今年，我市組建海洋發展局，主要負責統籌推進海洋事業發展、海洋資源管理、漁業漁政管理等工作，充分體現了市委市政府對經略海洋的高度重視。立足新定位，我們全力擔當好三個角色。

　　一、全力當好“海洋攻勢”主力軍

　　致力于把海洋這個我市最大的資源優勢轉化為產業優勢，搭鏈條、擴就業、穩增長，重點在4個方面發力。

　　一是全面落實“海洋攻勢”部署。組織實施6場硬仗，分解細化128項攻堅任務，實行清單管理，每月調度，制定海洋經濟專項考核辦法，納入全市綜合考核。為精準分析謀劃海洋發展戰略，在全國率先開展海洋及相關產業統計調查試點、海洋經濟高質量發展指標體系研究，兩個項目均被列為國家唯一試點。重新認定全市涉海單位近3萬家，其中規模以上企業近2000家。

　　二是聚力搭建海洋優勢產業鏈條。局主要領導實地調研走訪93家企業，召開50多場座談會，梳理出我市應大力發展的海洋生物制品、海洋醫藥、海洋裝備制造、海洋電子信息、海水綜合利用、現代海洋漁業等6大產業集群，組建產業聯盟，整合聚鏈發展，并全力推進總投資4434億元的180個涉海重點建設項目。舉辦金融助推海洋攻勢項目對接會，發布金融需求184億元。

　　三是加快促進海洋科技成果轉化。與中科院海洋大科學研究中心等6家海洋科研機構簽訂全面合作協議，推動“科研+產業+金融”深度融合，組織對接活動21次，“藍色糧倉”“透明海洋”等科技計劃獲國家、省立項支持，28家單位獲批省級海洋工程技術協同創新中心。全市海洋科研創新平臺達到132個。1至10月完成涉海技術交易557項，技術合同成交額14億元，同比上漲98%。

　　四是不斷深化海洋對外合作交流。助力中國—上海合作組織地方經貿合作示范區建設，共建東亞海洋科技合作交流中心。著力擴大 “海洋朋友圈”，構建深度對話合作的平臺，組織舉辦中國國際漁業博覽會、東亞海洋合作平臺青島論壇、青島“海洋·發展”大會等海洋高端展會10多次，與60多個國家開展合作交流，以會為媒，以展招商。前三季度，海洋領域新簽項目62個，總投資額1208億元，海洋產業投資額增長31%，高于全市投資增速15.7個百分點。

　　二、全力當好“海上糧倉”施工隊

　　致力于建設繁榮富足、環境友好的“海上糧倉”，讓市民吃上更多綠色、安全、放心的海洋食品，集中抓好6件事。

　　一是為提升漁業發展能力，制定出臺了《青島市現代海洋漁業綠色發展攻堅方案》《青島市新漁業發展建設項目實施方案》，爭取中央補助資金4.12億元，建設國家綠色養殖先行區、海洋牧場示范區和新型漁港經濟區。

　　二是為豐富休漁期對鮮活、高端魚類市場需求，創新實施“南魚北養+燈光誘餌”接力養殖項目，通過“野生”模式放養大黃魚等新魚種，新增海產品26萬公斤，漁民產出效益提升4倍。積極探索黃海冷水團開發利用，國內首個海上三文魚大型智能養殖項目投產，可年產三文魚150萬公斤。

　　三是為拓展漁業發展空間，遠洋作業漁船達139艘，作業區域遍布四大洋，全年可為我市增加金槍魚、魷魚等10萬噸優質深海水產品供給。加快推進總投資200億元的中國北方（青島）國際水產品交易中心和冷鏈物流基地項目，陸上一期工程15萬噸冷庫建成投產。

　　四是為修復近海生物資源，建設生態型海洋牧場20處，10處被評為國家級海洋牧場示范區，占全國1/9。爭取各級資金2878萬元開展增殖放流，在近海放流魚蝦15.6億單位，創歷年新高。第二次中韓聯合增殖放流活動在我市成功舉行。

