重點目標

1

進一步深化醫藥衛生體制改革，建立完善現代醫院管理制度

建立完善現代醫院管理制度，出臺建立完善現代醫院管理制度的政策文件，年底前在全市推開現代醫院管理制度建設，落實黨委領導下的院長負責制，實施屬地二級以上公立醫院績效考核，推進公立醫院薪酬制度改革試點。積極爭取國家、省建立現代醫院管理制度建設試點單位，創建改革典型。加強醫護人員隊伍管理，完善考核辦法，提升業務水平，凈化醫德醫風。推動以治病為中心向以人民健康為中心轉變。

2

推進衛生健康重點項目建設，加大“雙招雙引”力度

推進衛生健康重點項目建設。完成市精神衛生中心項目建設方案調整；爭取完成市胸科醫院改擴建項目建設方案；完成市公共衛生中心項目土地歸屬和供熱方式調整，爭取年內啟動主體工程建設；完成市海慈醫療集團康復中心和青島第二衛生學校助產實訓樓建設項目竣工；開工建設平度市婦幼保健院擴建項目（中央投資項目）。加大“雙招雙引”力度。加大高層次人才引進和培養力度，負責的省級以上重點人才工程人選入選數量保持全省領先。積極發展健康產業。推進西海岸新區智慧醫療中心、高新區藍色生物醫藥科技園、膠州上合示范區生物醫藥產業園等健康產業集聚區建設。新引進建設5家高水平醫院，引進國際醫院等優質資源。

3

深化“互聯網+醫療健康”等便民惠民服務

優化居民就診就醫環境，推進社保卡（電子健康卡）就診一卡通服務，全市40家二級以上主要公立綜合醫院實現就診一卡通；制定電子健康卡實施方案，建設電子健康卡市級節點，完成17家醫院接入電子健康卡系統。建立高層次人才醫療綠色通道。在省考核民生工作評價中，力爭達到全省平均分。

4

強化院前急救網絡體系建設

依托醫療機構，按照統一裝飾風格、統一功能布局、統一設施設備、統一調度指揮終端、統一人員配置、統一制度規范的“六統一”原則，新建標準化急救站20處，提升院前急救和應對突發事件的醫療救援能力。

5

深入推進中醫藥綜合改革

深化與中國中醫科學院的戰略合作，推進山東中醫藥大學青島中醫藥科學院項目建設，召開第三屆“國醫大師”論壇，建設1個省級中醫專科專病診療中心。深入實施“中醫藥+”戰略，出臺《青島市中醫藥文化宣傳教育項目》，建立10個中醫藥文化宣傳教育基地，打造10個中醫藥特色小鎮（街區），開展“三伏養生節”、“中醫藥文化節”，推進養生保健“六進”。深化中醫藥綜合改革，實施振興國醫行動,建立40個精品國醫館，完善中醫診所備案管理，在省內率先開展中醫確有專長人員醫師資格考核試點工作。

6

打造醫養結合青島示范經驗

推行“醫療機構中設立養老床位、養老機構中設立醫療機構、建立養老醫療醫聯體、養老機構與醫療機構簽約、農村衛生院與敬老院合二為一以及居家診療”等醫養結合模式，全力打造“頂層設計制度化、運行管理法制化、服務提供社會化、工作內容多樣化”的青島示范經驗。年內，現有的養老機構90%以上提供醫療服務、50%以上的二級以上綜合醫院（包括中醫院）設立老年病科，并以社區居家為重點，在全市培育10個以上社區居家醫療服務典型，為65周歲及以上老年人提供健康管理和健康服務。

7

鼓勵支持社會辦醫

促進社會辦醫持續健康規范發展，完善我市相關配套政策。規范和引導社會力量舉辦康復醫療中心、護理中心、健康體檢中心、眼科醫院、婦兒醫院等醫療機構和連鎖化、集團化經營的醫學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫學影像中心、血液透析中心等獨立設置醫療機構，年內至少完成10家社會辦醫療機構的設置與登記工作。進一步簡化和優化行政審批手續，提高審批效率和透明度，醫療機構專家審核結果同時送審批部門和申請人，在保證醫療質量安全的前提下，多機構執業醫師可以按實際執業情況納入所執業醫療機構校驗的醫師基數。支持符合條件的社會辦醫療機構承擔院前急救任務，進一步完善院前急救服務體系。進一步放寬規劃限制，對社會辦醫區域總量和空間布局不作規劃限制，乙類大型醫用設備配置實行告知承諾制，取消床位規模要求。

8

促進人口均衡發展和健康老齡化

強化出生人口性別比綜合治理，把整治“兩非”作為性別比治理的關鍵措施，加大對出生人口性別比偏高區市的工作指導、督導和檢查力度，及時通報各區市出生人口性別比情況，確保完成省委省政府下達的出生人口性別比考核指標。開展人口關愛基金募捐救助，幫扶更多計生困難家庭。深入推進婦幼健康服務工作，孕前優生免費檢查目標人群覆蓋率達到85%以上。組織開展應對人口老齡化相關政策理論研究，出版論文集。實施老年人心理關愛5個試點項目，增強老年人心理健康意識，改善老年人心理健康狀況。組織開展老年健康宣傳教育活動不少于10場次，在主流媒體上宣傳老年健康服務政策和科學知識，提高老年人的健康素養和健康水平。

創優目標

1

爭創社會心理服務體系建設國家試點城市

一是搭建醫療機構心理服務平臺，2019年，二級以上綜合性公立醫院設心理門診或精神科達到60%，精神專科醫療機構設立心理門診達到100%，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）開設心理（精神）科門診達到60%。二是打造“互聯網+心理健康”服務平臺，通過市衛生健康委網站、APP等開展青島市居民心理健康服務項目。三是強化業務培訓，對基層醫療衛生機構中從事心理服務的醫生進行心理學和精神衛生知識的培訓，經考核合格后授予心理健康指導師證書，2019年培訓心理健康指導師100名。四是加強嚴重精神障礙患者服務，2019年嚴重精神障礙在冊患者治療率、精神分裂癥患者治療率均達到85%以上。

標桿城市及標桿值：深圳市。達到國家試點城市標準。

2

全部農村區市進入國家縣域醫共體試點

一是實現2019年在城陽、即墨、西海岸新區（三區）和膠州、平度、萊西（三市）全部進入國家縣域醫共體試點，實現農村區市醫共體全覆蓋。二是出臺青島市區域一體化健康服務共同體建設方案，全面推進醫共體建設。三是開展城鄉醫院對口支援，選派城市二級及以上醫院醫生到農村區市級醫院和鎮街衛生院（社區衛生服務中心）開展對口支援，提升縣域醫療衛生管理和服務能力，提高縣域內就診率。

標桿城市及標桿值：深圳市。在國內副省級城市中率先實現縣域醫共體全覆蓋。