2025年，市政府辦公廳工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于新時代辦公廳工作的重要指示，按照市委市政府工作部署要求，干字當頭，實字為先，緊緊圍繞“打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關”一個總目標，深入推進規范化、標準化、智慧化“三化”建設，抓實“黨建引領走在前、提質增效保運轉、統籌資源抓落實、加強供給保民生、智慧賦能擴開放”五大任務，以更大力度統籌協調，以更高水平參謀輔政，以更實舉措督促檢查，以更優方法服務保障，以改革創新精神在全市經濟社會高質量發展中走在最前列、當好排頭兵。

一、堅持黨建引領，旗幟鮮明講政治

1.不斷強化理論武裝。始終把政治建設放在首位，堅持把黨中央決策部署和習近平總書記對山東對青島工作的重要指示作為謀劃推動工作的根本遵循，時常對標對表，檢視改進提高，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。強化理論武裝，嚴格落實黨組會“第一議題”制度，高質量開展黨組理論學習中心組學習研討。鞏固拓展主題教育成果，推動黨紀學習教育常態化長效化。

2.加強機關黨的工作。制定實施黨組落實全面從嚴治黨主體責任年度任務安排工作要點、修訂責任清單。深化清廉機關建設，制定年度清廉建設工作計劃。實施黨支部書記政治能力提升工程，建立青年干部理論學習小組制度,開展走進“新產業、新賽道、新引擎”實踐活動。深化“四強”黨支部建設，推動黨支部標準化規范化建設水平再提升，做好“兩優一先”評選和黨支部評星定級。全面落實意識形態、統一戰線工作責任制，持續推動國家安全和人民防線建設。

3.深化政府辦公系統政治建設。深入推進習近平總書記關于新時代辦公廳工作的重要指示在全市政府辦公系統落實落地。舉辦全市政府辦公系統“優化政務服務，提升行政效能”專題培訓班，配合市委辦公廳組織全市黨委政府辦公室主任會議，舉辦政府系統、中央省駐青單位辦公室主任分片座談會，舉辦政府系統改革創新成果交流會，推動政府辦公系統政治能力、業務能力雙提升。

二、深化“三化”（規范化、標準化、智慧化）建設，提質增效保運轉

4.發有用的文。堅持公文報送要素清單管理，進一步規范請示、報告審核標準和報送流程，確保精準擬辦、高效運轉。持續完善山東通協同辦公平臺和金宏辦公系統，不斷優化流程功能，推動公文運轉更加高效便捷。健全政府發文“年度計劃+季度調度”動態管理機制，嚴控文件數量。探索建立公文聯合審查評估制度，協同做好政策性文件制定評估工作。豐富政府公報發布形式，以電子化手段擴大公報知曉度，確保政策文件第一時間“直達快享”。

5.開管用的會。研究制定《緊急會議服務保障應急預案》《服務保障上級來青召開會議工作規范》。加強會議活動統籌、常務會議議題提報、重大行政決策事項審核把關、會議保障協同配合，服務科學民主依法決策。以“開好一次會、解決一件（批）事”為原則，加強會議統籌、計劃管理、臺賬調度，合理壓減參會人員，通過合并召開、套開、續開等方式科學壓減會議數量，堅持開務實管用的會，切實減輕基層負擔。

6.科學統籌活動安排。嚴格遵守中央八項規定及其實施細則，強化規章制度管理，加強“三單一函”等要件把關，規范接待經費支出。優化重大活動統籌協調機制，強化協同聯動，注重細節管理，梳理標準化接待流程，完善客情檔案和調研信息庫。加強接待隊伍建設，強化接待業務培訓，深化“臻誠禮合”服務品牌，修訂崗位職責和要素清單，提升接待隊伍綜合素質和服務效能。

7.大力弘揚“短實新”文風。加強對市政府、市政府辦公廳公文內容、篇章結構、邏輯表述等嚴格把關，不斷提升文稿制發質量。加強辦公廳文字隊伍建設，舉辦文字能力提升專題講座，舉辦政府辦公系統文稿寫作競賽，辦好《寫點東西》文字微刊，實施文稿“揭榜掛帥”，提升整體文字水平，培養發現優秀人才。

