習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。今年以來，在市委、市政府的正確領導下，市城市管理局緊緊圍繞突出創新引領、實現三個更加目標要求，牢固樹立為人民管理城市理念，持續推進“美麗青島三年行動”，竭力服務保障上合組織青島峰會，市民群眾幸福感、獲得感、安全感和滿意度不斷提升，城市管理各項工作都取得了明顯成效。

　　一、全面提升市容環境品質，讓市民群眾生活更加幸福美好

　　我們綜合考慮峰會需求和市民群眾美好生活需要，牽頭統籌推進“美麗青島三年行動”，努力讓市民群眾生活更加幸福美好。

　　（一）強化夜景亮化提升，島城夜色更加流光溢彩。我市此次夜景亮化提升目標期限短、實施難度大、社會期望高，我們快馬加鞭、壓茬推進，僅用7個月時間就完成了從規劃設計、項目建設到運行調試、應急演練的工作任務，亮化提升3900余棟建筑、30余公里海岸線，創造了青島速度、青島標準。結合浮山灣區180度扇面景觀特征，利用53棟高層建筑建設夜景燈光秀，打造綿延3.5公里獨一無二的寬幕大屏，上合組織青島峰會燈光焰火藝術表演驚艷了世界，讓世界深刻地記住了青島。

　　（二）強化環境衛生管理，大街小巷更加干凈整潔。提高道路精細化保潔水平，全市主干道機械化保潔率100%，省級“深度保潔示范路”119條，位居全省首位。積極推進“廁所革命”，打造“如廁如家”服務品牌，市區新增、改造公廁392座，讓市民群眾“方便”之事更方便，新改建農村廁所8.92萬座，中央電視臺報道肯定。在市區全面推行生活垃圾分類，年底前覆蓋率將達到30%，機關事業單位率先實現全覆蓋。餐廚垃圾處理全國領先，全市7600余家單位簽訂收運協議。處置陸域滸苔51萬噸，為歷年之最。開展五輪滅鼠滅蟑、十輪蚊蟲消殺，居民樓院、公共場所實現全覆蓋。我市順利通過國家衛生城市復審測評。

　　（三）強化園林綠化管護，街頭巷尾更加賞心悅目。開展精品綠地、示范公園創建活動，全市精品綠地達到180處，示范公園達到30個，為市民群眾提供了優美舒適的休閑環境。組織實施綠化整治提升，新改建綠地722公頃、社區口袋公園196個，裸露土地綠化155萬平方米。組織開展義務植樹活動，植樹9.5萬株，種植面積1200余畝。全面落實山林防火措施，城區37個山頭公園、林地實現火災火情零報告。

　　（四）強化樓院綜合治理，房前屋后更加清新靚麗。我們結合各區市實際情況，重點選取市民群眾反映強烈、各類問題突出的居民樓院，全面清理整治居民樓院內亂搭亂建、亂堆亂放、圈占毀綠等違法行為；按照一院一策、一樓一景原則，同步實施樓院綠化、美化、硬化，完成500個居民樓院的治理提升，昔日臟亂差的老舊樓院變身為清新靚麗、秀美怡人的親民花園。

　　二、全面提升運行保障能力，讓市民群眾生活更加舒適安全

　　我們牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,下大力氣抓好城市高效安全運行，努力讓市民群眾生活更加舒適安全。

　　（一）堅持開源節流齊頭并進，推進供水排水健康發展。完成董家口6萬立方米/日海水淡化調引工程，百發海水淡化10萬立方米/日滿負荷運行，淡化能力約占全國1/5；新建、改造管網115公里，完成16座水廠深度處理改造，位居全省首位。城市再生水利用率達到40%，保障了城市供水安全。張村河水質凈化廠、泥布灣污水處理廠擴建項目通水運行，完成東海路污水泵站壓力管道改造，我市已建成并運行污水處理廠24座，市區污水集中處理率達到99%以上，連續六個季度在全國36個大中型城市考核蟬聯第一；積極推進小澗西污泥協同處置工程。

　　（二）堅持環保民生統籌兼顧，加快供熱燃氣轉型升級。推進由“供好熱”向“綠色供熱”轉型，新增清潔能源供熱能力2000萬平方米，是發展最快一年，市區集中供熱面積突破2.1億平方米，以清潔能源為主的供熱體系正在加快形成。全市新建天然氣管網268公里，新增天然氣用戶11.4萬戶，管道天然氣鄉鎮駐地覆蓋率90.7%，膠州灣天然氣海底管道年底前開工建設，清潔高效的天然氣帶來了諸多便利。

　　（三）堅持監督指導雙管齊下，持續優化道路橋梁管理。我們按照“統一計劃、分級管理、部門聯動、總量控制、綜合平衡”原則，嚴控道路占用挖掘，涉及道路59條，占用面積3.7公頃，同比下降39%；組織多輪次現場督導占掘路項目，確保現場施工文明規范。開展道橋精細化養護行動，完成道路預養護5.2萬平方米，大中小修817萬平方米，維修橋梁266座，消除橋梁病害627處，道路狀況指數（PCI）和人行道狀況指數（FCI）平均提高2.3個百分點，市民群眾出行更加順暢舒適。