　　五是為促進漁業資源可持續發展，實施史上最嚴的伏季休漁管理，建立24小時動態監控機制，落實重點漁港全時駐守制度，組織“海查、陸巡、港封”，銷毀54艘涉漁“三無”船舶，清繳“地籠網”3萬多套，查處違規漁船631艘，是上年的3倍多，為歷年最高。

　　六是為讓漁民生產更有保障，給3400艘漁船發放油價補貼資金8000萬元，給近2000艘遠海捕撈船配備安全救助通信終端，保障3萬多漁民海上生產安全。大力實施政策性漁業保險，財政補助比例達到65%，漁民入保率達95%，漁民人均保額達60萬元，指標全國領先。

　　三、全力當好最美海岸守護者

　　致力于打造“水清、灘凈、岸綠、灣美、島麗”的美麗海洋，為市民營造良好親海空間，努力打好4場硬仗。

　　一是打好滸苔災害處置“阻擊戰”。強化滸苔聯防聯控，爭取國家滸苔源頭治理取得實質性進展。今年青島市海域滸苔覆蓋面積為去年的6倍。我們盡最大能力加強海上攔截、打撈，用最早時間和最快速度加強岸上清理，用最大努力減少對城市運行的影響，市區前海一線清撈海上滸苔14.6萬噸，是去年的4倍，在滸苔災害達到歷年最大規模的情況下，實現滸苔到岸量最小的處置目標。

　　二是打好海域利用管控“攻堅戰”。除國家重大戰略項目外，全面停止新增圍填海項目申請受理。集中力量化解處理圍填海歷史遺留問題，取消和核減填海項目23個，減少填海面積388公頃。爭取省上在我市率先開展海岸線調查修測，將解決海陸交叉重疊問題。全面組織違法圍填海案件整改，強制拆除占海設施22處，恢復海域面積180.7畝，在全省同類問題整改中力度最大、標準最高、整改最到位。

　　三是打好岸線整治修復“陣地戰”。把最好的岸線還給自然，把最美的海景留給市民，實施“藍色海灣”岸線整治、“退養還?！别B殖清理、“南紅北柳”濕地修復、“生態島礁”海島保護等四大工程，今年獲國家支持資金2.54億元，全市首個無居民海島保護與開發利用示范項目—大公島整治修復示范項目完工，全市累計全市清理恢復岸線173公里，整治修復岸線110公里，自然岸線保有率實現不低于40%的目標。

　　四是打好膠州灣守護“保衛戰”。實施陸海統籌、河海共治、綜合治理，膠州灣優良水質面積73.7%，比5年前提高16.3個百分點，生物多樣性有效恢復。

　　各位市民代表，在去年“三民”活動中，共征集市民意見建議21條，我們認真逐項落實。年內辦復代表建議、政協提案41件，辦理政務熱線等市民訴求和問題703個，加強休漁管理、加大漁船燃油補助等許多群眾關心關注的問題得到解決。為讓企業少跑腿、不出門，就能辦成事，全局“零跑腿”許可事項達73.6%，涉海行政許可審批時限比法定時限提升80%，為全國最短。

　　回顧即將過去的一年，我們清醒地認識到，一些工作與市民的期盼還有差距。比如：在統籌謀劃海洋經濟高質量發展上，政策不夠精準、措施不夠具體；針對海域管理“面廣、線長”現狀，伏季休漁監管仍有缺位，違規偷捕現象沒有根治；雖然不斷加強漁業資源養護，但漁業資源衰退形勢沒有得以扭轉，等等。這些問題我們會持續用力、久久為功，不懈地跟進解決。

　　新的一年，我們將圍繞“向海圖強”，梳理和構建海洋科教文化名城、海洋產業名城、海洋生態名城“四梁八柱”，搭平臺、補鏈條、增產能、擴就業，爭建國家“全球海洋中心城市”。圍繞“依海謀興”，發起漁業發展新浪潮，為百姓提供更多優質安全的海產品。圍繞“憑海共美”，強化海陸統籌、協同監管力度，協調國家開展滸苔源頭治理，力爭使困擾我市十多年的滸苔災害源頭治理取得明顯成果。

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