青島作為一個擁有兩千多年歷史的文化名城，曾涌現過不少在政治經濟、科學技術、文學藝術等方面頗有建樹的名人，對青島地區、山東乃至中國直至世界都產生過相當大的影響，在歷史上留下了他們的足跡，給后人以教育、以警醒、以啟迪。名人已逝，故居尚在，保護和利用好這批名人故居就顯得尤為重要。

名人故居作為一種獨特的歷史和文化遺存，是一個地方和區域的重要歷史印記，是傳承歷史文化、展示文化軟實力的重要載體。青島的歷史文化源遠流長，特別是在明、清和民國時期名人輩出，涉及政治、經濟、文化、軍事等多個領域，大多影響深遠，時至今日，其中的許多名人仍為群眾津津樂道。青島的名人故居多數建于清朝和民國時期，建筑風格多樣、形制精美、歷史文化內涵豐富，其中康有為故居、老舍故居等一批名人故居經過保護修繕后已向社會開放，前往參觀的游客絡繹不絕，對推動本地文化旅游業發展具有不可估量的現實和潛在價值。

近年來，青島在不斷加大對歷史風貌建筑和名人故居保護力度的同時，仍存在著一些不盡如人意的現象，如多數名人故居還只停留在門口掛一塊牌子的情況，未能充分利用保護；很多名人故居看上去已經很破舊甚至嚴重破損，有的還供私人居住或被挪作他用，一些老建筑甚至難逃拆除厄運等等。

一、現狀與問題

（一）產權關系未理順。據統計，青島名人故居按產權來分大體分為四類，第一類產權全部屬于國有，約占名人故居總量的50%；第二類產權屬于集體所有，約占名人故居總量的20%；第三類是產權關系模糊不清，部分屬于國有或集體、部分屬于私有的，約占總量的10%；第四類產權完全屬于私有的，占名人故居總量的20%。其中，第一類由各級文物部門進行管理，比較規范；第二、三和四類由于權屬、法律、資金等各方面的因素，在故居管理和使用上存在諸多矛盾。

（二）資金投入不足。青島財政從2013年開始將文物保護專項經費列入財政預算，對部分文物保護單位進行了維護、修繕，文物保護工作得到明顯改善。但由于每年用于文物保護方面的經費預算與實際需要相比仍十分有限，不能滿足實際保護工作需要。

（三）重視程度和宣傳力度不夠。目前，人們對名人故居的價值及名人故居存在的問題、所處的“瀕?！睜顟B重視程度不夠。有的還停留在“舊建筑”的認識上，對其在歷史文化、設計藝術、建筑風格等多方面的價值沒有認識到位，對名人故居的重視程度和宣傳力度遠遠不夠。

二、對策與建議

（一）全面普查，立法管理。建議文物部門組織開展全面的名人故居普查，摸清家底，建立臺賬，掌握資源狀況。針對摸底情況，按照文保單位分類分級保護的規定劃定保護級別。在此基礎上，推動人大立法，從法律的角度進一步理順產權關系，屬國有的，將產權統一劃歸文物部門管理；屬集體和私有的，通過置換、購買、安置等方式，將其所有權收歸國有，再交由文物部門進行管理；對于所有權無法收歸國有的，建議引入文物部門托管制度，引導所有人對其科學規范的使用。對于破壞名人故居、造成嚴重后果的，要依法追究責任。

（二）拓展渠道，加大投入。建議設立名人故居保護利用專項經費，將其納入各級政府年度財政預算，加大財政的保護轉移支付力度，確保名人故居保護利用工作正常運轉。同時，建議加強名人故居的文旅開發力度，多渠道融措保護利用經費。

（三）加強宣傳，打造品牌。建議繪制《青島地區名人故居地圖》，免費出版發行，在市民和游客中普及宣傳，加大名人故居的推廣力度，廣泛開展名人故居歷史資料的搜集整理工作，深入發掘名人故居的歷史文化內涵，使名人故居真正成為具有濃厚文化內涵的人文景觀，打造“名人”文化品牌，使之成為青島這座歷史文化名城的文化“名片”。