　　（四）堅持預防為主防范為先，城市安全運行保持穩定。組織深入開展行業領域安全生產大檢查，排查治理安全隱患近1.5萬處，圓滿完成峰會期間城市運行保障任務。開展廢舊液化石油氣鋼瓶回收置換報廢處理，已回收置換5.8萬只，年底前完成，基本消除安全隱患。組織開展汛前隱患排查，對761處道路積水點、危漏房屋等風險點，全部落實防汛措施，有效應對處置“安比”“溫比亞”等臺風影響，確保城市安全度汛。

　　三、全面提升公共服務效率，讓市民群眾生活更加舒心便利

　　我們按照“適度超前、簡無可簡、放無可放”原則，主動服務、提質增效，努力讓市民群眾生活更加舒心便利。

　　（一）深化行政審批改革，優化良好營商環境。全面梳理行政權力事項，提高行政審批效能，政務服務事項辦理時限共減少201天，申請材料共壓減130件，一次辦好100%，“零跑腿”事項達到76.6%，已辦理行政許可事項755件、其他權力事項77件，市民群眾辦事更加快捷方便。開展簡化水氣暖報裝改革，實行“兩壓一精一優”，經驗做法在全省推廣。

　　（二）深化便民服務改革，提升為民辦事效率。梳理公開68項便民服務事項，全部實現網上辦理，市內三區41個窗口實現“同企業通辦”。組織燃氣入戶安檢155余萬戶次，排查消除隱患9.1萬處，保障用氣安全。開展供熱“冬病夏治”、專題接線周等活動，快速解決問題近萬件，應急接管亨通達、金湖區域4萬余戶供熱，確保市民群眾安全溫暖過冬。

　　（三）深化運行體制改革，拓寬為民服務渠道。全面推行街長制，推進多元參與、齊抓共管，全市2637條道路1758名街長，發現處置問題16.8萬件，大多數問題都在第一時間解決。開展城市管理“邀您把脈”活動，組織行風在線包周，開通微信公眾號專欄，加快智慧城管系統升級，受理轉辦信息130余萬件，回訪群眾服務滿意率98%以上。

　　四、全面提升行政執法效能，讓市民群眾生活更加規范有序

　　我們不斷強化法律法規的教育引導規范作用，維護社會公共秩序、保障市民群眾利益，努力讓市民群眾生活更加規范有序。

　　（一）完善政策法規體系，依法依規管理城市。強化“法治城管”意識，全面落實《青島市市容和環境衛生管理條例》，有序推進城市管理領域立法立規，制定修訂《燃氣管理條例》《公園條例》《公共廁所管理辦法》《城市夜景照明管理辦法》等法規規章。全面推行教育規范、限期整改、依法處罰“三步式”和全程說理式執法，讓行政執法在陽光下運行。

　　（二）實施失信聯合懲戒，營造誠信守法環境。在城市管理領域全面引入信用監管制度，構建多部門共同參與的失信聯合懲戒機制，首批25名一般失信人、18名嚴重失信人已面向社會公開，將受到限制參與招投標等聯合懲戒，營造“一處違法、處處受限”的誠信守法環境，國家住建部專題調研肯定。全市辦理城管執法案件8308起，案件履行率達到99.9%，創歷史新高。

　　（三）重拳打擊違法行為，維護社會公共秩序。連續組織露天燒烤、占路經營、流浪犬管理等專項整治，完成2600條主次干道整治提升，城市街面更加干凈有序。組織拆除高炮廣告736處、違法廣告73.5萬平方米，規范門頭牌匾61.8萬平方米，市區高炮廣告、大型樓頂及違規墻體廣告基本清零，城市公共空間更加通透高遠。全面完成前期1032萬平方米存量違建治理任務，社區樓院更加整齊規矩。全力協調推進桿件箱亭整治工作，城市桿件箱體設置更加規范合理。

　　在上年度“三民”活動中，我局共征集市民意見建議574條，全部按期辦結，多項意見建議進入政府決策程序有效落實。比如推動出臺《青島市關于進一步推進城市生活垃圾分類工作的實施意見》《青島市推進城市管理領域失信聯合懲戒工作實施意見》；制定印發《青島市加快清潔能源供熱發展的若干政策實施細則》，進一步鼓勵擴大清潔能源供熱覆蓋面，等等。

　　回顧一年來的工作，我們深刻地認識到，城市管理工作距離大家的期待還有不少差距。比如環境衛生精細化管理程度還不夠，占路經營、游商浮販現象時有反復，違法建設還沒有完全根除，生活垃圾分類覆蓋面需進一步擴大，等等。

　　新的一年，我們將緊緊圍繞市委、市政府決策部署，推動思想大解放、作風大改進、效能大提升，對標現代化國際大都市標準，按照市委、市政府“體制不變、力度不減、水平不降、常態長效”要求，以及既定的時間表、路線圖，推進“美麗青島三年行動”向縱深發展，狠抓城市精細化管理，提升城市功能品質；抓好環衛保潔、夜景亮化、廣告牌匾、違建治理及居民樓院環境提升等重點任務，扎實細致做好城市管理各項工作，為把青島建設得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力做出新的貢獻。

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