今年以來，受貿易摩擦、內需減弱等多重矛盾交織疊加影響，我市工業運行壓力空前加大。全市工信系統把推動制造業高質量發展作為首要任務，負重前行克時艱，加壓奮進謀發展，全面發起“高端制造業+人工智能”攻勢，推進實施“雙百千”行動和“一業一策”計劃，盯著項目干，圍著企業轉，著力做好增量崛起、存量變革、生態構建三篇文章，為推進新舊動能轉換蓄勢賦能。

　　一、突出增量崛起，搶占發展“新風口”

　　新一輪產業變革風起云涌，只有抓住機遇才能乘勢而上。一年來，我們放眼長遠，學趕深圳，加強頂層設計，集聚優勢資源，精準“雙招雙引”，搶占產業競爭制高點。

　　一是主動謀略，搶占新風口。立足青島制造比較優勢，發揮人工智能“頭雁”效應，借助專家智庫、科研院所、行業協會和骨干企業的智慧力量，系統梳理產業鏈短板和未來突破方向，編制發布“高端制造業+人工智能”攻勢作戰方案，聚焦打好新一代信息技術“振芯鑄魂”、新能源汽車產業倍增、高端智能家電創新引領等“7+N”攻堅戰，推動成立軌道交通裝備、新能源汽車、海洋生物等產業協會聯盟，率先制定實施超高清視頻、5G、人工智能等高技術重點領域產業發展行動計劃，全市建成5G基站6000多個，占全省一半以上，海信成功實現“5G+8K”超高清視頻在線播放，全國第二個人工智能創新應用先導區落地山東、授牌青島。

　　二是廣搭平臺，擴大朋友圈。加強與中國信息通信研究院、中國工業互聯網研究院等“國家隊”和華為、商湯等“頭部企業”合作，成功舉辦世界工業互聯網產業大會、軟博會、時裝周、氫能論壇、青深企業家對接交流會等系列展會活動，發出了“投資青島就是投資國家戰略”的最強音。尤其是11月底舉辦的人工智能產業共同體青島會議，15家人工智能“頭部企業”共同發起“青島宣言”，200多家企業攜帶百個應用場景和百個解決方案精準對接，中國工業互聯網研究院山東分院、國家工業互聯網平臺體驗中心、SEMI青島全球半導體產業創新中心、華為人工智能創新中心、科大訊飛區域總部及三大平臺等競相來青落子布局，打響了人工智能協同發展“集結號”，助推青島制造駛入蝶變升級快車道。

　　三是精準招商，提升產業鏈。聚焦“7+N”重點領域，制定實施重點工業產業集聚區創建提升行動計劃，細化產業鏈補鏈強鏈招商路線圖，依托市區兩級部門、產業園區、行業協會和重點企業，建立多級聯動招商推進機制，走訪對接世界500強、中國500強和新銳企業140余家，主導推進60多個產業鏈招商大項目，美錦氫能產業基地、惠科6英才晶圓及半導體功率器件、泰澤惠康蛋白類創新藥等30個項目簽約落地，填補了我市氫能汽車、集成電路、生物醫藥等領域多項產業空白。1-10月份，全市工業戰略性新興產業和高技術制造業投資分別增長20.2%和31.3%。

　　二、突出存量變革，夯實工業“壓艙石”

　　我市工業門類全、基礎好，是經濟穩中求進的“壓艙石”。一年來，我們立足傳統產業改造提升，統籌運用新技術、新業態、新模式，推動“老樹開新花”“新苗長成樹”。

　　一是技改拉動，擴大有效投資。建立重點工業投資項目庫，推進新一輪企業技術改造提升行動，落實技改綜合獎補倍增政策，支持企業裝備技術更新升級，獎補比例由8%提高到16%，獎補上限由300萬元提高到600萬元，重大項目最高可達2000萬元。今年以來，共滾動推進655個重點工業投資項目，海信激光器芯片、易邦生物凍干疫苗等182個項目竣工投產。1-10月份，全市工業技改投資增長32.6%，對全部工業投資增長的貢獻率超過85%。

