按照有關規定，現將市政府辦公廳2020年度法治政府建設情況總結如下。

　　一、建立健全規章制度體系

　　（一）修訂完善工作規則。協助市政府黨組加強法治政府建設，修訂了《中共青島市人民政府黨組工作規則》，強調堅持科學決策、民主決策、依法決策，重大決策在調查研究基礎上提出方案，充分聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規性審查。

　　（二）不斷完善會議學法制度。制定了《青島市人民政府常務會議學法制度》及2020年度學法計劃。安排常務會議專題學法和會前學法，組織市政府黨組成員、辦公廳黨組成員學習了習近平總書記關于全面依法治國有關重要講話精神和有關法律法規、規范性文件，帶動各級政府系統形成濃厚學習氛圍。

　　二、依法全面履行政府職能

　　（一）打造優質高效政務服務環境。作為高效青島建設攻勢的牽頭單位，積極對標深圳、上海等先進城市，制定實施攻勢2.0版作戰方案，5大攻堅戰役、43個攻堅目標，167項攻勢任務全部完成，企業開辦、用電報裝、工程建設項目報建等多個領域達到國內領先水平。統籌協調建立“政策通”平臺，對承諾事項主動兌現進行專項督查，建立快速辦理企業訴求長效機制，加速推動政策落地見效，讓企業更加及時便利地享受到政策紅利。

　　（二）持續推進簡政放權。組織有關單位承接落實省級下放行政權力事項600余項。全面梳理市級行政許可事項，明確239項實現“市縣同權”。“證照分離”審管互動系統在全市范圍內應用，將企業登記注冊信息實時精準推送至行業主管部門，實現審批與監管無縫銜接，切實加強事中事后監管。

　　（三）全力督促政策落地。聚焦擴投資促消費、穩崗就業、文化旅游、外貿外資等領域，協助市政府研究出臺了穩就業15條、支持文旅業發展20條、穩外貿39條、激發消費61條政策措施。完善市級領導聯系企業和項目制度，為領導聯系的企業和重點項目優化升級服務平臺。

　　三、嚴格執行依法決策程序

　　（一）堅持公眾參與。督促決策事項承辦單位根據重大行政決策的公眾影響范圍和程度，采用座談會、協商會、聽證會、民意調查、公開征求意見等多種形式廣泛聽取意見。積極推進政府系統決策、執行、管理、服務、結果五公開。

　　（二）組織專家論證。督促承辦單位對加強和改進鄉村治理的實施意見、青島市商業網點專項規劃等重大決策，科學合理地組織相關領域專家或者委托專業研究機構進行了論證。

　　（三）及時進行風險評估。落實重大行政決策程序規定，切實把好決策程序關口，督促承辦單位或由承辦單位組織有關專門機構對重大行政決策方案進行風險評估。

　　（四）堅持集體討論研究。協助市政府召開常務會議，研究青島市氫能產業發展規劃、集中式飲用水水源地保護區調整等246項議題，重大行政決策出臺前向市人民代表大會及其常務會做好報告工作，并邀請市人大代表、政協委員參與重點決策事項研討。

　　四、提升建議提案辦理質量

　　（一）完善機制，加大辦理力度。全市政府系統承辦市“兩會”建議提案1057件、平時建議提案86件、市人代會分組審議政府工作報告所提意見建議及政協大會發言148件，承辦全國和省“兩會”建議提案及政協大會發言意見建議23件。以高度的政治責任感做好市人大代表建議和政協提案辦理工作，代表委員滿意率創歷史新高。

　　（二）強化督辦，提高辦理質量。出臺《青島市政府領導重點督辦建議提案工作辦法》，通過“分管市長包案協調、辦公廳掛牌督辦”，強化領導領銜辦理的示范效應，推動重點難點建議提案有效解決。對市人大常委會和市政協領導重點督辦的22件建議提案進行專項督辦。對辦理周期較長、難以在規定期限內辦結的，實行跟蹤督辦、備案和銷號管理，按比例抽查辦理情況。

　　（三）實施第三方評估，提升辦理實效。梳理確定52件建議提案作為重點，通過組織現場評估、座談交流、逐件提出辦理意見等方式，形成第三方（專家）評估報告并分類提出辦理意見。召開全市政府系統建議提案辦理第三方專家點評與“二次辦理”交辦暨培訓會議，對“二次辦理”工作進行部署。經評估確定繼續推進的28件建議提案均已按期辦結。通過組織代表委員走進市辦實事、參加市政府有關會議等形式，向代表委員通報經濟運行、民生實事、重大事項決策、建議提案辦理等情況。

　　五、完善社會監督和輿論監督機制

　　（一）扎實組織開展“三民”活動。統籌考慮疫情防控常態化工作實際，創新打造“三民”活動2.0升級版。將“現場述職、現場評議、現場民意征集”變為“云述職、云評議、云征集”，設置社區會場，將“三民”活動搬到市民家門口，讓活動走進市民身邊；整合“三民”“三我”平臺，實現雙向貫通、深度融合，拓展意見建議征集的廣度和深度，得到了社會各界廣泛好評。調查表明，市民代表對2020年市政府工作的總體滿意度較2019年提高了1.02個百分點。

　　（二）用心做好政務熱線服務。做好12345熱線、市長信箱、省政務服務熱線、人民網市長留言板等渠道來件受理辦理，承擔了全市疫情防控舉報電話受理任務，積極配合做好國務院“互聯網+督查”、省企業訴求“接訴即辦”“問政山東”“問政青島”等渠道交辦事項的受理辦理工作。全年共受理413萬件。發揮好“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動的主平臺作用，及時解決好群眾關心的熱點難點問題，不斷提升城市治理能力。持續與青島日報社、市廣播電視臺等聯辦“熱線青島”“行風在線”“問政青島”等品牌欄目400余期，定期發布12345熱線大數據。熱線團隊作為全國12345系統唯一入選單位，獲評全國“三八紅旗集體”。

　　六、穩步推進政務公開工作

　　（一）加強機制建設，夯實工作基礎。印發2020年青島市政務公開工作要點，壓實部門和區市責任，形成工作合力。制發《青島市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》，各區（市）9月底公開發布基層政務公開事項標準目錄，比省要求提前3個月。

　　（二）加強平臺建設，筑牢“主陣地”。通過青島政務網發布政府信息13954條，通過圖文、視頻等形式常態化對會議和文件進行解讀,推進政策宣傳解讀，讓“黃金政策”發揮“黃金效應”。依托“依申請公開”網上辦理平臺，打造受理-登記-轉辦-簽發-送達-歸檔全流程管理模式，提高科學化、規范化、智能化水平。

　　（三）加強政民互動，出好“組合拳”。組織開展“網絡在線問政”活動320場，主動解讀政策、回應關切，與市民在線交流、答疑，在線網民數218853人次，網民提問7966個，答復率100%。配合“青島政策通”平臺建設，公眾可通過手機掃“惠民惠企碼上辦”二維碼直接查詢相關政策，讓好政策真正惠企惠民。

　　七、2021年度工作打算

　　2021年，市政府辦公廳將認真貫徹落實全市法治政府建設工作部署。一是完善依法決策制度機制，進一步提升常務會議的規范化水平。二是組織開展好“三民”活動，加快完善各類監督機制。三是切實提高建議提案落實率和代表委員滿意率，努力把建議提案辦理和聯系服務代表委員工作提高到一個新水平。四是繼續深化政府職能轉變和“放管服”改革，扎實推進高效青島建設3.0版攻勢。五是加強政務公開平臺建設，提升全市政務公開工作水平。

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