今年以來全市林業(yè)工作圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗青島建設(shè)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，著力推進(jìn)“綠滿青島”國土綠化、“守護(hù)綠水青山”生態(tài)提質(zhì)、“一業(yè)一策”動(dòng)能轉(zhuǎn)換、“固本強(qiáng)基”安全發(fā)展、“依法護(hù)綠”法制建設(shè)和“不忘初心”從嚴(yán)治黨等“六大行動(dòng)”，林業(yè)各項(xiàng)任務(wù)均取得了明顯成效。

　　一、上半年工作目標(biāo)完成情況

　　（一）“綠滿青島”國土綠化行動(dòng)全面啟動(dòng)。市政府先后印發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于開展“綠滿青島”國土綠化行動(dòng)的實(shí)施意見》《青島市人民政府關(guān)于組織實(shí)施青島北部綠色生態(tài)屏障建設(shè)總體規(guī)劃的通知》，研究制定了“綠滿青島”國土綠化行動(dòng)檢查驗(yàn)收辦法、造林技術(shù)指導(dǎo)意見、苗木質(zhì)量指導(dǎo)意見、主要造林綠化模式、專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用辦法等配套文件，為國土綠化行動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)、指標(biāo)約束、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策保障。利用春季植樹造林迅速啟動(dòng)了“綠滿青島”國土綠化行動(dòng)，上半年全市已完成新造林11.5萬畝，新育苗1.1萬畝，建設(shè)村邊路邊水邊綠化林帶273公里，全民義務(wù)植樹621.6萬株。在造林總面積中經(jīng)濟(jì)林占70%，有效改善生態(tài)環(huán)境、彌補(bǔ)生態(tài)短板的同時(shí)，為農(nóng)民增收致富奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。膠州市洋河鎮(zhèn)被授予省級(jí)森林小鎮(zhèn)，全市有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個(gè)村申報(bào)省級(jí)森林村居。

　　（二）“守護(hù)綠水青山”生態(tài)提質(zhì)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。積極做好生態(tài)紅線劃定工作，報(bào)送了嶗山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)劃界進(jìn)展情況及有關(guān)矢量圖資料。開展了2017年度林地變更調(diào)查暨森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，編制完成《關(guān)于青島市國家級(jí)公益林落界更新成果的報(bào)告》。印發(fā)了《青島市濕地保護(hù)修復(fù)工作方案》，啟動(dòng)全市583個(gè)濕地斑塊勘界立碑和膠州灣省級(jí)濕地公園建設(shè)工作。指導(dǎo)嶗山、大澤山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)做好環(huán)保督查整改，大澤山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)整改任務(wù)已全部完成。完成森林撫育2.1萬畝，實(shí)施林相改造提升5800畝，有效提升森林抵御自然災(zāi)害和病蟲害能力。

　　（三）“一業(yè)一策”動(dòng)能轉(zhuǎn)換行動(dòng)初見成效。以“綠滿青島”國土綠化行動(dòng)為契機(jī)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，加快發(fā)展鄉(xiāng)村森林旅游產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)林業(yè)與全域旅游融合發(fā)展，加快推進(jìn)森林康養(yǎng)、慢行休閑等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，重點(diǎn)培育了大沽河、嶗山、大小珠山、鶴山、艾山、大澤山、大青山等7條鄉(xiāng)村森林旅游精品路線，帶動(dòng)和輻射周邊鄉(xiāng)村加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、林業(yè)增效。積極發(fā)展“公司+農(nóng)民合作社（農(nóng)戶）”等多種形式的林業(yè)經(jīng)營主體，培育建設(shè)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園、生態(tài)觀光園、林業(yè)種植基地。在萊西市大青山省級(jí)森林公園規(guī)劃打造總面積4000畝集旅游、采摘、餐飲為一體的田園綜合體，突出休閑采摘、生態(tài)旅游特色，發(fā)展桃樹、桑葚、板栗等經(jīng)濟(jì)林2000畝。萊西市已建成正大果業(yè)桃產(chǎn)業(yè)園、九河西郭油用牡丹示范園和大果榛子示范基地、果留香農(nóng)場(chǎng)、紅旗水庫生態(tài)園等一批示范基地。膠州市以林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展聯(lián)盟為引領(lǐng)，建立基層黨支部30個(gè)，吸引會(huì)員24家，投資近2億元，在洋河鎮(zhèn)九頂蓮花山等多地初步構(gòu)建起了“春賞花、夏玩水、秋采果、冬滑雪”的森林旅游框架。完成了省級(jí)生態(tài)文化村、“齊魯放心果品”的審核提報(bào)工作。

　　（四）“固本強(qiáng)基”安全發(fā)展行動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。為做好上合峰會(huì)安保維穩(wěn)工作，全方位防范森林火災(zāi)，確保實(shí)現(xiàn)“重大活動(dòng)區(qū)域不起火、不發(fā)生有影響的森林火災(zāi)、在撲救森林火災(zāi)時(shí)不發(fā)生人員傷亡事故”的工作目標(biāo)，峰會(huì)期間全市森林防火實(shí)現(xiàn)零火災(zāi)。首次在本防火期內(nèi)全面推行以鮮花換燒紙等文明祭祀活動(dòng)；首次在全市推進(jìn)森林防火水滅火系統(tǒng)建設(shè)，布設(shè)水囊1103處，水泵、水帶、水槍、水車配套成龍；首次建立森林防火無人機(jī)空中巡查系統(tǒng)；首次啟動(dòng)5個(gè)“齊魯風(fēng)云”衛(wèi)星火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)終端實(shí)時(shí)盯守，形成了空、天、地立體防火監(jiān)測(cè)體系；首次開展市級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案二級(jí)響應(yīng)實(shí)戰(zhàn)演練，各區(qū)市跨區(qū)域支援演練，提高了戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急處置能力。林業(yè)有害生物防控能力穩(wěn)步提升，人工地面普查松林120萬畝，監(jiān)測(cè)全市5個(gè)松材線蟲病疫區(qū)面積2.86萬畝，完成飛機(jī)防治美國白蛾和松褐天牛等林業(yè)有害生物212萬畝。強(qiáng)化種苗產(chǎn)地檢疫、森林植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫及復(fù)檢，調(diào)運(yùn)木材79.4萬立方，調(diào)運(yùn)苗木43.9萬株。安全清理各類枯死樹40228株，較去年同期下降約38.5%。  

