《中華人民共和國(guó)濕地保護(hù)法》于2022年6月1日生效實(shí)施。我市陸海復(fù)合濕地復(fù)雜，為切實(shí)做好濕地保護(hù)工作，市園林和林業(yè)局多管齊下，匯聚多方力量共同守護(hù)島城濕地資源。

完善管理制度。2020年9月，我市將少海國(guó)家濕地公園、唐島灣國(guó)家濕地公園、大沽河中下游濕地等11塊具有重要濕地功能的濕地納入青島市第一批重要濕地名錄進(jìn)行管理。目前，這11塊市級(jí)重要濕地全都落實(shí)了專門的管理機(jī)構(gòu)。2021年根據(jù)《青島市濕地保護(hù)條例》等法規(guī)規(guī)定，我局會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)管理局、市海洋發(fā)展局聯(lián)合制定了《青島市重要濕地和一般濕地認(rèn)定與管理辦法》。目前，青島市人大常委會(huì)已經(jīng)將研究修訂《青島市濕地保護(hù)條例》納入2022-2026年立法規(guī)劃，列入服務(wù)保障綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)美麗青島建設(shè)重要內(nèi)容。

加強(qiáng)濕地監(jiān)管。2022年，將少海、唐島灣國(guó)家濕地公園等市級(jí)重要濕地納入省“空天地”一體化自然資源監(jiān)管系統(tǒng)，定期監(jiān)測(cè)；同時(shí)，積極爭(zhēng)取市財(cái)政支持，計(jì)劃通過衛(wèi)星遙感影像技術(shù)，強(qiáng)化濕地用途監(jiān)管，不斷提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的能力，及時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)并依法查處違法破壞濕地行為，維護(hù)濕地資源安全。

開展?jié)竦匦迯?fù)保護(hù)工作。近年來，我市不斷加強(qiáng)河湖整治、海岸修復(fù)等工作，全面加強(qiáng)全市濕地管理保護(hù)。青島膠州灣國(guó)家海洋公園設(shè)立后，特別是2018年國(guó)務(wù)院加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海相關(guān)措施出臺(tái)以來，我市通過禁止圍填海行為，實(shí)施退養(yǎng)還灘、退池還海等修復(fù)措施，實(shí)施了“藍(lán)色海灣”等重大生態(tài)修復(fù)工程，逐步修復(fù)已破壞的濱海濕地。自2018年至2021年的近四年間，膠州灣濱海濕地面積明顯增加，淺海水域和水庫(kù)坑塘的濕地面積、濕地植被中蘆葦和堿蓬面積逐年增加。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2021年底膠州灣內(nèi)的濕地達(dá)27710公頃。

開展?jié)竦鼐G色金融貸款。2021年，我局會(huì)同興業(yè)銀行，開展了包括濕地、森林在內(nèi)的綠色金融服務(wù)探索，依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)森林、濕地固碳能力進(jìn)行綜合評(píng)定，估算碳儲(chǔ)能力，向企業(yè)和濕地管理機(jī)構(gòu)發(fā)放了多筆碳匯貸款，用于綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和膠州灣濕地修復(fù)保護(hù)，對(duì)解決行業(yè)建設(shè)資金不足進(jìn)行了嘗試和探索。

圖：陳尚委員等在萊西市產(chǎn)芝水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

下一步，將進(jìn)一步回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，《濕地保護(hù)法》為基本遵循，對(duì)《青島市濕地保護(hù)條例》修改進(jìn)行立法調(diào)研，編制濕地保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，加強(qiáng)濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立濕地保護(hù)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步厘清相關(guān)部門權(quán)責(zé)邊界，依法履行監(jiān)管與保護(hù)職責(zé)。著手組織開展全市濕地普查工作，明確全市濕地范圍和邊界，根據(jù)濕地生態(tài)功能進(jìn)行進(jìn)一步分類。對(duì)濕地生態(tài)功能和利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，組織專家對(duì)濕地斑塊進(jìn)行功能評(píng)估，以現(xiàn)有的市級(jí)重要濕地和一般濕地為基礎(chǔ)，明確生態(tài)和生活功能，科學(xué)界定和發(fā)布相關(guān)名錄。按照濕地類型進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)濕地保護(hù)和濕地公園和海洋公園巡護(hù)，科學(xué)開展?jié)竦匦迯?fù)工作，切實(shí)做好濕地保護(hù)工作。