8.增強信息輔政作用。進一步擴大信息來源，拓展多元信息渠道，用好專家智庫資源，深化“大信息”工作格局。緊緊圍繞中心工作，聚焦行業發展趨勢和外地先進經驗，強化選題謀劃。加強信息審核把關，提升信息報送質效。在全市政府信息系統開展集中培訓和分層次、分區域、分類別相結合的培訓、調訓，打造過硬信息隊伍。

9.強化值班值守工作。修訂《值班值守規范手冊》，嚴格落實各級值班工作規范要求，完善請銷假網上報批系統，持續提升值班值守和信息報送規范化水平。建立網絡信息共享聯動機制，強化與網信、網警、職能部門和區市政府協調聯動，增強輿情信息參謀輔政作用。改造完善值班平臺系統功能，提升值班信息報送自動化水平。

三、圍繞中心大局，統籌資源抓落實

10.增強督查穿透力。堅持全局視角，樹牢有解思維，加強統籌協同，深化批示、決策、交辦事項貫通式辦理。聚焦關注重點、關鍵節點、落實難點，加強智慧分析、定期研判和專項調度，常態化開展督導調研，推動督幫一體制度化，增強督查工作實效。開展政府督查工作培訓，規范協同辦理流程、督辦標準、方式方法，提升督查隊伍能力水平。認真組織完成上級督查的協調服務保障，制發《服務保障上級督查工作指南》，提升服務保障規范化水平；抓好國務院“互聯網+督查”和省“魯力辦”平臺轉辦重要問題線索的核查督辦，制定辦理標準、常見問題、負面案例三張清單，切實提升辦理質量。

11.提升政務服務質效。優化領導批示事項、會議確定事項、書記市長交辦事項“三本臺賬”，推廣《關鍵任務圖》《年度“規定動作”圖》《階段重點任務圖》“三張圖”，以智慧化手段超前謀劃、優化服務、抓好落實。建立市領導分管領域辦公室系統“碰頭機制”，定期與各單位辦公室溝通工作安排，開展“雙向培訓”，促進同向發力，形成工作合力。樹牢底線思維、節點意識，以最嚴要求、最細措施，協助市領導守牢安全發展底線。

12.實現建議提案辦理“高質量”。督促各部門向代表委員全面報告工作、全流程加強溝通，統籌抓好年度重點工作和對口聯系。完善建議提案分辦“十原則”，提前界定爭議問題，優化現有手機端建議提案辦理小程序，實現建議提案分辦數據實時共享，提高一次分辦準確率。對需要長周期辦理的建議提案，督促承辦單位定期向代表委員通報最新辦理進展，直至辦理完成。聯合統戰部舉辦專題培訓班。做好典型選樹，辦好新聞發布會和專題電視節目，擴大建議提案影響力。

四、提升基本公共服務成效，加強供給保民生

13.持續辦好民生實事。聚焦群眾急難愁盼，督幫一體抓好15件市辦實事推進落實；圍繞市民關心關切，推進民生領域堵點痛點難點問題整治，努力讓群眾看到變化、得到實惠；繼續放大“向市民報告、聽市民意見、請市民評議”活動效應，更好傾聽民聲、尊重民意、順應民心，不斷提升基本公共服務成效，增強政府治理體系和治理能力現代化水平。

14.持續提升熱線平臺辦事質效。努力搭建群眾滿意的“一線通達”政務服務“總客服”，做優做強“12345·青訴即辦”品牌。深入落實《進一步健全12345·青訴即辦訴求解決平臺體系全面提升為民辦事質效的意見》和系列配套制度，切實踐行“快、準、暢、實、嚴”工作要求，健全上下貫通、協同聯動、全域覆蓋、權威高效的為民辦事工作體系，創新完善“熱線督辦、政府督查、聯合調研、協同監督、頂格推進”等訴求解決推進機制，縱深推動“未問先答”“未訴先辦”。

