一、基本情況

隨著我國社會經濟的發展，消費升級和需求已成為新時代社會消費領域的顯性問題。在文旅行業，傳統的旅游已經難以滿足旅游者日益多元化、個性化的消費需求，文旅消費供給側改革亟待推進，產品和服務亟待豐富。而非遺文化與旅游具有天然的聯系，在當下文化和旅游融合的政策與市場環境下，是一種市場產品的絕配。

2023年春節假期，經歷3年疫情影響后，青島文化旅游市場明顯回暖，呈現良好發展勢頭。據不完全統計，全市監測的62家A級景區共接待游客102.18萬人次，各大景區實現營業收入3110.22萬元，同比增長32.35%。春節期間，青島市圖書館在正常開放的同時，還組織了音樂會、電影展等活動，每天接待讀者近千人，借閱文獻已經達到了2000余冊次，市民游客對文化市場的消費需求日漸旺盛。春節假期前4天，青島市民宿預訂量同比增長228%。春節特色產品和民俗互動，進一步激發春節文旅消費活力。

在文旅融合政策的推動下，“以文促旅，以旅興文”已經成為發展文旅消費的重要指導思想和發展路徑，而“非遺+文旅”已成為新型旅游消費的主力點,對于優化地區營商環境也具有極其明顯的帶動作用。

二、存在的問題

（一）缺乏政策扶持。非遺文化受地域性所限，社會認同度不高，其文化內涵、精神價值沒有充分彰顯。我市針對地區非遺文化保護和發展缺乏有力的政策和資金扶持，非遺文化資源有效整合程度不夠，未建立統一的開發、宣傳、銷售平臺，非遺產業基本處于各自為戰狀態。

（二）缺乏特色產業。我市在眾多非遺項目中非遺項目品牌少之又少，如即墨柳腔、即墨老酒、大鼓書等，放在文旅大環境來看，仍是寂寂無名。且大多數非遺項目規模小、層次低，尚在原生態低端徘徊，沒有形成規模化、高端化的產品。

（三）缺乏專業人才。我市沒有市級以上非遺傳承人。在經濟社會快速發展的今天，其他非遺傳承人不愿守著“一畝三分地”過苦日子，大多選擇另擇他業。同時，非遺傳承人的技能、市場推廣、文創產品設計、品牌培育等綜合能力有待提升，制約著非遺傳統工藝振興和旅游融合發展。

三、意見建議

（一）強化市級政策和資金支持。建議成立市級非遺文化保護與開發領導小組，研究制定市級文化遺產保護有關制度性文件，對保護傳承發展提出規范性要求，并制定好切實可行的長遠和近期發展計劃。積極開展非遺資源普查和保護傳承工作，構建國家省市區四級非遺名錄保護體系，并逐步加大非物質文化遺產保護和傳承發展專項經費投入。

（二）搭建非遺文化產業示范區。建議多部門協同合作，整合地方非遺文化資源，推進“非遺+手造”、“非遺+旅游”、“非遺+電商”、“非遺+研學”、“非遺+民宿”、“非遺+文創”、“非遺+演藝”、“非遺+節慶”、“非遺+科技”等，做好“非遺+”文章，以“非遺+互聯網+旅游”的形式，創新非遺傳承方式和產品營銷手段，推進非遺產業與文旅產業融合發展。同時，建立非遺文化傳承基地，組織開展非遺文化展演，讓文化“活起來”。

（三）大力培養非遺傳承人隊伍。建議支持和推進多元化、多層次的生產性示范基地和傳習基地建設，為非遺項目傳承人生產、展示、銷售和帶徒授藝創造良好的環境和平臺，為非遺保護的可持續發展培養特色人才。