為支持、培育以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為主要特征的新興產(chǎn)業(yè)項目健康發(fā)展，市自然資源和規(guī)劃局出臺了《關(guān)于加強新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃用地管理的通知（試行）》，在我市首次提出“新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）”概念，并結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)布局方向，增加了人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型產(chǎn)業(yè)功能，為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才的空間需求提供用地保障。

接到市政協(xié)委員張旭提出的關(guān)于完善新型產(chǎn)業(yè)規(guī)劃用地管理政策的提案后，市自然資源和規(guī)劃局等部門結(jié)合我市實際，在前期工作基礎(chǔ)上開展了深入調(diào)查研究，明確了工作思路。

謀劃布局全市新興產(chǎn)業(yè)千畝園區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。市委、市政府高度重視實體經(jīng)濟，今年上半年，制定了加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展三年行動方案，提出面向未來發(fā)展、面向增量崛起、面向生態(tài)型產(chǎn)業(yè)培育，重大發(fā)展24條產(chǎn)業(yè)鏈，在現(xiàn)有經(jīng)濟功能區(qū)基礎(chǔ)上，謀劃建設(shè)十大千畝專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展集成電路、新型顯示、人工智能、虛擬現(xiàn)實、氫能與儲能等新興產(chǎn)業(yè)。目前，正在研究制定園區(qū)建設(shè)行動方案，每個專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)將編制發(fā)展導則，制定主導產(chǎn)業(yè)負面清單、項目畝均投資產(chǎn)值稅收收入標準、環(huán)境控制標準、園區(qū)開放建設(shè)標準和設(shè)計導引，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

建立工業(yè)用地“標準地”控制指標體系，確保土地高效利用。為進一步提高工業(yè)項目審批效率，促進土地集約高效利用，近期將組織開展《新增工業(yè)項目“標準地”控制指標體系設(shè)置研究》，在前期區(qū)市、功能區(qū)開展工作基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域評估、產(chǎn)業(yè)準入和畝均效益評價等情況，統(tǒng)籌制訂符合全市實際的固定資產(chǎn)投資強度、建筑容積率、單位能耗標準、單位排放標準、畝均稅收等指標標準，為出臺市級層面分行業(yè)的、可動態(tài)調(diào)整的新增工業(yè)項目“標準地”控制指標體系提供決策依據(jù)。市級層面控制指標體系出臺后，將實行動態(tài)調(diào)整，引導各區(qū)市、功能區(qū)根據(jù)實際調(diào)整完善指標體系，確保土地高效利用。

完善土地供應方式，降低企業(yè)用地成本。為支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，目前，工業(yè)用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供應。結(jié)合我市實際及企業(yè)用地需求，探索增加新增新型產(chǎn)業(yè)用地長期租賃、租讓結(jié)合方式。

下一步，市自然資源和規(guī)劃局將按照國家部署，穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

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