面對(duì)突發(fā)疫情沖擊和復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，2020年，市統(tǒng)計(jì)局改革創(chuàng)新求突破，搭建智慧統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，實(shí)施流程再造，開展各類調(diào)查287次、覆蓋6萬多家企業(yè)，采集民意調(diào)查有效樣本10.4萬個(gè),創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品和服務(wù),為社會(huì)各方面提供數(shù)據(jù)45萬筆、無差錯(cuò)，統(tǒng)計(jì)大數(shù)據(jù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善，發(fā)揮了有效支撐作用。

　　一、積極迎戰(zhàn)新冠疫情，促進(jìn)“六穩(wěn)六保”

　　利用“企業(yè)調(diào)查直報(bào)系統(tǒng)”，主動(dòng)開展疫情變化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的調(diào)查，為統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策咨詢。

　　緊盯企業(yè)經(jīng)營，正月初四，迅速行動(dòng)，第一時(shí)間開展企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、惠企政策落實(shí)調(diào)查，全年累計(jì)對(duì)5000家重點(diǎn)企業(yè)、1380家中小企業(yè)，開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)查55次，為扶持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效提出30多條重要建議。緊盯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)行變化，先后16次在市委市政府疫情防控與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要會(huì)議上匯報(bào)發(fā)展建議，力促經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng),保基本民生不斷鞏固。前三季度全市生產(chǎn)總值增長2.2%，就業(yè)增長13.9%，消費(fèi)價(jià)格增長3.3%，保民生不斷鞏固。緊盯長遠(yuǎn)發(fā)展，每季度匯總分析全國27個(gè)城市、15個(gè)副省級(jí)城市、省內(nèi)16個(gè)地市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化，完成15個(gè)重要研究，納入決策和批示10個(gè)，為城市發(fā)展和重大政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。

　　二、全面改革GDP核算制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算，更加準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)工作方式，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　GDP核算模式改為統(tǒng)一核算、下算一級(jí)，實(shí)現(xiàn)市與區(qū)市經(jīng)濟(jì)總量、增速基本銜接；構(gòu)建形成涵蓋44個(gè)行業(yè)、100項(xiàng)指標(biāo)的新核算體系，增加稅收、利潤、薪酬、折舊等效益核算與質(zhì)量評(píng)估，核算結(jié)果更加精準(zhǔn)。目前，全市GDP總量基本“0”誤差，增速誤差縮小到0.2個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，反映發(fā)展更符合實(shí)際。按照核算制度改進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作方式方法，創(chuàng)新形成統(tǒng)籌抓質(zhì)量效益、抓重點(diǎn)關(guān)鍵、抓規(guī)上規(guī)下、抓存量增量、抓線上線下、抓域內(nèi)域外等專業(yè)化靶向措施，有針對(duì)性地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和高質(zhì)量發(fā)展。

　　另外，核算改革還牽動(dòng)著各個(gè)行業(yè)和企業(yè)，我們同步搭建了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同建立了單位納統(tǒng)、宣講培訓(xùn)、部門規(guī)范化測評(píng)等制度，更好地服務(wù)科學(xué)決策和高質(zhì)量發(fā)展。全年凈增納統(tǒng)企業(yè)接近1100家。

　　三、創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法制度，反映新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能成效和亮點(diǎn)

　　創(chuàng)新建立“四新”經(jīng)濟(jì)等33項(xiàng)派生產(chǎn)業(yè)監(jiān)測制度，加快構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)體系，跟蹤監(jiān)測和反映新經(jīng)濟(jì)成效和亮點(diǎn)。

　　建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換監(jiān)測制度，形成70項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測體系，按季度監(jiān)測“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、“四新”經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展情況，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“體檢評(píng)估”。前三季度，全市“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占全市的30.4%和31.3%。農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展指數(shù)提高13.4個(gè)百分點(diǎn)。疫情沖擊下新動(dòng)能增勢顯著。建立9個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，按季度監(jiān)測功能區(qū)營業(yè)收入、產(chǎn)業(yè)聚集、科技研發(fā)等76項(xiàng)指標(biāo)變化情況，為功能區(qū)“精準(zhǔn)畫像”，入選“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)宣介。前三季度，9個(gè)功能區(qū)“四上”企業(yè)達(dá)2895家、實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6768億元、億元項(xiàng)目投資516.9億元，分別占全市的31.4%、40.6%和20%，聚集主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)958家，占比33.1%，貢獻(xiàn)度明顯增強(qiáng)。建立可量化的7個(gè)重點(diǎn)攻勢統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，反映民營經(jīng)濟(jì)、海洋攻勢等重點(diǎn)攻勢作戰(zhàn)成果。前三季度，民營經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)+人工智能產(chǎn)業(yè)增加值分別占全市的46.8%、29.7%和12.4%，2019年公共安全應(yīng)急能力總指數(shù)116.6%，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)增加值增長10.8%；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)完成程度77.1%，7個(gè)攻勢增速全面回升。建立13條產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，跟蹤重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“集聚優(yōu)勢”和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。上半年，13個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈增加值約占全市的70%；新一代信息技術(shù)、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融等7個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長。

　　四、精準(zhǔn)投資統(tǒng)計(jì)，以有效投資促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　利用項(xiàng)目審批和聯(lián)網(wǎng)調(diào)查平臺(tái)，精準(zhǔn)納統(tǒng)、精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)管理，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)擴(kuò)大有效投資。

