運動員、教練員、裁判員、產(chǎn)業(yè)運營等體育人才落戶青島。加大體育產(chǎn)業(yè)高層次人才的規(guī)劃和引進力度。鼓勵有關(guān)高等院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)類專業(yè)，建立實習(xí)基地，重點培育體育專業(yè)人才。加強體育產(chǎn)業(yè)智庫建設(shè)，鼓勵各類智庫機構(gòu)在青開展體育產(chǎn)業(yè)研究。支持創(chuàng)建青少年體育后備人才基地，培養(yǎng)輸送運動員進入各級專業(yè)隊和代表青島參賽，對認定為國家、省、市青少年體育后備人才基地的，按照有關(guān)政策進行扶持。

（五）提升服務(wù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。提升誠信政府建設(shè)水平，依法優(yōu)化體育企業(yè)設(shè)立及賽事活動審批流程。加強海上體育旅游項目用海管理協(xié)作,統(tǒng)籌實施體育旅游海域規(guī)劃和用海審批工作。鼓勵銀行、保險、信托等金融機構(gòu)在依法合規(guī)前提下，研發(fā)適合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的金融產(chǎn)品。對符合法定條件的企業(yè)、體育社會組織，依法合理減輕稅費負擔(dān)。發(fā)揮市級體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度作用，推動全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施落地落實。統(tǒng)籌市級體育發(fā)展資金等支持體育產(chǎn)業(yè)，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。研究制定實施細則，加強財金協(xié)同聯(lián)動，吸引社會資本參與，對符合條件的賽事、賽事運營機構(gòu)等給予支持。

政策解讀部門：青島市體育局體育產(chǎn)業(yè)處??

聯(lián)系電話：81979683

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