總體思路：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作重要指示精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“一三三五”部署要求，堅(jiān)持不懈推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、班子隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，堅(jiān)持不懈抓好強(qiáng)黨建、保安全、勇創(chuàng)新、促規(guī)范、補(bǔ)短板“五項(xiàng)工作舉措”，為青島實(shí)現(xiàn)“三個(gè)更加”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一、堅(jiān)持不懈落實(shí)治本安全觀，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管場(chǎng)所第18個(gè)安全年

　　1.保持監(jiān)管場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定。

　　2.提高教育改造質(zhì)量。

　　3.推進(jìn)監(jiān)所重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　二、堅(jiān)持不懈強(qiáng)化“兩類”人群管控，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定

　　4.嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正維穩(wěn)管控措施。

　　5.開(kāi)展安置幫教人員排查走訪活動(dòng)。

　　6.提高社區(qū)服刑人員教育矯治質(zhì)量。

　　三、堅(jiān)持不懈抓好公共法律服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化公共法律服務(wù)供給

　　7.完善公共法律服務(wù)中心建設(shè)。按照省廳統(tǒng)一部署，落實(shí)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)運(yùn)行、管理考核三大標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用“12348山東法網(wǎng)”和省12348熱線平臺(tái)，深化熱線24小時(shí)值班機(jī)制，存話率同比下降30%以上。建立市公共法律服務(wù)APP平臺(tái)。推進(jìn)區(qū)（市）公共法律服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)李滄、城陽(yáng)公共法律服務(wù)中心做好政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作。完善便民工作機(jī)制，省級(jí)區(qū)（市）公共法律服務(wù)示范中心創(chuàng)建率達(dá)60%。認(rèn)真籌備做好全省公共法律服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

　　8.規(guī)范公共法律服務(wù)基層站、室建設(shè)。修訂完善《青島市公共法律服務(wù)站（司法所）考核標(biāo)準(zhǔn)》和《青島市社區(qū)（村）司法行政工作室考核標(biāo)準(zhǔn)》，建立公共法律服務(wù)站、室常態(tài)化巡查機(jī)制，創(chuàng)建市級(jí)街道（鎮(zhèn)）公共法律服務(wù)示范站30個(gè)、社區(qū)（村）司法行政工作（公共法律服務(wù)）示范室100個(gè)。

　　9.加大法律援助便民惠民力度。組織開(kāi)展“法惠萬(wàn)家?法律援助在身邊”和法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)年、法律援助工作站規(guī)范化推進(jìn)年、法律援助案件質(zhì)量評(píng)查推進(jìn)年活動(dòng)。向老年人、殘疾人、義務(wù)兵、貧困戶、農(nóng)民工等群體精準(zhǔn)投放法律援助卡，對(duì)持卡群眾免予法律援助經(jīng)濟(jì)困難狀況審查，提高案件受理效率。借助媒體、自媒體等平臺(tái)加大政策解讀、以案釋法力度，提高群眾對(duì)法律援助工作的知曉度。落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)機(jī)制和完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，加大區(qū)（市）同級(jí)財(cái)政投入，實(shí)現(xiàn)辦案補(bǔ)貼差別化發(fā)放，確保法律援助案件辦理數(shù)量和案件質(zhì)量保持全省前列。

　　10.提高矛盾糾紛化解效能。以國(guó)際城市戰(zhàn)略為契機(jī)，普遍建立社區(qū)（村）“1+1+N”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善“12348”人民調(diào)解指揮分流平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，健全流轉(zhuǎn)案件專人督辦制度。持續(xù)開(kāi)展民間糾紛安全隱患大排查，做好糾紛預(yù)防化解工作。深化以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作體系，完善訴調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)對(duì)接機(jī)制。大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，建成市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)人民調(diào)解專家?guī)臁⒚麅?cè)庫(kù)和市、區(qū)（市）兩級(jí)人民調(diào)解案例庫(kù)，探索建立人民調(diào)解員與社區(qū)（村）法律顧問(wèn)聯(lián)動(dòng)調(diào)解模式，不斷拓展調(diào)解領(lǐng)域，提高調(diào)解水平。

　　四、堅(jiān)持不懈優(yōu)化法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展，法律服務(wù)總量保持全省領(lǐng)先