15.持續推進“高效辦成一件事”。充分發揮市持續深入優化營商環境和推進政府職能轉變領導小組辦公室職責，加強對8個專題組的統籌協調，及時研究解決重點問題。健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制，抓好國務院、省政府新推出“一件事”落實落地，創新推出一批青島特色“一件事”。深入開展“我陪群眾走流程”活動，組織線上線下運行成效評估測試，持續優化“一件事”系統功能和辦理體驗。推動惠企政策“直達快享”省級試點任務，探索向利民領域推廣實施，力爭惠企利民政策“快申快享”“即申即享”“免申即享”常態化運行。依法將功能區納入行政許可事項運行體系，動態調整市級行政許可事項清單，健全完善行政許可事項實施規范和辦事指南。

16.持續提升政務公開效能。與青島政策通平臺打通數據壁壘，升級打造政策“身份證”2.0版本。邀請部門主要負責人、政策參與制定者和熟悉有關業務的專家學者、媒體記者等多角度、全方位開展政策解讀，打通從“政策紅利”到“民生福利”的“最后一公里”。運用AI技術創新優化政府信息依申請公開平臺，實現從受理申請到答復“全流程監測”。健全政策例行吹風會和政策說明會機制，提高新聞發布規范化水平，做好重大決策、重要政策權威發布。健全完善政策新聞發布、政府網站、政務新媒體和傳統新聞媒體等渠道，打造“政務平臺權威發布+媒體矩陣宣傳推廣”的政務公開全新生態。

五、提升口岸競爭力，智慧賦能擴開放

17.優化口岸營商環境。深化口岸大通關建設，深入開展2025年促進跨境貿易便利化專項行動，推進智慧口岸建設。加強對上爭取，創建“國際衛生機場”、實施國家移民局入境免檢政策、推動航空物流超級貨站正式對外啟用。做好青島市2025年度重大國際活動保障。協助推進上合示范區“海陸空鐵”戰略。聚焦企業政策需求，持續開展口岸政策“精準滴灌”行動，不斷增強外貿企業獲得感和滿意度。

18.高水平擴大口岸開放。按照國家口岸辦、省口岸辦工作部署要求，研究提出青島“十五五”口岸發展規劃建議，印發《青島市2025年口岸工作要點》。積極協調即墨區和相關部門加快推進鰲山灣港區查驗配套設施建設。加快推動董家口港區港投萬邦礦石碼頭工程、中石化LNG2#碼頭等項目建設及對外啟用步伐。

19.推進反走私綜合治理新時代“楓橋經驗”工作體系建設“新時代楓橋經驗”。統籌開展各類聯合專項行動，進一步深化新時代“楓橋經驗”工作體系在打擊走私綜合治理領域的實踐應用，堅持黨建引領，堅持以人民為中心，堅持“打、防、管、控、建”相結合，加大宣傳力度，不斷夯實反走私基礎力量，全面提升反走私綜合治理工作水平。

六、加強內部建設，打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關

20.著力為基層減負賦能。探索全口徑精簡各類公文、會議，科學合理安排全年督查工作計劃、走訪調研活動。將調度政府工作報告確定事項、對上爭取事項等進展情況統一納入督查平臺，減少多頭調度、多頭督查。合理剔除“12345·青訴即辦”無效工單，給基層更多時間解決問題。深入口岸一線走訪調研，了解企業發展需求，協同解決問題。

21.加強數字機關建設。全面啟用數字檔案室，實現電子檔案一鍵歸檔，提高檔案信息化歸集能力。深入拓展“政暢通”政務服務平臺功能，建立完善數據分析輔政模塊，利用大數據、人工智能等技術對階段性工作進行智能分析，不斷優化完善領導確定事項管理模塊，形成政務活動事前、事中、事后閉環智能管理，領導確定事項進度實時可查，智能可控。探索建立公文、會議、活動、重點工作調度機制，加強工作統籌，增強計劃性，減輕基層負擔。

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