一、制定背景

為深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神，打造高水平對外開放新高地，更大力度吸引和利用外資。

二、出臺依據

《國務院關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》（國發〔2023〕11號）；

《山東省進一步優化外商投資環境更大力度吸引和利用外資的若干措施》（魯政字〔2023〕179號）。

三、主要內容

《若干措施》分為六個部分、24條措施，包括推進更高水平開放、提高利用外資質量、強化政策要素保障、推動外商投資企業科技創新、打造國際一流營商環境、健全外資招引工作機制等方面的內容。

四、主要特點

（一）拓展對外開放廣度和深度。支持青島自貿片區、上合示范區等重點區域率先開放。強化與日韓、港澳、德國等國家（地區）在生物醫藥、清潔能源、金融科技等特色領域的投資合作。承接落實好國家有關政策措施，推動制造業、服務業等重點領域高水平對外開放。

（二）進一步拓寬利用外資渠道。優化外資招引工作機制，結合我市產業鏈發展態勢布局招商方向，重視外資總部機構的招引和培育。爭取在青島市開展合格境外有限合伙人（QFLP）境內投資試點和外商投資企業境內再投資免于登記試點政策。鼓勵外商投資企業境內再投資。

（三）突出對外商投資政策的平等適用。保障外商投資企業享受國民待遇。保障外商投資企業在參加政府采購活動、市級標準化技術委員會及標準制修訂工作、享受本市產業發展支持政策等方面，與內資企業依法享受平等待遇。

（四）鼓勵外商投資企業加大研發創新。支持跨國公司等投資設立外資研發中心，承擔重大科研攻關項目，與國內企業聯合研發技術和產品。推動數據出境安全評估，促進數據跨境安全自由流動。

（五）便利外籍人士工作生活。為符合條件的外籍人員提供入出境、停居留便利，優化外國人永久居留身份證便利化應用，保障外籍人士支付選擇權。

（六）強化外商投資促進和服務保障。打造“投資青島”品牌形象，根據產業優勢和要素稟賦開展特色招商活動。堅持外商投資企業圓桌會議制度，在面對面宣傳解讀有關政策的同時，暢通言路，為企業協調解決實際問題。

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