　　11.增強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展實(shí)力。落實(shí)《青島市關(guān)于促進(jìn)律師行業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，發(fā)揮律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用，推動(dòng)法律服務(wù)“一業(yè)一策”落實(shí)落細(xì)。支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化布局，吸引外地大所強(qiáng)所在我市建立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)本市大所強(qiáng)所到法律服務(wù)資源薄弱的區(qū)（市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)本市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)?；?、專業(yè)化、精品化發(fā)展，通過(guò)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、合作經(jīng)營(yíng)、律所聯(lián)盟等方式，與境外律師機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。建立涉外法律人才庫(kù)，加強(qiáng)高端（青年）法律人才培養(yǎng)，推進(jìn)實(shí)施法律人才“雙百工程”。聯(lián)合市中院出臺(tái)《青島市關(guān)于公證債權(quán)文書(shū)執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，制定《青島市金融公證法律服務(wù)方案》，促進(jìn)公證服務(wù)金融改革創(chuàng)新。落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)健全統(tǒng)一我市司法鑒定管理體制，建立嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制，從嚴(yán)把握資質(zhì)條件。落實(shí)《青島市司法鑒定機(jī)構(gòu)分級(jí)管理辦法》，開(kāi)展鑒定機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作。嚴(yán)格落實(shí)《基層法律服務(wù)所管理辦法》（137號(hào)部令）和《基層法律工作者管理辦法》（138號(hào)部令），推動(dòng)基層法律服務(wù)工作健康發(fā)展。

　　12.嚴(yán)格規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。指導(dǎo)廣大律師認(rèn)真貫徹執(zhí)行《律師法》《律師事務(wù)所管理辦法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化律師身份意識(shí)和職業(yè)意識(shí)，不斷提高大局意識(shí)和政治意識(shí)。深入開(kāi)展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，落實(shí)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)制度措施，完善委托代理制度和利益沖突審查制度，規(guī)范委托代理合同，明確律師義務(wù)，強(qiáng)化律師責(zé)任，防止和減少失信行為。堅(jiān)持服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度，通過(guò)案卷抽查、服務(wù)質(zhì)量意見(jiàn)卡等方式，把律師執(zhí)業(yè)的誠(chéng)信情況置于有效監(jiān)督之下。

　　13.依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。發(fā)揮維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心、律師工作聯(lián)席會(huì)議和快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制平臺(tái)作用，完善便利律師參與訴訟機(jī)制和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制，強(qiáng)化訴訟過(guò)程中律師的知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、申訴權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利的制度保障，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制定律師民事訴訟調(diào)查令，依法落實(shí)律師在會(huì)見(jiàn)、閱卷、收集證據(jù)等方面的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

　　14.完善法律服務(wù)便民措施。加大網(wǎng)上辦理深度，積極推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)“只跑一次腿”和“零跑腿”服務(wù)。優(yōu)化公證服務(wù)方式，推進(jìn)公證網(wǎng)絡(luò)在線辦證。分行業(yè)分專業(yè)選編法律服務(wù)典型案例，建立法律服務(wù)行業(yè)案例庫(kù)。發(fā)展公益法律服務(wù)品牌和公益律師隊(duì)伍，倡導(dǎo)每名律師每年提供不少于24小時(shí)的志愿服務(wù)，規(guī)定律師每年承辦法律援助的工作量。

　　15.加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。完善“兩結(jié)合”管理體制，堅(jiān)持把協(xié)會(huì)挺在前面，加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)秘書(shū)處建設(shè)。注重發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)、專門(mén)委員會(huì)作用，編印推廣全市統(tǒng)一司法鑒定委托合同和公證告知書(shū)示范文本，發(fā)揮協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、交流合作、對(duì)外宣傳等方面的作用，建立完善各行業(yè)投訴查處工作流程，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，加大行業(yè)懲戒力度，提高行業(yè)自律管理能力。

　　五、堅(jiān)持不懈推進(jìn)法治宣傳教育，順利通過(guò)“七五”普法中期檢查驗(yàn)收

　　16.大力開(kāi)展社會(huì)主義法治文化陣地建設(shè)。推進(jìn)普法元素滿視野活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)專題普法活動(dòng)，探索打造與城市整體規(guī)劃相適應(yīng)的法治景觀陣地、拓展公共傳媒陣地、開(kāi)辟法治文藝陣地。落實(shí)新聞媒體落實(shí)公益責(zé)任，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+普法”模式，多形式推送法治文化精品。開(kāi)展“普法進(jìn)社區(qū)、名人面對(duì)面”等系列活動(dòng)，開(kāi)展“以案釋法”，編輯以案釋法案例庫(kù)，不斷提升普法實(shí)效。

