今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在水利部、省水利廳的大力支持下，各項(xiàng)水利工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了新的成績(jī)。

　　一、上半年全市水利工作情況

　　（一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全力以赴抓好水安全保障工作。認(rèn)真分析我市基本水情，著眼全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求，出臺(tái)了《青島市水安全保障總體規(guī)劃》，黃水東調(diào)青島市承接工程建設(shè)前期工作順利推進(jìn)。著眼上合組織青島峰會(huì)和全市供水需求，積極協(xié)調(diào)省有關(guān)單位，加大我市客水調(diào)引量，上半年共調(diào)引客水2.5億立方米。立足應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，制定了主城區(qū)備用水源應(yīng)急預(yù)案，組織各區(qū)（市）開(kāi)展了農(nóng)村供水安全整治，會(huì)同環(huán)保局組織了飲用水源地突發(fā)事件應(yīng)急演練；與市公安局建立了安保聯(lián)防機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水廠、輸水渠道、飲用水源地、水利工程等部位的安全防范，加大晝夜巡查力度，確保了上合峰會(huì)供水安全萬(wàn)無(wú)一失。

　　(二)堅(jiān)持未雨綢繆、積極應(yīng)對(duì)，防汛減災(zāi)能力有了新提升。以市防指名義先后派出10個(gè)檢查組深入一線督導(dǎo)防汛工作，將53處問(wèn)題隱患通知各區(qū)市迅速整改。組織了全市防汛實(shí)戰(zhàn)演練，完成了多部應(yīng)急預(yù)案和調(diào)度規(guī)程修編工作。完成了4座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。全市571座水庫(kù)全部落實(shí)了責(zé)任人。加強(qiáng)防汛值班值守，密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)雨情、水情、工情監(jiān)測(cè)和災(zāi)情預(yù)警，積極應(yīng)對(duì)3次強(qiáng)降雨過(guò)程，最大限度減輕了災(zāi)害損失。

　　（三）堅(jiān)持完善機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任，河（湖）長(zhǎng)制工作取得新成效。組織召開(kāi)了全市總河長(zhǎng)會(huì)議、河長(zhǎng)制辦公室成員單位會(huì)議、市級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)系單位會(huì)議，及時(shí)總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、明確任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)山東省總河長(zhǎng)令要求，督促各級(jí)河長(zhǎng)認(rèn)真履行職責(zé),加大巡河力度,為7位市級(jí)河長(zhǎng)分別編制了《河長(zhǎng)工作手冊(cè)》，提高了巡河的針對(duì)性和實(shí)效性。利用4月份1個(gè)月時(shí)間，開(kāi)展了“清河行動(dòng)月”活動(dòng)。全市共投入人力14.2萬(wàn)人次，出動(dòng)船只848艘次，各型車(chē)輛19139臺(tái)次，累計(jì)清理河道3574.46公里，清理垃圾9.4萬(wàn)噸。認(rèn)真組織“2017年河庫(kù)（湖）整治行動(dòng)成效回頭看”核查工作，確保問(wèn)題不反彈，在省河長(zhǎng)辦組織的考核中，我市獲得優(yōu)秀等次。印發(fā)了《青島市全面實(shí)行湖長(zhǎng)制實(shí)施方案》，將湖長(zhǎng)制納入河長(zhǎng)制工作體系，實(shí)現(xiàn)了河、湖、庫(kù)、濕地一體化管理。

　　（四）堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興、水利先行，助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，出臺(tái)了《青島市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障規(guī)劃》。積極推進(jìn)185個(gè)村莊的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，工程進(jìn)度達(dá)到50%。加強(qiáng)農(nóng)村供水規(guī)范化管理，平度市興平水廠、即墨區(qū)華山水廠被評(píng)為省級(jí)農(nóng)村公共供水規(guī)范化管理先進(jìn)單位。組織平度、萊西2市開(kāi)工建設(shè)2018年度農(nóng)田水利項(xiàng)目縣項(xiàng)目，實(shí)施后可發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3.2萬(wàn)畝，至6月底，2市項(xiàng)目已完成總投資的30%。采取優(yōu)化改革方案、市場(chǎng)化運(yùn)作、物業(yè)化管理等措施，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，截止6月底完成改革任務(wù)30.2萬(wàn)畝。完成了11萬(wàn)名庫(kù)區(qū)移民人口年度動(dòng)態(tài)變化核查和直補(bǔ)資金發(fā)放任務(wù)。實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目88個(gè)，目前已完成總投資的35%。組織農(nóng)業(yè)專(zhuān)家下鄉(xiāng)服務(wù)22場(chǎng)次，培訓(xùn)移民群眾1000余人次。

