習近平總書記在李滄區上流佳苑社區視察時提出“城市是人民的城市，要打造市民休閑、健身活動的地點，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。要推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務、管理放到社區，更好為社區居民提供精準化、精細化服務”。青島市始終堅持以人民為中心的思想，注重加強公服設施的標準、制度保障，推動公共服務設施全流程管理，不斷提升公共服務設施供給能力。

土地、規劃管理是公共服務設施全流程管理機制中的重要環節，市自然資源和規劃局自接到市政協委員趙蓉提出的關于建立公共服務設施全流程管理工作機制的提案、胡雁關于做好社區公服配套設施合理有序使用的提案等后，堅持問題導向、目標導向，積極開展充分調研，找準青島的問題堵點，認真學習其他城市經驗，著眼于推動公共服務設施全流程管理機制建立，促進公共服務設施供給，找準自然資源和規劃工作的發力點。

2022年5月12日與市民政局調研座談

不斷完善公共服務設施相關規劃標準。教育、養老、醫療衛生、社區管理等社區公共服務配套用房是社區生活圈構建的重要空間載體基礎，直接影響著城市的宜居度，市自然資源和規劃局高度重視，會同教育、衛健委、民政、體育、文化等部門共同編制出臺了《青島市市區公共服務設施配套標準及導則》，明確公共服務設施配套設置原則、標準，為公共服務設施全流程管理機制的建立打下了良好的規劃標準基礎。目前，該局結合城市發展新要求，正會同相關部門修編《青島市市區公共服務設施配套標準及導則》，進一步優化完善相關標準。

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加強配套公共服務設施規劃管理。在出具房地產開發項目的規劃設計條件時，嚴格按照控規和《青島市市區公共服務設施配套標準及導則》要求，明確開發項目配套公共服務設施的具體類別和規模。在方案審批中，嚴格按要求審查相關設施規劃配置情況，并將配套公共服務設施作為規劃核實的重要內容予以核實，確保配套公共服務設施與住宅“同時設計、同時建設、同時交付”。

公服配套設施建設納入土地招拍掛出讓條件“正面清單”。為貫徹落實《青島市城市房地產開發經營管理條例》相關配套公共服務設施管理要求，該局下發《關于對土地招拍掛出讓條件“正面清單”“負面清單”進行調整的通知》，明確將住房和城鄉建設部門出具的建設條件列為“正面清單”。考慮到我市公共服務設施全流程管理機制尚未建立，將公服配套設施建設（代建）、移交要求列為附件條件“正面清單”，保障公共服務設施的落地，為配套公共服務設施的全流程管理機制建立打下自然資源要素保障基礎。

下一步，市自然資源和規劃局將按照相關政策要求，繼續積極做好公共服務配套設施相關自然資源和規劃管理工作，主動配合主管部門推動公共服務設施全流程管理工作機制建立完善，為我市的公共服務設施供給能力提升打下良好的制度保障，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。