　　（五）“依法護(hù)綠”法治建設(shè)行動(dòng)力度加大。《青島市濕地保護(hù)條例》經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過，報(bào)省人大審核。對(duì)各區(qū)市2017年度林地動(dòng)態(tài)消長(zhǎng)進(jìn)行了檢查考核，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地監(jiān)督檢查，按程序?qū)χ攸c(diǎn)項(xiàng)目涉及使用林地項(xiàng)目進(jìn)行審核上報(bào)。對(duì)2017年度森林采伐限額執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督抽查和全面總結(jié)。做好權(quán)限內(nèi)瀕危物種進(jìn)出口事項(xiàng)審核工作，轉(zhuǎn)省林業(yè)廳權(quán)限內(nèi)瀕危物種進(jìn)出口事項(xiàng)5起。開展了“颶風(fēng)1號(hào)”行動(dòng)、打擊野外違法違規(guī)用火專項(xiàng)整治行動(dòng)、打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪行動(dòng)、“春雷2018”專項(xiàng)行動(dòng)、護(hù)槐行動(dòng)、2018林區(qū)禁種鏟毒行動(dòng)、緝槍治爆等專項(xiàng)行動(dòng)，上半年全市共查處行政案件101起，處罰101人，罰款70萬余元，立刑事案件15起，采取刑事強(qiáng)制措施32人。檢查野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域89處，收繳、放飛野生動(dòng)物93頭（只）。

　　（六）“不忘初心”從嚴(yán)治黨行動(dòng)效果明顯。認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，通過上黨課、每月集中學(xué)習(xí)日，積極營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹氛圍，增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定了“四個(gè)信心”。印發(fā)了《關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”的實(shí)施意見》，圍繞13個(gè)重點(diǎn)調(diào)研題目展開調(diào)研，市和區(qū)市林業(yè)部門在全面調(diào)查、深入思考的基礎(chǔ)上，拿出一批有價(jià)值、有分量的調(diào)研報(bào)告。組織市林業(yè)局處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了生態(tài)文明建設(shè)暨學(xué)習(xí)塞罕壩精神專題培訓(xùn)班，在全局開展了為期一年的“以創(chuàng)新為美、向行動(dòng)致敬”機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，已建立內(nèi)部規(guī)章制度21項(xiàng)。針對(duì)市委第一巡察組反饋意見制定了整改方案，制定整改措施105條，召開了巡察整改專題民主生活會(huì)。

　　二、存在問題

　　一是推進(jìn)國土綠化的任務(wù)艱巨。森林總體質(zhì)量不高、林地增加難度較大、資源管護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)、設(shè)施建設(shè)落后、林業(yè)產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模、科技支撐力量薄弱。二是森林資源質(zhì)量不高，分布不均。受地形地貌等自然條件影響，我市森林資源分布不均勻，公益林主要分布在嶗山、大澤山、大小珠山等山系，其他區(qū)域尤其是平原區(qū)域相對(duì)較少。而且，森林資源結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，樹種單一，純林多、混交林少，楊樹、黑松、刺槐占了近70%，林相較差，不僅難以形成豐富多彩的森林景觀，還易引發(fā)森林火災(zāi)和病蟲害。三是森林防火隱患突出。高山、遠(yuǎn)山可燃物多，進(jìn)入林區(qū)旅游健身探險(xiǎn)人員活動(dòng)范圍擴(kuò)大，火源管控難度增加，火災(zāi)隱患突出。

　　三、下步工作打算

　　下半年全市林業(yè)工作要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，按照習(xí)總書記“四個(gè)扎實(shí)”要求，全面貫徹落實(shí)全市重點(diǎn)工作會(huì)議精神，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)主題，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)“六大行動(dòng)”，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中找準(zhǔn)我市林業(yè)發(fā)展的位置，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)走在前列的目標(biāo)，為打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板做出林業(yè)貢獻(xiàn)。

　　一是推進(jìn)以青島北部綠色生態(tài)屏障建設(shè)為主的“綠滿青島”國土綠化行動(dòng)。二是推進(jìn)以提高森林質(zhì)量為主的“守護(hù)綠水青山”生態(tài)提質(zhì)行動(dòng)。三是推進(jìn)以林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興為主的“一業(yè)一策”動(dòng)能轉(zhuǎn)換行動(dòng)。四是推進(jìn)以森林防火為主的“固本強(qiáng)基”安全發(fā)展行動(dòng)。五是推進(jìn)以提高行政執(zhí)法能力為主的“依法護(hù)綠”法治建設(shè)行動(dòng)。六是推進(jìn)以機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)為主的“不忘初心”從嚴(yán)治黨行動(dòng)。

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