各區(qū)、市、功能區(qū)商務(wù)主管部門、財(cái)政主管部門:

現(xiàn)將《青島市外商投資制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)。

附件:青島市外商投資制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則

???????????????????????青島市商務(wù)局?青島市財(cái)政局

????????????????????????2023年11月21日

青島市外商投資制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步提升制造業(yè)引資力度,不斷擴(kuò)大制造業(yè)利用外資規(guī)模,根據(jù)《青島市關(guān)于進(jìn)一步提振消費(fèi)信心激發(fā)消費(fèi)活力的若干政策措施》,制定本細(xì)則。

一、獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容

(一)對(duì)年實(shí)際到賬外資2000萬(wàn)美元(含)以上且固定資產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上的新設(shè)外商投資制造業(yè)企業(yè),按其固定資產(chǎn)投資規(guī)模的3%予以獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。

(二)對(duì)年實(shí)際到賬外資1000萬(wàn)美元(含)以上且固定資產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上的增資外商投資制造業(yè)企業(yè),按其固定資產(chǎn)投資規(guī)模的3%予以獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。

(三)上述獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、區(qū)(市)兩級(jí)按照2:1比例共同承擔(dān)。

二、申報(bào)條件

(一)申請(qǐng)方應(yīng)在青島市內(nèi)完成設(shè)立登記和稅務(wù)登記,符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,具有獨(dú)立法人資格,依法經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)。

(二)對(duì)青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有推動(dòng)作用,年銷售收入、利潤(rùn)等處于合理水平,有利于新增稅收、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(三)年度到賬外資金額指企業(yè)在一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)(1月1日-12月31日)以貨幣形式到賬且記入注冊(cè)資本的外方股東出資,不含無(wú)形資產(chǎn)、股權(quán)、土地使用權(quán)出資以及投資性公司投資、股東貸款等。新設(shè)項(xiàng)目年度實(shí)際到賬外資2000萬(wàn)美元(含)以上;增資項(xiàng)目年度實(shí)際到賬外資1000萬(wàn)美元(含)以上,且增資到賬后企業(yè)累計(jì)實(shí)際到賬外資2000萬(wàn)美元(含)以上。

(四)固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》要求,能夠提供有效的固定資產(chǎn)投資證明材料。其中:

1.固定資產(chǎn)規(guī)模指從企業(yè)外資到賬后形成的固定資產(chǎn)原值的累計(jì),需不低于2000萬(wàn)元。

2.固定資產(chǎn)投資應(yīng)為可計(jì)入外購(gòu)或自建工程、設(shè)備等固定資產(chǎn)成本的投入,項(xiàng)目的土地及相關(guān)費(fèi)用不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

3.符合條件的項(xiàng)目申報(bào)主體需在單筆外資到賬之日起,兩年內(nèi)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì),按外資到賬兩年內(nèi)形成的固定資產(chǎn)投資額計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。符合條件的項(xiàng)目申報(bào)主體可分兩次申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。第二次對(duì)首次已支持部分不重復(fù)支持,僅補(bǔ)足差額部分,總申請(qǐng)的固定資產(chǎn)投資額不高于外資到賬金額。

(五)企業(yè)存在以下情形的,不予獎(jiǎng)勵(lì):

1.外資到賬年度至獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)年度內(nèi)，企業(yè)被列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(http://sd.gsxt.gov.cn/corp-query-entprise-info-xxgg-370000.html)；在海關(guān)管理方面被列入失信企業(yè)名錄(http://credit.customs.gov.cn/ccppwebserver/pages/ccpp/html/lostcredit.html)；在稅務(wù)管理方面被列入重大稅收違法失信主體名單(http://qingdao.chinatax.gov.cn/resourcedata/sswf2019/)；在外匯管理方面被列入行政處罰信息公示企業(yè)名錄(http://www.safe.gov.cn/qingdao/xzcfxxgs/index.html)；

2.不符合《山東省財(cái)政廳等16部門印發(fā)〈關(guān)于深入推進(jìn)財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(魯財(cái)資環(huán)〔2022〕29號(hào))有關(guān)要求。