　　17.全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》《山東省法治宣傳教育條例》，完善普法責(zé)任清單，適時(shí)召開(kāi)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制工作推進(jìn)會(huì)。組織開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng)以及“尊法學(xué)法守法用法”主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)，定期開(kāi)展司法行政系統(tǒng)內(nèi)涉及法律法規(guī)宣傳。

　　18.加大重點(diǎn)普法對(duì)象工作力度。推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子季度集體學(xué)法制度，深化領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)法考法工作。推動(dòng)市委黨校主體班次開(kāi)設(shè)法治課程工作。推動(dòng)青少年普法納入國(guó)民教育體系，推進(jìn)落實(shí)《青少年法治教育大綱》，總結(jié)推廣膠州“法治宣傳教育進(jìn)第一課堂”經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)打造“青島市青少年法治宣傳教育基地”，組織開(kāi)展青少年“憲法誦讀”法治宣傳活動(dòng)。

　　19.做好“七五”普法中期迎檢工作。按照“七五”普法規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，既要加快推進(jìn)，又要查漏補(bǔ)缺，確保時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。要注重打造工作亮點(diǎn)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，為迎接全國(guó)、全省、全市檢查驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

　　六、堅(jiān)持不懈深化司法行政改革，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新

　　20.規(guī)范“一社區(qū)（村）一法律顧問(wèn)”運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)全市“一社區(qū)（村）一法律顧問(wèn)”全覆蓋，經(jīng)費(fèi)保障全到位，推進(jìn)工作職責(zé)、服務(wù)流程、行為規(guī)范等制度化規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)AB角工作保障措施，建立常態(tài)化巡查督導(dǎo)機(jī)制。整合基層資源，探索完善社區(qū)（村）法律顧問(wèn)職能，加強(qiáng)律師、基層法律服務(wù)工作者參與多元化矛盾糾紛的專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解。

　　21.加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障民生領(lǐng)域法律服務(wù)。積極開(kāi)展律師參與化解和代理涉法涉訴信訪、申訴案件工作，落實(shí)相關(guān)保障措施。根據(jù)省廳《關(guān)于開(kāi)展律師調(diào)解試點(diǎn)工作的方案》，協(xié)調(diào)人民法院建立相關(guān)工作機(jī)制，積極開(kāi)展律師參與調(diào)解工作。支持律師加入各類調(diào)解組織擔(dān)任調(diào)解員。

　　22.積極穩(wěn)妥推進(jìn)公證改革。進(jìn)一步激活優(yōu)化事業(yè)體制公證機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)備案制企業(yè)化管理，積極探索創(chuàng)新編制管理制度，完善分配激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。支持有條件的區(qū)市先試先行，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)備案制企業(yè)化管理的配套政策，建立符合公證行業(yè)規(guī)律、有利于公證行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)公證行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)效率提升。

　　23.深化法律援助制度改革。推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬試點(diǎn)和刑事法律援助試點(diǎn)工作，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)我市《刑事法律援助全覆蓋試點(diǎn)工作辦法》，在市南、市北、李滄、嶗山、西海岸新區(qū)等區(qū)市率先開(kāi)展刑事法律援助全覆蓋試點(diǎn)，建立試點(diǎn)工作基本制度規(guī)范，適時(shí)召開(kāi)全市刑事法律援助全覆蓋試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。

　　24.探索建立矛盾糾紛“排調(diào)分離”工作機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)接綜治網(wǎng)格化管理模式，探索建立矛盾糾紛排查、調(diào)處分離工作機(jī)制，健全矛盾糾紛預(yù)研、預(yù)判、預(yù)警機(jī)制，改變調(diào)解成功率單一指標(biāo)考核導(dǎo)向，提高各級(jí)人民調(diào)解組織化解矛盾糾紛的積極性和主動(dòng)性。

　　25.開(kāi)展公職律師、公司律師機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)各級(jí)文件精神，積極穩(wěn)妥發(fā)展公職律師、公司律師隊(duì)伍，構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。

