
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全市經(jīng)濟(jì)和信息化工作總的要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹新發(fā)展理念,全面落實(shí)“創(chuàng)新+三個(gè)更加”目標(biāo)要求和“一三三五”工作舉措,圍繞制造強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),遵循高質(zhì)量發(fā)展的總要求,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),加快推進(jìn)實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、“雙百千”行動(dòng)和“一業(yè)一策”計(jì)劃,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,勇當(dāng)全省推動(dòng)工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換排頭兵,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。主要預(yù)期目標(biāo):規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)15%左右,完成省政府下達(dá)的能耗強(qiáng)度指標(biāo)。
一、強(qiáng)化政策措施,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。完善百戶重點(diǎn)企業(yè)、千戶中小企業(yè)監(jiān)測(cè)直報(bào)體系,加強(qiáng)月度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警。定期召開全市工業(yè)“三去一降一補(bǔ)”暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議,每月對(duì)各區(qū)市工業(yè)增長(zhǎng)情況和投資5億元以上的工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,協(xié)調(diào)解決影響工業(yè)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)的突出問(wèn)題。建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制,定期對(duì)各區(qū)市工業(yè)預(yù)期目標(biāo)、新增能力、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)出口、外商投資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)政策落實(shí)等情況進(jìn)行督導(dǎo),確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。調(diào)整完善企業(yè)減負(fù)相關(guān)政策措施,健全企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查網(wǎng)絡(luò),開展企業(yè)減負(fù)政策宣傳與督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)加強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展考核,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(二)加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。完善煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)保障機(jī)制,做好電煤儲(chǔ)運(yùn)調(diào)度、電力迎峰度夏度冬和成品油市場(chǎng)保供工作,保障企業(yè)用水、用電、用油、用地、融資等生產(chǎn)要素的有序供給。進(jìn)一步擴(kuò)大我市企業(yè)參加全省電力直接交易試點(diǎn)范圍,實(shí)現(xiàn)多方直接交易,降低企業(yè)用電成本。加強(qiáng)銀企對(duì)接,推進(jìn)“銀企專線”重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)信貸機(jī)制,推動(dòng)銀行向制造業(yè)貸款傾斜。完善產(chǎn)業(yè)鏈融資服務(wù)體系,以產(chǎn)業(yè)鏈核心大企業(yè)為主體,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供保理、貼現(xiàn)、貸款等融資支持。落實(shí)轉(zhuǎn)貸基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保補(bǔ)助、掛牌補(bǔ)貼等政策性措施,深化政銀保合作,擴(kuò)大政府采購(gòu)貸業(yè)務(wù)規(guī)模,推行信用保證保險(xiǎn)貸款,拓寬中小企業(yè)直接融資渠道,力爭(zhēng)全年幫助中小企業(yè)解決融資280億元。
(三)加強(qiáng)青島制造推介。深化產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作,分行業(yè)組織整機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)開展配套合作對(duì)接,重點(diǎn)支持中車四方股份發(fā)揮山東省軌道交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長(zhǎng)單位作用,推動(dòng)聯(lián)盟成員單位共同參與國(guó)內(nèi)外軌道交通建設(shè)項(xiàng)目,抱團(tuán)開拓國(guó)內(nèi)外軌道交通裝備市場(chǎng)。組織舉辦2018中國(guó)(青島)國(guó)際時(shí)裝周、中外采購(gòu)與合作投資洽談會(huì)等系列展會(huì),吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計(jì)師、采購(gòu)商和投資商來(lái)青參展參會(huì),幫助企業(yè)開拓“一帶一路”沿線新興市場(chǎng)。開展“青島名牌神州行”系列活動(dòng),鼓勵(lì)骨干行業(yè)協(xié)會(huì)組織名牌企業(yè)參加“中博會(huì)”、APEC技展會(huì)、中國(guó)軟博會(huì)、山東網(wǎng)博會(huì)等綜合或?qū)I(yè)展會(huì),幫助企業(yè)爭(zhēng)取訂單、提高品牌知名度。
二、深化項(xiàng)目建設(shè),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)
