2024年，市國資委堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議部署，準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”要求，統(tǒng)籌抓好發(fā)展、改革、布局、監(jiān)管、黨建5個方面工作“立”與“破”，持續(xù)提升“進(jìn)”的水平、夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新發(fā)展“高線”、守牢安全“底線”，加快推動市直企業(yè)增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

一、奮力提升發(fā)展質(zhì)效，積蓄爭先創(chuàng)優(yōu)競爭力

1.強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)。將全年整體目標(biāo)逐戶分解到各企業(yè)，壓實(shí)企業(yè)發(fā)展主體責(zé)任。落實(shí)董事會年度工作報(bào)告制度，加大督導(dǎo)力度，促進(jìn)年度改革目標(biāo)任務(wù)完成。調(diào)整考核指標(biāo)體系，“一企一策”制定考核內(nèi)容和指標(biāo)。

2.突出創(chuàng)新驅(qū)動。抓好企業(yè)研發(fā)投入保障工作機(jī)制，政策協(xié)同機(jī)制，與市科技局、工信局協(xié)同工作機(jī)制及國企民企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制等4個機(jī)制建設(shè)，完善科技創(chuàng)新工作體系。

3.盤活存量資產(chǎn)。分類施策、高效推動低效土地盤活工作，充分釋放發(fā)展新動力。指導(dǎo)具備條件的市直企業(yè)開展數(shù)據(jù)資源確權(quán)入表、市場化運(yùn)營和安全治理等工作，推進(jìn)企業(yè)充分挖掘激活“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”。

二、狠抓改革任務(wù)落實(shí)，持續(xù)激活企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力

4.組織好新一輪國企改革深化提升行動。研究制定實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育提振等7個專項(xiàng)行動綱要和臺賬，建立深化提升行動“施工圖”，高效推動落實(shí)改革任務(wù)。

5.深入推進(jìn)區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)。搭建“公司+基金+協(xié)會”的集成創(chuàng)新平臺，打造“政策引領(lǐng)、人才導(dǎo)向、基金賦能、協(xié)會助力、平臺集成”的綜改試驗(yàn)“青島模式”。

6.加快構(gòu)建新型經(jīng)營責(zé)任制。加強(qiáng)對企業(yè)“三項(xiàng)制度”指導(dǎo)督促，力爭到年底，管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度在更大范圍更深層次落地實(shí)施。

7.完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。落實(shí)公司治理示范企業(yè)創(chuàng)建活動，規(guī)范董事會決策形式。探索制定市直企業(yè)董事會授權(quán)管理制度，建立“多單一表”方式，提升治理效率。

三、匹配城市戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)服務(wù)城市影響力

8.抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。聚焦提升產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力和安全支撐力，接續(xù)謀劃推進(jìn)匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略重大項(xiàng)目。加強(qiáng)考核政策傾斜，將市直企業(yè)承擔(dān)的基礎(chǔ)設(shè)施工程、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)項(xiàng)目納入考核。

9.推動制造業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持白色家電、啤酒飲料、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快以數(shù)字化、智能化技術(shù)改造生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)過程和生產(chǎn)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)鞏固提升市直企業(yè)制造業(yè)優(yōu)勢。

10.加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。安排專門國資預(yù)算資金用于科技創(chuàng)新及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的利潤加大考核力度，鼓勵企業(yè)積極布局新興產(chǎn)業(yè)。

11.增強(qiáng)國有資本引導(dǎo)功能。規(guī)范市直企業(yè)基金業(yè)務(wù)，防止脫實(shí)向虛、不當(dāng)配置金融資產(chǎn)、盲目開展基金投資的同時，發(fā)揮國有資本引領(lǐng)帶動作用，撬動社會資本圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新，積極推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)配套項(xiàng)目招引落地。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算資金收支體系，按規(guī)定調(diào)整國有資本收益收取比例。

12.深入推進(jìn)社會責(zé)任工作。推動市直企業(yè)綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)幫扶、資金幫扶、消費(fèi)幫扶等多種形式，開展東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作。探索建立社會責(zé)任報(bào)告制度，指導(dǎo)上市公司和部分市直企業(yè)編制社會責(zé)任報(bào)告。指導(dǎo)市直企業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰碳中和行動，推進(jìn)化工、建設(shè)、交通、能源等行業(yè)企業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型。

