2020年，市場監管局圍繞市委市政府中心工作，堅持以“三我”活動為載體，廣泛開展“市場監管在身邊”活動，認真聽取市民意見建議，重點抓好疫情防控、安全生產、服務發展三個方面工作，市場安全秩序總體穩定向好，多項工作走在全國、全省前列。

　　一、抓防疫，守陣地

　　為打贏疫情防控阻擊戰，我局牽頭全市消費和市場監管組和冷鏈食品專班的疫情防控工作任務，主要履行好三項職責。

　　（一）抓冷鏈食品。按照“人物同防”的原則，對冷鏈食品嚴防死守、全力以赴，嚴把物流倉儲、生產加工、市場流通“三個重要關口”，堅持入倉、入廠、入市“三個一律消殺”，實施貨物、環境、人員“三個應檢必檢”；以規范標準的形式明確消殺檢測的時間、范圍、頻次“三項要求”；實行冷鏈食品集中監管倉和駐廠檢查員“兩項機制”，實現專倉封存、專人駐守、24小時盯守，確保各項管控政策落實到位。截至目前，全市累計完成9輪核酸檢測，檢測企業15萬家次、從業人員46萬人次，有效保障冷鏈食品安全。

　　（二）保物資質量。疫情初期，防疫物資短缺，產品質量良莠不齊。我們一手保供應，一手保質量，為20余家企業開辟防疫物資生產綠色通道，最大限度壓縮注冊備案時限，最快速度將產品投入市場,幫助企業盡快復工復產和提高產能，全市口罩日產能從15萬迅速提升到2000萬；對口罩、防護服、醫用測溫槍等疫情防控物資實施駐場監管，從原料、生產、出廠等源頭管控產品質量。目前，全市防疫物資總體數量充足、質量可靠、信譽良好。

　　（三）穩市場秩序。嚴格落實農貿市場“五個必須”、野生動物交易“三個一律禁止”等措施，出臺《青島市活禽交易辦法》政府規章，規范活禽交易行為，有效預防動物源傳染病。在疫情防控最嚴峻、市場維穩最緊迫的時期，迅速出手，集中處罰曝光一批哄抬物價和假冒偽劣案件，查扣違法防疫用品13萬件。其中，我市開出的230萬元全省最大“罰單”，起到明顯震懾作用。

　　疫情期間，全市2300余名基層市場監管黨員干部晝夜奮戰、堅守一線，工廠、超市、藥店、農貿市場處處都是他們的身影，涌現出“北極媽媽”“抗疫夫妻檔”等一批最美市場監管人。

　　二、抓安全，保民生

　　對民生關切的食品、藥品、產品質量、特種設備“四大安全”問題，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，保持對各類違法行為的高壓態勢。
    （一）食品安全。堅持黨政同責，出臺各級黨委、政府領導班子成員食品安全責任清單，食品安全責任制逐級落實到相關領導干部，深化“食安青島”建設，守護舌尖安全。以指導規范的形式統一各區市食安辦組織架構和工作職責，保障一線監管人員的技術支撐、裝備配備、投入保障，完善食品安全網格化監管層級。目前，全部農貿市場建立食品快檢室，全部學校和幼兒園食堂實現“明廚亮灶”。1612家校園周邊食品店得到規范整治，47家農貿市場通過星級評定，2萬余家網上餐飲店納入智慧監管，食品定性定量檢測完成7.6萬批次，評價性抽檢合格率達到99%。

　　（二）藥品安全。聚焦四個重點業態，推出一個平臺，整治三個突出問題。聚焦小連鎖、小診所、單體藥店、連鎖加盟店四個重點業態，形成“定區域、定人員、定職責、定標準”的三級監管網。推出區域性智慧處方審核監管一個平臺，打造處方藥銷售和藥事服務信息化、專業化、智慧化的“青島模式”。整治非法渠道購藥、銷售回收藥品、不憑處方銷售處方藥三個突出問題，確保老百姓用藥安全。全年藥品評價性抽檢合格率達到100%。