(一)推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)。落實(shí)用好關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展若干政策,加快實(shí)施“雙百千”行動(dòng)和“一業(yè)一策”計(jì)劃,滾動(dòng)推進(jìn)300個(gè)投資過(guò)億元的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目,組織開展國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃,加快建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。
(二)推進(jìn)存量改造升級(jí)。全面實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造三年提升行動(dòng)指南,用足用好企業(yè)技術(shù)改造綜合獎(jiǎng)補(bǔ)政策,優(yōu)化技術(shù)改造“雙百”跟蹤服務(wù),對(duì)接服務(wù)百戶大企業(yè),跟蹤推進(jìn)100個(gè)左右技術(shù)水平高、改造投入大、預(yù)期效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大技改項(xiàng)目,“一業(yè)一策”推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)施新一輪更大力度、更廣范圍、更高層次的技術(shù)改造,加快培育時(shí)尚紡織服裝、健康食品飲料、綠色化工建材、高端橡膠輪胎、智能機(jī)械設(shè)備等新增長(zhǎng)點(diǎn),擴(kuò)大工業(yè)有效投資,提高工業(yè)供給質(zhì)量,加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。
(三)推進(jìn)增量加速崛起。加快新引新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,重點(diǎn)抓好總投資5億元以上的100個(gè)先進(jìn)制造業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目,確保一汽-大眾華東基地、北汽新能源萊西基地二期、國(guó)軒電池二期、力神電池等重點(diǎn)項(xiàng)目全面建成投產(chǎn),進(jìn)一步壯大龍頭、做強(qiáng)配套、延伸鏈條,做高做強(qiáng)智能家電、汽車、軌道交通裝備、船舶海工裝備等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。深入開展“千企招商大走訪”活動(dòng),聚焦新能源汽車、通用飛機(jī)、集成電路、新型顯示、生物醫(yī)藥、儀器儀表、機(jī)器人、增材制造、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、石墨烯新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,分行業(yè)組織小分隊(duì)精準(zhǔn)招商,推進(jìn)純電動(dòng)乘用車、集成式智能傳感器、芯片封裝、高端軸承、生物醫(yī)藥等在談項(xiàng)目簽約開工,補(bǔ)齊高技術(shù)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
(一)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。實(shí)施工業(yè)設(shè)計(jì)“精品”工程,以輕工、食品、紡織服裝、機(jī)械裝備等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),培育提升一批設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),推出一批工業(yè)設(shè)計(jì)“精品”,新培育60家市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心。舉辦第四屆“青島工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)月”,邀請(qǐng)國(guó)際著名設(shè)計(jì)獎(jiǎng)iF、紅點(diǎn)、IDEA等組織機(jī)構(gòu)來(lái)青展示交流。開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用試點(diǎn),推薦1-2家單位申報(bào)省級(jí)以上工業(yè)遺產(chǎn)。加快推進(jìn)家電智能制造、軌道交通裝備、船舶海工裝備、虛擬現(xiàn)實(shí)等4家首批省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),重點(diǎn)支持海爾爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家工業(yè)云制造創(chuàng)新中心,在增材制造、機(jī)器人等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域培育新一批省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作,常態(tài)化開展新產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)布活動(dòng),指導(dǎo)企業(yè)用好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,立項(xiàng)實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目2000項(xiàng),在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源汽車、人工智能、新材料等領(lǐng)域推廣應(yīng)用一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)。
(二)提升工業(yè)品牌質(zhì)量。實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)“三品”示范引領(lǐng)工程,面向家電、服裝、食品、乳制品、文具、家具等特色行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,培育選樹15家市級(jí)以上“三品”戰(zhàn)略示范單位。實(shí)施“青島名牌”年度培育計(jì)劃,推動(dòng)200家企業(yè)建立自主品牌培育管理體系,新培育50個(gè)青島名牌產(chǎn)品和服務(wù)名牌。出臺(tái)實(shí)施加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見,修改完善青島市企業(yè)管理獎(jiǎng)管理辦法,開展企業(yè)先進(jìn)管理典型培育、優(yōu)秀管理創(chuàng)新成果經(jīng)驗(yàn)推廣、企業(yè)家與企業(yè)管理人員培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)中小企業(yè)中高層管理人員700名,引導(dǎo)更多中小企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新管理,增強(qiáng)精品意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。