　　26.健全完善基層組織機(jī)構(gòu)。深化省級(jí)規(guī)范化司法所、省級(jí)明星司法所創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)司法所整體工作提檔升級(jí)。推進(jìn)司法所管理體制理順，清查整治區(qū)（市）擠占挪用政法專項(xiàng)編問(wèn)題，建立業(yè)務(wù)部門(mén)統(tǒng)管司法所場(chǎng)所、人員模式。探索在功能區(qū)設(shè)置司法行政工作機(jī)構(gòu)，努力消除工作盲區(qū)。

　　27.深化人民監(jiān)督員制度改革。適應(yīng)國(guó)家監(jiān)察體制改革要求，結(jié)合人民檢察院職能調(diào)整，適時(shí)調(diào)整人民監(jiān)督員監(jiān)督案件范圍，完善監(jiān)督程序。規(guī)范細(xì)化人民監(jiān)督員選任、培訓(xùn)、抽選、考核、履職保障等工作，完善人民監(jiān)督員管理制度體系，提升人民監(jiān)督員履職能力和綜合素養(yǎng)。

　　28.有序推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革。深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見(jiàn)》，做好配套落實(shí)工作。認(rèn)真籌劃組織國(guó)家司法考試調(diào)整為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的首次考試，確保國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度平穩(wěn)落地，實(shí)現(xiàn)考卷、考場(chǎng)、考試、人員、輿情“五個(gè)安全”目標(biāo)。

　　七、堅(jiān)持不懈加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提高依法行政水平

　　29.提高刑罰執(zhí)行水平。貫徹落實(shí)罪犯減刑假釋工作實(shí)施細(xì)則和司法部《關(guān)于計(jì)分考核罪犯的規(guī)定》，嚴(yán)格依法辦理罪犯減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行案件。探索建立計(jì)分考核罪犯工作考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行情況監(jiān)督，部署開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)獄所務(wù)公開(kāi)，構(gòu)建刑罰執(zhí)行網(wǎng)上辦案平臺(tái)，辦理案件全程網(wǎng)上留痕，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)分考核、減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行公示制度。借鑒上海模式，制作社區(qū)矯正工作各環(huán)節(jié)流程標(biāo)準(zhǔn)圖，進(jìn)一步明確社區(qū)矯正執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法要求和執(zhí)法責(zé)任。指導(dǎo)各區(qū)市社區(qū)矯正管理局健全完善與同級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)關(guān)于社區(qū)服刑人員基本信息的定期通報(bào)機(jī)制。

　　30.規(guī)范行政監(jiān)管方式。深化法律服務(wù)行業(yè)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)矯正、基層基礎(chǔ)、普法宣傳、法律援助等業(yè)務(wù)參照開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作，完善日常檢查、隨機(jī)抽查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的檢查方式，并將隨機(jī)抽查結(jié)果列為考核主要指標(biāo)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，完善“紅黑名單”管理制度，建立行政審批準(zhǔn)入前信用承諾制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。開(kāi)展律師所規(guī)范執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查、遺囑公證專項(xiàng)檢查活動(dòng)、司法鑒定行業(yè)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)檢查和基層法律服務(wù)所規(guī)范執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，重點(diǎn)查處私設(shè)辦公點(diǎn)、私自接受委托或收費(fèi)、不依法及時(shí)辦理變更手續(xù)等違法違規(guī)行為，促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。

　　31.規(guī)范法治工作流程。制定行政處罰規(guī)范化實(shí)施意見(jiàn)，在告知、聽(tīng)證、復(fù)議、訴訟等方面明確責(zé)任和流程，推進(jìn)法制工作規(guī)范化建設(shè)。組織開(kāi)展全員執(zhí)法證和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聽(tīng)證主持人證培訓(xùn)。出臺(tái)政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法，開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施信訪掛牌銷(xiāo)號(hào)和三級(jí)終結(jié)審查活動(dòng)。

　　32.規(guī)范法治工作平臺(tái)。大力推進(jìn)司法行政信息化管理和“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步完善我市獄所應(yīng)急指揮平臺(tái)，完成全省統(tǒng)一的遠(yuǎn)程幫教會(huì)見(jiàn)系統(tǒng)、社區(qū)矯正管理平臺(tái)、“一社區(qū)（村）一法律顧問(wèn)”信息化平臺(tái)、“12348”法網(wǎng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)整合和接入。開(kāi)發(fā)建設(shè)司法行政業(yè)務(wù)考核監(jiān)管隨機(jī)抽查系統(tǒng)，加大信息科技手段在法律服務(wù)、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與司法行政工作的深入融合。