　　精準(zhǔn)項(xiàng)目納統(tǒng)，創(chuàng)新項(xiàng)目納統(tǒng)部門合作機(jī)制，建立項(xiàng)目旬報(bào)制度，促進(jìn)項(xiàng)目新開工。1-10月份，審核納統(tǒng)新開工項(xiàng)目2809個(gè)，為投資穩(wěn)步增長注入了新的動(dòng)力。全市在建投資項(xiàng)目達(dá)到6135個(gè)，投資增長2.8%。精準(zhǔn)項(xiàng)目分類，強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)及分行業(yè)、分領(lǐng)域以及重點(diǎn)攻勢和13條產(chǎn)業(yè)鏈投資監(jiān)測引導(dǎo)，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。1-10月份，新經(jīng)濟(jì)投資增長13.7%；可量化的9個(gè)攻勢中，有7個(gè)攻勢投資增長；13條產(chǎn)業(yè)鏈中，有9個(gè)產(chǎn)業(yè)投資增長。精準(zhǔn)項(xiàng)目管理，提高投資質(zhì)量和效益，全面建立“一項(xiàng)目一檔案”，制定數(shù)據(jù)審核流程、辦法和統(tǒng)計(jì)規(guī)范，所有投資項(xiàng)目憑證建檔率超過90%。

　　五、暢通社情民意，優(yōu)化服務(wù)和營商環(huán)境

　　依托民意調(diào)查云平臺(tái)，完成民意調(diào)查36項(xiàng)，征集意見建議1.1萬條，為改善民生、優(yōu)化營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)提供決策參考。

　　聚焦民生改善，開展教育、醫(yī)療、文體、環(huán)境、治安等重點(diǎn)民生領(lǐng)域群眾滿意度調(diào)查5次，傾聽群眾聲音，征集意見建議3623條，為改善民生“把脈”，讓老百姓感到“舒心”。聚焦?fàn)I商環(huán)境，開展企業(yè)家滿意度調(diào)查3次，累計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷2.2萬份、回收有效樣本9600個(gè)，征集企業(yè)家意見建議850條，為10個(gè)區(qū)市、9個(gè)功能區(qū)、42個(gè)市直部門和單位政務(wù)服務(wù)“亮分”，讓企業(yè)家感到“舒服”。聚焦政務(wù)服務(wù)，善用民意推動(dòng)完善市域社會(huì)治理體系、提升治理能力，為區(qū)市和部門開展政務(wù)服務(wù)滿意度調(diào)查28次，訪問市民7.44萬人，征集建議6482條，讓社會(huì)感到“順氣”。市民調(diào)中心獲山東省工人先鋒號(hào)榮譽(yù)稱號(hào)。

　　六、統(tǒng)籌推進(jìn)人口普查，摸清摸實(shí)人口家底

　　全市6萬多名普查員首次運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)、云服務(wù)和云應(yīng)用，于5月份開始陸續(xù)進(jìn)入社區(qū)開展第七次人口普查。

　　宣傳培訓(xùn)到位，全方位立體化多形式宣傳深入人心，營造形成“青島連著國和家，人普連著你我他”“大國點(diǎn)名，沒你不行”的良好氛圍。強(qiáng)化普查員操作技能和知識(shí)培訓(xùn)，全國統(tǒng)一測試青島合格率97%，比全省平均高7個(gè)百分點(diǎn)。協(xié)同聯(lián)動(dòng)到位，建立“全覆蓋”資料獲取機(jī)制，共享部門行政記錄信息1000多萬條，極大提升了資料比對(duì)和普查數(shù)據(jù)分析效率。區(qū)劃繪圖到位，利用統(tǒng)計(jì)衛(wèi)星地圖+實(shí)地走訪勘察，摸清5萬多個(gè)普查小區(qū)的邊界劃分、內(nèi)部環(huán)境、人口居住，標(biāo)繪建筑物140多萬個(gè)，奠定了普查基礎(chǔ)。摸底登記到位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)推動(dòng)摸底登記，建立日督查指導(dǎo)、日問題清單、日質(zhì)量通報(bào)制度，累計(jì)下發(fā)問題清單200個(gè)，質(zhì)量通報(bào)30期，確保普查進(jìn)度和質(zhì)量。克服突發(fā)疫情影響，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到防疫、普查兩不誤雙到位，500多萬住戶普查數(shù)據(jù)質(zhì)量位居全省前列，普查登記已取得階段性成果。目前看普查有望圓滿成功，感謝廣大市民的理解、參與和支持，明年按照國家統(tǒng)一要求及時(shí)公布普查結(jié)果，為規(guī)劃謀劃、政策制定、民生改善等許多方面提供重要咨詢和決策依據(jù)。

　　為了提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，我們堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)建“黨建示范點(diǎn)”，腳踏實(shí)地走好第一方陣，深化“一支部一特色、一處室一品牌”，有效促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，樹立創(chuàng)新和平臺(tái)思維，強(qiáng)化處室之間、部門之間統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作提質(zhì)增量。我們堅(jiān)持依法治統(tǒng)，樹立法治思維，建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，增加執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，參加全國執(zhí)法資格考試通過率100%，位居全國城市第一位，統(tǒng)計(jì)生態(tài)更加優(yōu)化。我們注重塑造干部隊(duì)伍，“三述”已成常態(tài)，“三化一型”素質(zhì)提升，干事創(chuàng)業(yè)活力明顯增強(qiáng)。。

　　去年“三民”活動(dòng)以來，通過“三我活動(dòng)”、政務(wù)熱線、輿論監(jiān)督平臺(tái)反映的統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)宣傳等方面的建議，經(jīng)認(rèn)真整改已經(jīng)全部得以解決。我們將進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，針對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)不均衡、統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品不豐富、信息化統(tǒng)計(jì)水平不夠高等問題，以此次“三民”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真研究，加以改進(jìn)，做得更好。

　　明年，市統(tǒng)計(jì)局將積極落實(shí)黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)提出的統(tǒng)計(jì)工作要求，深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)能力建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)支撐和保障。

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