(三)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。研究制定關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)重組整合發(fā)展的實(shí)施意見,優(yōu)化資源配置,盤活存量資產(chǎn),促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)實(shí)施制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育提升專項(xiàng)行動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)長(zhǎng)期專注細(xì)分市場(chǎng)的產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量提升和品牌培育,爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型“131工程”,新認(rèn)定15家中小企業(yè)“隱形冠軍”、30家“專精特新”示范企業(yè)和80項(xiàng)“專精特新”產(chǎn)品(技術(shù)),促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。落實(shí)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備和新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償政策,爭(zhēng)取10個(gè)山東省首臺(tái)(套)技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件項(xiàng)目,支持企業(yè)加快技術(shù)裝備與新材料研發(fā)應(yīng)用。
四、堅(jiān)持融合發(fā)展,培育新業(yè)態(tài)新模式
(一)推進(jìn)智慧青島建設(shè)。制定智慧青島建設(shè)年度計(jì)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)計(jì)劃總投資80億元的130個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)30個(gè)以上項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。探索建立智慧城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,開展智慧城市系統(tǒng)解決方案評(píng)選推廣活動(dòng),發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè),提升智慧服務(wù)水平。制定便捷支付城市建設(shè)工作方案,推廣和普及非現(xiàn)金支付方式,擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi),促進(jìn)和帶動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、生物識(shí)別等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定“企業(yè)上云”行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)和云平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大“上云”企業(yè)規(guī)模。協(xié)調(diào)編制全市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局爭(zhēng)設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署、信息通信網(wǎng)絡(luò)提速和升級(jí)工作,城鄉(xiāng)光纖接入能力達(dá)到100Mbps。
(二)壯大軟件信息服務(wù)業(yè)。發(fā)揮市中國(guó)軟件名城創(chuàng)建和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,編制高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建中國(guó)軟件名城指導(dǎo)意見,抓好“名品、名企、名人、名園、名展”培育工作。落實(shí)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,提升行業(yè)服務(wù)水平,推進(jìn)浪潮大數(shù)據(jù)、華為企業(yè)云、中興科技產(chǎn)業(yè)園、百度智創(chuàng)基地、曠視智能商業(yè)總部基地等在建項(xiàng)目,積極引進(jìn)軟件企業(yè),提高軟件園區(qū)入駐率。實(shí)施工業(yè)技術(shù)軟件化工程,支持重點(diǎn)企業(yè)圍繞大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、集成電路設(shè)計(jì)等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域,加快研發(fā)關(guān)鍵軟件產(chǎn)品和解決方案,做強(qiáng)軟件開發(fā)和信息系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)。
(三)創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)。調(diào)整充實(shí)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)“555”項(xiàng)目庫(kù),分領(lǐng)域選樹60個(gè)以上典型示范項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)自評(píng)估、自診斷和自對(duì)標(biāo),培育20家省級(jí)以上兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)示范企業(yè),爭(zhēng)取15個(gè)省級(jí)以上智能制造、服務(wù)型制造等試點(diǎn)示范項(xiàng)目(平臺(tái)),推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》,推進(jìn)海爾COSMO、酷特云藍(lán)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)標(biāo)發(fā)展。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心、服務(wù)商(國(guó)際)聯(lián)盟作用,開展企業(yè)智能化改造技術(shù)對(duì)接活動(dòng),培育壯大本地智能制造服務(wù)商。籌辦世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會(huì),推動(dòng)海爾集團(tuán)與德國(guó)弗勞恩霍夫研究院深化合作,加快中德智能制造創(chuàng)新中心、培訓(xùn)中心等項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)分離外包服務(wù)環(huán)節(jié),培育總集成總承包、遠(yuǎn)程運(yùn)營(yíng)維護(hù)等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)和新模式,壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等高端中介服務(wù)業(yè),促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。