　　八、堅(jiān)持不懈打造一流班子隊(duì)伍，有效落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”

　　33.堅(jiān)持把黨的建設(shè)放在突出位置。深入開(kāi)展黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，積極開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育。完善落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，探索落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作措施，建立完善督導(dǎo)督察制度，做好落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況、整改“四風(fēng)”問(wèn)題、巡視整改反饋問(wèn)題“回頭看”等專項(xiàng)檢查、總結(jié)整改工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；認(rèn)真做好與派駐紀(jì)檢組的聯(lián)系配合工作，研究探索在新的派駐環(huán)境下強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)黨紀(jì)國(guó)法、廉政法規(guī)和從政道德等廉政教育督導(dǎo)力度。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織“主題黨日”活動(dòng)，實(shí)施“學(xué)管帶聯(lián)”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)” 行動(dòng)，制定加強(qiáng)基層黨建工作的意見(jiàn)，建立基層支部書(shū)記關(guān)懷機(jī)制，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”制度，樹(shù)立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。完善“黨建——燈塔在線”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立“e支部”管理平臺(tái)，探索基層黨建工作實(shí)時(shí)監(jiān)督、記實(shí)測(cè)評(píng)、年度述職工作運(yùn)行機(jī)制。成立全市律師行業(yè)黨委，充分發(fā)揮行業(yè)黨組織政治核心和黨員先鋒模范作用，把廣大法律服務(wù)工作者凝聚到黨旗下。將意識(shí)形態(tài)納入黨委主體責(zé)任清單，把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，做好典型挖掘、培養(yǎng)推薦工作，推進(jìn)創(chuàng)建文明單位（行業(yè)）工作晉位升級(jí)。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，落實(shí)“第一書(shū)記”駐村幫扶任務(wù)，抓好社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)員建設(shè)工作。

　　34.加強(qiáng)干部管理使用和能力建設(shè)。加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，確保信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬和作風(fēng)過(guò)硬。各單位黨委黨組主要負(fù)責(zé)同志要把主體責(zé)任扛在肩上、放在心中、抓在手里，嚴(yán)管厚愛(ài)司法行政隊(duì)伍，以高度的責(zé)任感、使命感推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”持續(xù)走向“嚴(yán)緊硬”。修訂《市司法局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)定》，規(guī)范選拔任用方法、程序。制定《市司法局關(guān)于激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)治理為官不為的實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)治理為官不為問(wèn)題。制定司法行政機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)，做好人才選拔推薦工作。完善公務(wù)員考核機(jī)制，開(kāi)展公務(wù)員“職業(yè)道德標(biāo)兵”“為民服務(wù)示范崗”創(chuàng)建和“承諾踐諾”活動(dòng)，著力提高公務(wù)員職業(yè)道德素養(yǎng)。加強(qiáng)干部監(jiān)督考察，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和提拔干部“凡提必核、凡提必審”制度。研究推進(jìn)公務(wù)員職級(jí)并行，做好監(jiān)獄警察招錄、司法所人員補(bǔ)充工作，建立穩(wěn)定基層司法所隊(duì)伍指導(dǎo)意見(jiàn)。修訂《警務(wù)督察規(guī)則》，提高警務(wù)督察效率。加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，制定教育培訓(xùn)工作意見(jiàn)，做好公務(wù)員實(shí)訓(xùn)工作。

　　35.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任述職工作。完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況專題報(bào)告、通報(bào)、約談、社會(huì)評(píng)價(jià)、檢查考核等制度，建立健全重大決策失職、瀆職責(zé)任追究和倒查機(jī)制，加大“一崗雙責(zé)”問(wèn)責(zé)曝光力度。加強(qiáng)對(duì)中央、省市委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。嚴(yán)明選人用人紀(jì)律，分級(jí)建立干部廉政檔案，完善選人用人專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究制度。暢通信訪舉報(bào)渠道，引導(dǎo)群眾規(guī)范有序反映問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)反映問(wèn)題線索集中管理工作。

　　36.深化“法助人和”品牌創(chuàng)建。將宣傳推廣“法助人和”服務(wù)品牌與推進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作相結(jié)合，培樹(shù)“法助人和”工作理念，擴(kuò)大“法助人和”服務(wù)品牌社會(huì)知曉度，保持“青島市機(jī)關(guān)名牌”榮譽(yù)，塑造司法行政機(jī)關(guān)良好社會(huì)形象。