三、申報(bào)材料

1.外商投資制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表。

2.外商投資企業(yè)基本情況,包括企業(yè)簡(jiǎn)介、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信息報(bào)告回執(zhí)(復(fù)印件)、股權(quán)架構(gòu)圖(需追溯至實(shí)際控制人)及股權(quán)比例、境外股東簡(jiǎn)介、社會(huì)貢獻(xiàn)(近三年?duì)I業(yè)收入、利潤(rùn)、納稅總額、吸納就業(yè)人數(shù)、進(jìn)出口商品類別及金額)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高層次人才情況等,及相關(guān)證明材料。

3.外商投資企業(yè)外資到賬證明材料。

4.有效的固定資產(chǎn)投資證明材料,包括但不限于:固定資產(chǎn)臺(tái)賬、合同、發(fā)票、銀行支付流水、固定資產(chǎn)照片。

四、申報(bào)流程

1.符合條件的申報(bào)企業(yè)于每年1月底前需通過(guò)“青島政策通”平臺(tái)提交申報(bào)材料,同時(shí)填報(bào)《外商投資制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》首頁(yè)至“申請(qǐng)企業(yè)聲明”的欄目。

2.各區(qū)(市)商務(wù)主管部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審(其中:項(xiàng)目申報(bào)的固定資產(chǎn)投資情況,應(yīng)由項(xiàng)目所在區(qū)(市)委托第三方出具審核報(bào)告,包括但不限于固定資產(chǎn)投資來(lái)源、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)等情況),現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)材料的真實(shí)性和完整性,提出初審意見(jiàn),并征求同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)和外匯等部門意見(jiàn),填報(bào)《外商投資制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》“區(qū)(市)商務(wù)主管部門意見(jiàn)”至尾頁(yè)的欄目;匯總轄區(qū)申報(bào)企業(yè)情況,填報(bào)《外商投資制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)匯總表》。各區(qū)(市)商務(wù)主管部門于3月15日前將初審情況上傳“青島政策通”平臺(tái)推送至市商務(wù)局。

3.市商務(wù)局聘請(qǐng)第三方開(kāi)展獨(dú)立審核,對(duì)第三方機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)意見(jiàn)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,提出評(píng)審意見(jiàn)并征求發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)和外匯等有關(guān)部門意見(jiàn)。市商務(wù)局匯總審核意見(jiàn),并形成擬獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單。

4.擬獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)名單在市商務(wù)局網(wǎng)站組織公示,公示期限不少于5天。公示無(wú)異議,經(jīng)市商務(wù)局研究通過(guò)后,將審核意見(jiàn)上傳“青島政策通”平臺(tái)。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局按程序?qū)?span lang="zh-CN">市級(jí)資金指標(biāo)文件下達(dá)相關(guān)區(qū)(市)財(cái)政部門。

五、績(jī)效評(píng)價(jià)

按照績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定,對(duì)資金使用情況和效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)全周期跟蹤問(wèn)效。績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括資金使用安全性、規(guī)范性和有效性。評(píng)價(jià)結(jié)果作為研究完善政策、確定下年度預(yù)算安排、資金分配使用等方面的參考依據(jù)。

六、監(jiān)督檢查

(一)各級(jí)財(cái)政、商務(wù)等部門要按規(guī)定及時(shí)撥付資金,確保資金充分發(fā)揮效益,防止資金沉淀閑置,不得截留挪用。

(二)各級(jí)商務(wù)、財(cái)政等部門對(duì)弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取財(cái)政資金、獲得政策支持的企業(yè),一律撤銷獎(jiǎng)勵(lì)支持資格,責(zé)令退回補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)所得,并依法依規(guī)追究責(zé)任。

(三)各級(jí)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),定期掌握享受本細(xì)則規(guī)定政策獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。

(四)區(qū)(市)商務(wù)部門應(yīng)于市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付后三個(gè)月內(nèi)將區(qū)(市)獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付情況報(bào)告商務(wù)局。

七、本細(xì)則有效期為2024年1月1日至12月31日。

八、本細(xì)則由青島市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,凡與本細(xì)則不一致的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。

附件:1.外商投資制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表

2.外商投資制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)匯總表

青商辦字〔2023〕109號(hào)關(guān)于印發(fā)《青島市外商投資制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施細(xì)則》的通知.pdf