五、堅(jiān)持綠色發(fā)展,提升節(jié)能安全環(huán)保質(zhì)效水平
(一)構(gòu)建綠色制造體系。貫徹綠色制造體系建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),突出綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈體系建設(shè),優(yōu)先選擇家電、建材等行業(yè),加快開發(fā)具有節(jié)能環(huán)保、高可靠性、長(zhǎng)壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品;在化工、機(jī)械、汽車、紡織等行業(yè),開展生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點(diǎn)的綠色工廠創(chuàng)建;以電器電子、大型成套裝備等行業(yè)龍頭企業(yè)為依托,推動(dòng)構(gòu)建涵蓋采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收、物流等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈;加大企業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度,年內(nèi)組織認(rèn)定20戶自愿性清潔生產(chǎn)單位,力爭(zhēng)20個(gè)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家綠色制造體系建設(shè)示范名單。
(二)降低能源資源消耗。制定全市節(jié)能工作方案,加強(qiáng)區(qū)市和重點(diǎn)用能企業(yè)能耗預(yù)警和調(diào)控,強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和監(jiān)管,確保圓滿完成省政府下達(dá)的能耗強(qiáng)度指標(biāo)。加大節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣力度,推進(jìn)海水淡化等資源綜合利用,指導(dǎo)10個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)開展園區(qū)循環(huán)化改造,推動(dòng)6家重點(diǎn)企業(yè)開展生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點(diǎn)。探索制定節(jié)能量、用能權(quán)交易基本規(guī)則,爭(zhēng)取列入國(guó)家節(jié)能量、用能權(quán)交易城市。健全散煤清潔化治理工作機(jī)制,完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,加強(qiáng)清潔煤炭供應(yīng)保障和推廣應(yīng)用,強(qiáng)化對(duì)儲(chǔ)煤場(chǎng)、煤炭經(jīng)營(yíng)單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)煤炭經(jīng)營(yíng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和防污染措施,配合做好大氣污染防治工作。
(三)強(qiáng)化安全隱患治理。強(qiáng)化隱患整治、風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)督檢查,做好民爆行業(yè)安全監(jiān)管、油氣管道保護(hù)、電力設(shè)施和電能保護(hù)、成品油市場(chǎng)管理、鹽業(yè)行業(yè)管理、食鹽專營(yíng)與儲(chǔ)備管理、重大活動(dòng)無(wú)線電安全保障、禁化武履約等工作。落實(shí)中央環(huán)保督察移交化工問(wèn)題整改措施,督促相關(guān)區(qū)市清理整頓違規(guī)非法化工生產(chǎn)企業(yè)。按照全省統(tǒng)一部署,開展新一輪化工生產(chǎn)企業(yè)“四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”(安全、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量評(píng)級(jí)和綜合評(píng)價(jià)),確定“三個(gè)一批”名單(鼓勵(lì)一批、提升一批和關(guān)閉一批)。落實(shí)全省化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定管理辦法,完成新河生態(tài)化工基地、董家口臨港石化產(chǎn)業(yè)園重新認(rèn)定,做好專業(yè)化工園區(qū)和化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)調(diào)查摸底和認(rèn)定管理工作,指導(dǎo)相關(guān)區(qū)市研究制定危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造政策,分類推進(jìn)園區(qū)外危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉,引導(dǎo)化工生產(chǎn)企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”。
六、深化載體建設(shè),營(yíng)造良好雙創(chuàng)發(fā)展環(huán)境
(一)提升產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。實(shí)施“雙集聚雙示范”(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高技術(shù)制造業(yè)集聚區(qū))工程,用好市級(jí)專項(xiàng)資金和區(qū)市配套資金,加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級(jí)發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)鏈龍頭及關(guān)鍵配套項(xiàng)目定向集聚,提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套服務(wù)能力,突出新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,跟蹤培育2家省級(jí)以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;突出智能家電、軌道交通裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,著手培育1-2個(gè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