　　二是創新驅動，激發企業活力。舉辦“市長杯”工業設計大獎賽、新產品新技術發布系列活動，組織實施企業技術創新重點項目1715項，8家企業入選“山東制造·硬科技TOP50品牌榜”，25項產品被認定為國內首臺（套）技術裝備，5家企業和產品入圍全國制造業單項冠軍公示名單，新創建1個國家技術創新示范企業和2個國家級工業設計中心；全省累計認定9個制造業創新中心，我市獨占5席。時速600公里磁懸浮樣車成功下線，全球最大40萬噸礦砂船相繼下水，雙星輪胎、青特車橋承載地面裝備和彩車亮相國慶大典，充分展示了青島制造的創新創造實力。

　　三是融合帶動，賦能產業升級。開展工業互聯網示范行動，選樹扶持155個智能化改造項目，20個企業和項目入選全省“現代優勢產業集群+人工智能”示范試點名單，3家企業被評為全省智能制造標桿，5個項目中標國家工業互聯網創新發展工程，海爾COSMOPlat榮登全國十大工業互聯網雙跨平臺之首。以東園西谷北城、芯谷芯園鏈灣為載體，集聚工業軟件、系統集成、人工智能、大數據、云計算、區塊鏈等軟件和信息技術服務企業1820家，4家企業入選中國軟件和信息技術服務業綜合競爭力百強。1-10月份，全市軟件和信息技術服務業收入2184億元，同比增長16.5%，順利通過工信部“中國軟件特色名城”專家評估。

　　三、突出生態構建，當好企業“娘家人”

　　發展產業主要靠企業，關鍵靠企業家。一年來，我們堅持換位思考，聚焦企業關切，與企業家交朋友，積極推動“三個轉變”，不斷優化產業生態，增強企業獲得感。

　　一是產業政策由“政府端菜”向“企業點菜”轉變。堅持政策從企業來、到企業去，讓企業協會提需求、企業家出創意，并全程參與政策制定，新能源汽車、機器人、生物醫藥等系列精準產業政策正在相繼推出，實現了我市功能性產業政策零的突破。聚焦先進制造業重點領域，精準設立總規模60億元的16支產業發展基金，累計完成46個項目股權投資7億多元。針對現有30多項普惠化政策措施，結合流程再造，逐一清理門檻、壓減材料、簡化程序，為企業兌現政策資金5.6億元，比上年凈增4億多元。

　　二是政府職能由“管理型”向“服務型”轉變。今年，我們將全部審批權力移交審批局，把主要精力放到服務企業上。組建工業運行專班，開展“千企幫扶大走訪”，組織市、區（市）兩級工信部門分工走訪全部規上工業企業3400家，對企業反映的急難問題落實責任、建賬督辦，幫助有關企業落實急需貸款35.4億元，協調北汽新能源外包富余產能，解決了上汽通用五菱等企業涂裝產能不足的問題，推動40多家本地企業進入華為、北汽、博馬科技等大企業的供應鏈，促進了企業擴能增產、工業企穩回升。

　　三是品牌建設由“單打獨斗”向“抱團出擊”轉變。實施新一輪“青島金花”培育行動，與知名媒體和電商平臺合作，按照央視造聲勢、媒體提聲量、電商促銷量的思路，開展“品牌之都·工匠之城”主題宣傳活動，海爾、海信等“五朵金花”領銜100多家品牌企業，集中亮相央視和各大新媒體，抱團出擊阿里巴巴“青島品牌電商日”“青島超級產地日”，“以老帶新”創品牌，“以大帶小”拓市場，彰顯了“青島制造”這張城市名片的風采。

　　一年來，我們通過“三民”活動、行風在線、網絡問政、政務熱線和政府信箱，辦理回復市民意見建議和政策咨詢600多條，并梳理落實到具體政策和服務之中。檢視全年工作，盡管取得了一定成績、攻克了一些山頭，但是面對嚴峻的經濟下行壓力，分析研判不夠，破解資源要素約束、推動工業穩增長的硬招不多；對比深圳等先進城市，超前謀略不足，傳統產業轉型不快、新興產業占比偏低的陣痛尚難緩解；面對企業諸多“成長的煩惱”，我們靠前服務不緊，政策宣傳的廣度和落實的力度還需要加強。

　　新的一年，我們將堅持問題導向、目標導向，樹立平臺思維、生態思維，加快制度創新和流程再造，下沉一線幫助企業解痛點、疏堵點、破難點，協同發力推動項目早落地、早開工、早投產，全面打好“高端制造業+人工智能”系列攻堅戰，高水平建設國家人工智能創新應用先導區，堅定不移推動制造業高質量發展，在發展產業、服務企業、惠及民生的實踐中展現責任和擔當，為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市貢獻智慧和力量。

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