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關(guān)于加強(qiáng)青島地區(qū)名人故居保護(hù)與利用的幾點(diǎn)思考
青島政務(wù)網(wǎng) 發(fā)布日期 : 2025-01-21
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青島作為一個(gè)擁有兩千多年歷史的文化名城,曾涌現(xiàn)過不少在政治經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)等方面頗有建樹的名人,對(duì)青島地區(qū)、山東乃至中國直至世界都產(chǎn)生過相當(dāng)大的影響,在歷史上留下了他們的足跡,給后人以教育、以警醒、以啟迪。名人已逝,故居尚在,保護(hù)和利用好這批名人故居就顯得尤為重要。

名人故居作為一種獨(dú)特的歷史和文化遺存,是一個(gè)地方和區(qū)域的重要?dú)v史印記,是傳承歷史文化、展示文化軟實(shí)力的重要載體。青島的歷史文化源遠(yuǎn)流長,特別是在明、清和民國時(shí)期名人輩出,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等多個(gè)領(lǐng)域,大多影響深遠(yuǎn),時(shí)至今日,其中的許多名人仍為群眾津津樂道。青島的名人故居多數(shù)建于清朝和民國時(shí)期,建筑風(fēng)格多樣、形制精美、歷史文化內(nèi)涵豐富,其中康有為故居、老舍故居等一批名人故居經(jīng)過保護(hù)修繕后已向社會(huì)開放,前往參觀的游客絡(luò)繹不絕,對(duì)推動(dòng)本地文化旅游業(yè)發(fā)展具有不可估量的現(xiàn)實(shí)和潛在價(jià)值。

近年來,青島在不斷加大對(duì)歷史風(fēng)貌建筑和名人故居保護(hù)力度的同時(shí),仍存在著一些不盡如人意的現(xiàn)象,如多數(shù)名人故居還只停留在門口掛一塊牌子的情況,未能充分利用保護(hù);很多名人故居看上去已經(jīng)很破舊甚至嚴(yán)重破損,有的還供私人居住或被挪作他用,一些老建筑甚至難逃拆除厄運(yùn)等等。

一、現(xiàn)狀與問題

(一)產(chǎn)權(quán)關(guān)系未理順。據(jù)統(tǒng)計(jì),青島名人故居按產(chǎn)權(quán)來分大體分為四類,第一類產(chǎn)權(quán)全部屬于國有,約占名人故居總量的50%第二類產(chǎn)權(quán)屬于集體所有,約占名人故居總量的20%;第三類是產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清,部分屬于國有或集體、部分屬于私有的,約占總量的10%;第四類產(chǎn)權(quán)完全屬于私有的,占名人故居總量的20%。其中第一類由各級(jí)文物部門進(jìn)行管理,比較規(guī)范第二、三和四類由于權(quán)屬、法律、資金等各方面的因素,在故居管理和使用上存在諸多矛盾。

(二)資金投入不足。青島財(cái)政從2013年開始將文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,對(duì)部分文物保護(hù)單位進(jìn)行了維護(hù)、修繕,文物保護(hù)工作得到明顯改善。但由于每年用于文物保護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際需要相比仍十分有限,不能滿足實(shí)際保護(hù)工作需要。

(三)重視程度和宣傳力度不夠。目前,人們對(duì)名人故居的價(jià)值及名人故居存在的問題、所處的“瀕危”狀態(tài)重視程度不夠。有的還停留在“舊建筑”的認(rèn)識(shí)上,對(duì)其在歷史文化、設(shè)計(jì)藝術(shù)、建筑風(fēng)格等多方面的價(jià)值沒有認(rèn)識(shí)到位,對(duì)名人故居的重視程度和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

二、對(duì)策與建議

(一)全面普查,立法管理。建議文物部門組織開展全面的名人故居普查,摸清家底,建立臺(tái)賬,掌握資源狀況。針對(duì)摸底情況,按照文保單位分類分級(jí)保護(hù)的規(guī)定劃定保護(hù)級(jí)別。在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)人大立法,從法律的角度進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,屬國有的,將產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一劃歸文物部門管理屬集體和私有的,通過置換、購買、安置等方式,將其所有權(quán)收歸國有,再交由文物部門進(jìn)行管理對(duì)于所有權(quán)無法收歸國有的,建議引入文物部門托管制度,引導(dǎo)所有人對(duì)其科學(xué)規(guī)范的使用。對(duì)于破壞名人故居、造成嚴(yán)重后果的,要依法追究責(zé)任。

(二)拓展渠道,加大投入。建議設(shè)立名人故居保護(hù)利用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),將其納入各級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算,加大財(cái)政的保護(hù)轉(zhuǎn)移支付力度,確保名人故居保護(hù)利用工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),建議加強(qiáng)名人故居的文旅開發(fā)力度,多渠道融措保護(hù)利用經(jīng)費(fèi)。

(三)加強(qiáng)宣傳,打造品牌。建議繪制《青島地區(qū)名人故居地圖》,免費(fèi)出版發(fā)行,在市民和游客中普及宣傳,加大名人故居的推廣力度,廣泛開展名人故居歷史資料的搜集整理工作,深入發(fā)掘名人故居的歷史文化內(nèi)涵,使名人故居真正成為具有濃厚文化內(nèi)涵的人文景觀,打造“名人”文化品牌,使之成為青島這座歷史文化名城的文化“名片”。


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