(二)打造小微雙創(chuàng)基地。推進(jìn)實(shí)施小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)基地滾動(dòng)培育計(jì)劃,新認(rèn)定10個(gè)市級(jí)小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)基地,引導(dǎo)小微企業(yè)入園集聚發(fā)展。在建設(shè)運(yùn)營(yíng)好6個(gè)國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)中藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、天安數(shù)碼城、藍(lán)貝創(chuàng)業(yè)園、哈工程船舶、藍(lán)色生物等5個(gè)示范基地培育創(chuàng)建工作,爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。落實(shí)小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓政策,大力推廣單層分棟、多層分棟、工業(yè)上樓等經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑屨呒t利惠及更多中小企業(yè)。
(三)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。拓展大企業(yè)直通車服務(wù)功能,及時(shí)協(xié)調(diào)解決大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題。依托中小企業(yè)三級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),打造“青企微服務(wù)”品牌,開展“一周一策”“專家在線”“企業(yè)家在線”、中小企業(yè)講壇等系列活動(dòng),新培育10個(gè)市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)國(guó)家級(jí)示范平臺(tái),提高雙創(chuàng)服務(wù)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。加強(qiáng)與工信部“創(chuàng)客中國(guó)”平臺(tái)、德勤(青島)雙創(chuàng)服務(wù)中心的對(duì)接合作,舉辦第四屆“市長(zhǎng)杯”小微企業(yè)創(chuàng)新大賽,開展形式多樣的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)路演和志愿技術(shù)服務(wù)對(duì)接活動(dòng),吸引優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來(lái)青發(fā)展。實(shí)施大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng),支持大企業(yè)延伸服務(wù),建成運(yùn)營(yíng)5個(gè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),引領(lǐng)帶動(dòng)中小企業(yè)向平臺(tái)型大企業(yè)聚集,培育10家中小企業(yè)“四新”經(jīng)濟(jì)示范單位,推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
七、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提高駕馭工作的能力水平
(一)強(qiáng)化理論武裝。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,不斷提高政治站位。圍繞“創(chuàng)新+三個(gè)更加”目標(biāo)要求,落實(shí)“一三三五”工作舉措,強(qiáng)化率先走在前列的責(zé)任擔(dān)當(dāng),找準(zhǔn)青島制造在全省、全國(guó)和全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的目標(biāo)定位,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、制造強(qiáng)市建設(shè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重大課題,深入開展調(diào)查研究,增強(qiáng)各項(xiàng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性和主動(dòng)性。
(二)推進(jìn)依法行政。深化“放管服”改革,研究修訂《青島市實(shí)施<中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》,落實(shí)行政權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整制度、“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,深化“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的決策程序,推行重要文件合同合法性審查、規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng),提高法治意識(shí)和依法行政水平。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)兩手抓、兩手硬,突出問(wèn)題導(dǎo)向,層層壓實(shí)責(zé)任,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè),馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),持之以恒整治“四風(fēng)”新表現(xiàn)、舊頑疾,堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向,把尚實(shí)干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)作為評(píng)價(jià)考核干部的重要標(biāo)準(zhǔn),打造想干事、能干事、干成事的黨員干部隊(duì)伍,扎實(shí)做好動(dòng)能轉(zhuǎn)換、軍民融合、產(chǎn)業(yè)扶貧、對(duì)口支援等工作,提高駕馭經(jīng)信工作的能力,推動(dòng)全市工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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