重點目標(biāo)

1

預(yù)算執(zhí)行審計

對市財政局、原市農(nóng)委、原市建委等12個市直部門開展預(yù)算執(zhí)行情況審計。對財政部門重點審計貫徹落實財政政策、預(yù)算和決算草案、預(yù)算績效管理、支出預(yù)算總量與結(jié)構(gòu)、財政運行風(fēng)險、預(yù)算執(zhí)行管理制度推進(jìn)等情況，對市直部門重點審計政策措施落實、預(yù)決算管理、財政存量資金盤活、三公經(jīng)費及培訓(xùn)費、會議費管理使用以及政府購買服務(wù)等情況，揭示財政預(yù)算執(zhí)行管理中的重大風(fēng)險隱患，揭示中央和省、市重大政策措施落實、預(yù)算績效管理不到位等問題，切實增強(qiáng)市級財政資金支持發(fā)展、引導(dǎo)發(fā)展的能力，健全預(yù)算績效評價體系，提升預(yù)算約束力和統(tǒng)籌高效使用水平，防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險，推動高效青島建設(shè)攻勢。

2

市直部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計

對市科技局、市人社局等11個市直部門單位黨政主要負(fù)責(zé)人開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。結(jié)合部門單位主要職責(zé)，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行和責(zé)任落實，以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的重大改革任務(wù)推進(jìn)、重要政策措施落實和重點項目進(jìn)展情況為抓手，重點審計貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署、重大改革任務(wù)推進(jìn)、履行部門“三定”方案職責(zé)和目標(biāo)責(zé)任制完成、重大經(jīng)濟(jì)決策制度建立和執(zhí)行、重要項目投資建設(shè)和管理、國有資產(chǎn)管理、財政財務(wù)管理和風(fēng)險防范、貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，領(lǐng)導(dǎo)干部遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定等情況，揭示不作為、慢作為、亂作為、假作為等懶政怠政庸政問題，按照“三個區(qū)分開來”的要求，客觀審慎進(jìn)行評價和責(zé)任認(rèn)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，助力打好優(yōu)化營商環(huán)境、審批提速增效、推進(jìn)依法行政、建設(shè)誠信政府四大戰(zhàn)役，推動高效青島建設(shè)攻勢。

3

重大民生資金和項目審計

對精準(zhǔn)扶貧政策落實情況、穩(wěn)就業(yè)政策措施落實情況、地鐵工程、機(jī)場高速公路工程、青島中學(xué)工程、市立醫(yī)院東院二期工程等6個項目開展審計。聚焦保障和改善民生，重點審計鄉(xiāng)村振興及精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策措施落實、惠農(nóng)補(bǔ)貼及扶貧資金管理使用、扶貧項目績效情況；審計各項就業(yè)政策貫徹落實、就業(yè)補(bǔ)助資金和失業(yè)保險基金的使用和結(jié)余情況，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)狀況和就業(yè)質(zhì)量情況；審計重點民生領(lǐng)域工程建設(shè)項目的建設(shè)程序執(zhí)行、工程項目管理、工程造價控制、資金管理使用、項目投資績效等情況，客觀反映民生領(lǐng)域政策發(fā)揮的積極作用及存在的不足，揭示影響民生項目實施和民生資金高效使用方面的問題，提出審計建議，切實維護(hù)民生利益，推動鄉(xiāng)村振興等攻勢。

4

績效審計

對科技政策落實情況、國際郵輪港區(qū)發(fā)展情況、國有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量情況、投資項目在線審批監(jiān)管情況、亞洲開發(fā)銀行貸款青島智能低碳區(qū)域能源系統(tǒng)改擴(kuò)建項目財務(wù)收支和項目執(zhí)行情況等5個項目開展績效審計。以推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以資金、項目、政策措施落實和重大項目推進(jìn)為抓手，聚焦城市和企業(yè)發(fā)展的核心要素，重點審計市級重點項目項目選項、推進(jìn)和審批服務(wù)等情況；高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次人才引進(jìn)、公共研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)以及科技成果轉(zhuǎn)化等資金管理使用的真實性、合法性和效益性情況；企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)負(fù)擔(dān)風(fēng)險、盈利能力、自主創(chuàng)新以及營商環(huán)境等情況；郵輪港區(qū)管理體制、工作推進(jìn)情況和開發(fā)、管理、使用有關(guān)資源、資產(chǎn)、資金情況；投資項目一號制改革、審批流程簡化優(yōu)化規(guī)范、項目監(jiān)管情況；農(nóng)商行對支持實體經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的執(zhí)行和風(fēng)險防控情況等內(nèi)容，揭示政策、項目、資金在績效方面的突出問題和重大風(fēng)險隱患，促進(jìn)提高財政資金使用績效，推動重點項目落地落實和科技引領(lǐng)城建設(shè)攻勢。