　　（三）特種設備安全。對電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設備等八大類特種設備進行監督檢查，推動特種設備風險分級,連續四年實現特種設備零事故。試點氣瓶充裝追溯體系，運用智慧監管手段，提升安全保障水平。試點電梯“保險+服務”模式，電梯責任險投保率達到65%，充分發揮電梯責任保險事故賠償和風險預防作用,緩解老舊電梯維修難、維修貴等問題。

　　（四）產品質量安全。針對群眾關切的老年用品、兒童玩具、學生文具等97種日用消費品和工業產品，組織開展1601批次的產品質量抽檢。強化對不合格產品的后處理, 實現產品質量從抽檢到后續處理工作的閉環監管。開展二手車交易市場“兩公開一承諾”，加大成品油快速檢測能力建設。今年，全市成品油抽檢覆蓋率達到100%、合格率達到98%以上；青島本地企業的生產合格率穩定在97%以上。

　　一年來，全市累計查處違法案件3902起，同比增長18%；罰沒款8247萬元，同比增長67%，食品藥品案件的頂格處罰率和案件曝光率均達100%。

　　三、抓服務，促發展

　　為幫助企業渡過難關、助力青島高質量發展，出臺支持復產復工16條措施，想方設法為企業做好服務，經過一年努力，全市市場主體新增33.2萬戶，總量達到177.9萬戶，保持全省第一。

　　（一）減負擔。建立市、區兩級服務專員隊伍，實行“AB”角服務，為企業減免各類檢測費用3.8億元。整治港口收費，為企業減免費用支出5.27億元，監督轉供電企業為市場主體退費1887萬元，讓政策紅利切實惠企利民。對市場主體包容審慎監管，出臺輕微違法行為不予處罰清單2.0版本，明確免罰事項94項，為405家輕微違法企業免除罰款2200多萬元。

　　（二）助融資。針對企業融資難、融資貴問題，打造銀企對接平臺，為126家信用好、成長性強的“優選”電商融資214萬元；首創專利權質押平臺，幫助172家專利持有企業融資11.5億元；打造動產抵押平臺，指導企業盤活資產，幫助企業融資115.7億元。

　　（三）提質量。推出“促進一帶一路國家貿易便利化服務”六項措施，吸引國內外知名檢測機構20余家入駐上合示范區，幫助企業實現“檢測前置、結果互認、一路暢行”。建設“國家質量基礎設施物聯網”，探索標準、認證、知識產權、檢驗檢測等一站式服務，為青島市打造“工業互聯網之都”提供有力支撐。完成300多名首席質量官和首席品牌官任職培訓，增強企業抓質量、樹品牌意識。主導或參與147項國際標準、1300余項國家標準，發布電冰柜、激光電視等13類青島先進性標準，提升“青島制造”的競爭實力和發展后勁。目前，我市企業質量認證覆蓋率、國家級標準化示范項目、有效發明專利擁有量、有效注冊商標總量全部位居全省第一。國家時間頻率計量、國家棉花質檢、國家環境監測計量等國家級檢驗檢測中心達到8個。青島高速動車組制造項目、城陽區公共服務示范項目獲批國家標準化試點。

　　（四）穩消費。圍繞打造“放心消費在青島”品牌，牽頭全市“消費糾紛管理服務提升行動”，出臺9項優化消費環境措施，創建10條示范街、2234家示范店、1.4萬家承諾店；制定《青島市放心消費示范街創建指南》，發布特色街NPS口碑指數，組織評審和對外發布2020年“青島好禮”20件，壯大消費品牌效應，發揮好消費對經濟拉動作用。

　　2020年的工作盡管取得了一些成績，但從“三我”活動、電視問政等征求意見情況看，市民朋友還有不少不滿意的地方:小作坊、小攤點、小餐飲，讓大家感到擔憂；虛假廣告、假劣商品，讓大家感到反感；非法傳銷、消費欺詐，讓大家感到痛恨。大家吃得安不安全、買得放不放心、用得滿不滿意，我們感同身受、倍感壓力。市場監管一直在路上，我們有決心、有信心、有辦法把工作做好，讓消費環境更加安全、營商環境更加高效、競爭環境更加公平、市民朋友更加滿意。市場監管，始終在您身邊。

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