13.加強(qiáng)對外交流合作。持續(xù)深化中外合作，籌備組織2024年中歐企業(yè)家青島論壇，組織企業(yè)參加跨國領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、進(jìn)博會等會議活動開展合作。探索建立國企民企合作對接交流機(jī)制，開展“國有企業(yè)走進(jìn)專精特新民營企業(yè)”活動，在資本合作、產(chǎn)業(yè)鏈配套、協(xié)同創(chuàng)新等方面密切對接合作。

四、加強(qiáng)監(jiān)管防控風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化國資安全保障力

14.夯實(shí)基礎(chǔ)工作。系統(tǒng)抓好企業(yè)管理，全面提升企業(yè)管理水平，推進(jìn)管理提效率、經(jīng)營增效益。實(shí)施全面預(yù)算管理，推動企業(yè)建立和完善企業(yè)全面預(yù)算管理體系。強(qiáng)化成本管控，推動企業(yè)進(jìn)一步樹立過“緊日子”思想，健全成本費(fèi)用管控機(jī)制。夯實(shí)制度基礎(chǔ)，推動監(jiān)管政策文件立改廢工作。

15.抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域問題整治工作。貫徹落實(shí)市政府召開的全市國資監(jiān)管工作會議和市紀(jì)委監(jiān)委召開的市直企業(yè)警示教育大會暨重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治動員部署會精神，實(shí)施“6+5”突出問題整治。

16.實(shí)施四項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。開展授權(quán)放權(quán)專項(xiàng)檢查、控股不控權(quán)專項(xiàng)整治、產(chǎn)權(quán)管理監(jiān)督檢查、國有企業(yè)參股管理專項(xiàng)督導(dǎo)等四項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，提高監(jiān)管主動性。

17.強(qiáng)化五個重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)債務(wù)、投資、法律、境外資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維。

18.建好三支隊(duì)伍。加強(qiáng)對外部董事管理，完善總會計(jì)師工作職責(zé)管理制度，建立總法律顧問隊(duì)伍。

19.強(qiáng)化數(shù)字化智能化監(jiān)管。優(yōu)化完善國資大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)一期二期功能，系統(tǒng)謀劃三期建設(shè)。督導(dǎo)市直企業(yè)建立健全信息化綜合監(jiān)督管理系統(tǒng)，推動經(jīng)營、投資、決策等事項(xiàng)線上辦理、審批、監(jiān)督等全程留痕。

五、持之以恒強(qiáng)根鑄魂，提升國資國企黨建引領(lǐng)力

20.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。以建設(shè)模范機(jī)關(guān)為目標(biāo)，打造“國盛資盈”和“親清惠企 廉潤國資”兩個品牌，強(qiáng)化政治、組織、隊(duì)伍、文化、廉政等五個陣地建設(shè)，深入開展“五比五看”活動，推動黨建與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。加強(qiáng)落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，抓好對意識形態(tài)正面清單和負(fù)面清單的督查，管好官網(wǎng)和微信公眾號兩個陣地，做實(shí)做細(xì)意識形態(tài)工作。

21.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)開展市直企業(yè)黨委書記履行全面從嚴(yán)治黨工作述職評議、清廉國企建設(shè)，督促企業(yè)進(jìn)一步壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。指導(dǎo)市直企業(yè)建立健全加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作的管理體系和制度機(jī)制，著力加強(qiáng)對重點(diǎn)混改企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的管理。督導(dǎo)企業(yè)動態(tài)優(yōu)化調(diào)整黨委研究決定事項(xiàng)清單、前置研究討論事項(xiàng)清單、負(fù)面清單等“三張清單”。

22.加強(qiáng)黨的建設(shè)。啟動市直企業(yè)黨建先鋒“2630”三年培樹行動，力爭用3年時間培樹一批“兩優(yōu)一先”典型，引導(dǎo)弘揚(yáng)爭一流創(chuàng)先進(jìn)的精神。督促企業(yè)在符合條件的市直企業(yè)三級以上子企業(yè)中推動形成黨組織設(shè)立、黨建入章、工作機(jī)構(gòu)及力量配備、執(zhí)行落實(shí)“三張清單”4個100％的黨建工作新格局。

23.加強(qiáng)人才培育。堅(jiān)持黨管干部原則，加大高層次人才，特別是海外人才引進(jìn)力度。推進(jìn)培訓(xùn)工作常態(tài)化，打造覆蓋“高中低”層級、“短期+中長期”相結(jié)合的特色化培訓(xùn)體系。

青島市國資委

2024年2月29日

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