5

公共投資審計

對新機(jī)場高速連接線工程、“美麗青島行動”重要道路沿線亮化提升工程、龍口至青島公路萊西至城陽段工程、過城河道綜合整治及景觀環(huán)境工程、高新區(qū)市民健身中心工程等6個公共投資建設(shè)項目開展審計。聚焦“政策、風(fēng)險、績效、責(zé)任”，重點審計公共投資項目決策、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、工程招投標(biāo)、物資采購、工程結(jié)算、項目管理、資金管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭示項目推進(jìn)緩慢以及在項目決策、規(guī)劃審批、征地拆遷等方面存在的管理漏洞和風(fēng)險隱患，督促相關(guān)政策落實到位，促進(jìn)提高投資管理水平和財政資金使用績效，助力城市設(shè)施更完善、環(huán)境更優(yōu)美、讓市民生活更便捷、居住更舒適，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻勢和城市品質(zhì)改善提升攻勢。

6

企業(yè)審計

對青啤集團(tuán)、機(jī)場集團(tuán)、澳柯瑪控股集團(tuán)、西海岸發(fā)展集團(tuán)、城市發(fā)展集團(tuán)等5個企業(yè)開展審計。重點審計深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施、防范化解重大風(fēng)險政策等中央和省、市重大政策措施落實、“三重一大”等重大經(jīng)濟(jì)決策管理制度的建立健全和執(zhí)行效果、重大資本運作和資產(chǎn)處置情況、企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、“僵尸企業(yè)”處置以及企業(yè)財務(wù)收支及資產(chǎn)負(fù)債損益情況等，揭示企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的重大違法違紀(jì)、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患等問題，促進(jìn)深化國有企業(yè)改革，完善公司治理體系，加強(qiáng)內(nèi)控管理和風(fēng)險管控，助力推進(jìn)優(yōu)化國有資本布局，維護(hù)國有資產(chǎn)安全，做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)，推動國有企業(yè)改革攻勢。

7

督促檢查審計查出問題整改落實

進(jìn)一步健全完善審計查出問題整改督導(dǎo)檢查機(jī)制，優(yōu)化工作流程，形成閉環(huán)，防止問題屢審屢犯。對被審計單位整改落實審計查出問題情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，持續(xù)跟蹤未整改到位的問題，推動審計查出問題整改落實，并督促被審計單位加強(qiáng)管理，完善制度，堵塞漏洞，防患于未然；按規(guī)定向市委審計委員會報告2018年本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政支出審計查出問題的整改情況，并受市政府委托，向市人大常委會報告預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計整改結(jié)果，及時向社會公開。

創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

1

搭建政策措施落實跟蹤審計平臺，服務(wù)保障“雙招雙引”等攻勢

按照樹立平臺思維理念要求，把推動中央和省、市重大政策措施貫徹落實作為政治責(zé)任、首要任務(wù)，找準(zhǔn)服務(wù)保障“雙招雙引”等攻勢的“著力點”，積極作為、主動跟進(jìn)。搭建政策措施落實跟蹤審計平臺，通過審計項目計劃“兩統(tǒng)籌”實現(xiàn)流程再造。自主研發(fā)大數(shù)據(jù)綜合作業(yè)平臺，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)分析技術(shù)運用。每季度都組織全市審計機(jī)關(guān)開展政策措施落實跟蹤審計，重點審計推進(jìn)“一次辦好”和減稅降費、財政政策兌現(xiàn)、“雙招雙引”政策落實相關(guān)情況，開展2019年200個市級重點建設(shè)項目推進(jìn)情況審計調(diào)查，服務(wù)保障“雙招雙引”等攻勢；持續(xù)開展推動清理拖欠民營企業(yè)賬款跟蹤審計，服務(wù)保障壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢；對保障性安居工程實施“全覆蓋”審計，開展學(xué)前教育發(fā)展、清潔能源利用政策措施落實情況審計，服務(wù)保障城市品質(zhì)改善提升攻勢。通過審計，力爭向市委市政府報告審計報告專報等10篇以上，注重反映體制機(jī)制問題，提出改進(jìn)工作意見建議，為黨委政府決策服務(wù)。抓好問題督促整改，促進(jìn)及時兌現(xiàn)財政資金、加快重點項目建設(shè)，推動相關(guān)政策措施落地見效。

標(biāo)桿城市及標(biāo)桿值：國內(nèi)首創(chuàng)，力爭創(chuàng)優(yōu)成果在全國推廣。