　　（五）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，水生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。以水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)為牽引，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，順利通過(guò)了水利部試點(diǎn)驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估。膠河、碧溝河等6條（段）生態(tài)河道治理工程，進(jìn)展順利。鐵山、挪城、淄陽(yáng)、高格莊4座水庫(kù)飲用水水源地安全保障項(xiàng)目，整體進(jìn)度達(dá)到51%。列入國(guó)家重點(diǎn)的10個(gè)生態(tài)小流域治理項(xiàng)目整體進(jìn)度過(guò)半，項(xiàng)目完工后可治理水土流失面積69平方公里。積極推進(jìn)水資源稅改革，加快市控取水戶(hù)取水計(jì)量在線監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；積極推進(jìn)水權(quán)水市場(chǎng)試點(diǎn)工作，《膠州市水權(quán)確權(quán)登記與水市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》順利專(zhuān)家評(píng)審。按照“一口一檔”要求，完成了17個(gè)入河排污口登記建檔工作，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

　　（六）堅(jiān)持強(qiáng)化舉措、提高效能，依法治水管水邁出新步伐。組織指導(dǎo)即墨區(qū)水利局和西海岸新區(qū)水利局圓滿完成了全省水利法治建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。部署開(kāi)展了執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)水行政執(zhí)法文書(shū)格式文本作了進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范。對(duì)12件地方性法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行了梳理，提出了保留、修改和廢止的清理意見(jiàn)。組織開(kāi)展了3.22“世界水日.中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)。圍繞嚴(yán)厲打擊涉河庫(kù)（湖）違法行為，堅(jiān)決清理整治非法排污、設(shè)障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂等現(xiàn)象，構(gòu)建了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河庫(kù)（湖）管理保護(hù)機(jī)制。制定了水利安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全隱患和安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。開(kāi)展了“水利生產(chǎn)安全月”行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查大清查、農(nóng)村取水井安全隱患排查整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，狠抓隱患排查治理。上半年，累計(jì)檢查了水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和工程建設(shè)項(xiàng)目237家次，共發(fā)現(xiàn)一般隱患264處，全部整改完畢。

　　二、存在的問(wèn)題

　　一是城市供水需求大幅增長(zhǎng)，客水調(diào)引工作壓力大。隨著我市國(guó)家中心城市地位的確立，城市發(fā)展規(guī)模日益擴(kuò)大，城市需水量還將進(jìn)一步增大，我市單一渠道調(diào)引客水的現(xiàn)狀，將影響到城市供水安全。

　　二是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的制度措施還不夠完善，缺乏剛性約束。

　　三是河道綜合治理資金缺口比較大。河道綜合治理不僅涉及防洪，還涉及水資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)、交通等多個(gè)方面，僅靠政府投資進(jìn)行全面治理難度較大。

　　三、下半年工作打算

　　（一）全力以赴抓好防汛工作。切實(shí)加強(qiáng)防汛指揮調(diào)度和24小時(shí)值班值守工作，堅(jiān)決杜絕斷人空崗現(xiàn)象。突出抓好重點(diǎn)工程和關(guān)鍵部位的防汛工作，確保全市在建水利工程和水庫(kù)、河道、塘壩等安全度汛。

　　（二）繼續(xù)做好客水調(diào)引和大水網(wǎng)建設(shè)有關(guān)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水資源的科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排好引黃水、引江水和當(dāng)?shù)厮矗y(tǒng)籌安排好跨區(qū)域調(diào)水水量，使有限的水源充分發(fā)揮效益。按照《青島市水源建設(shè)“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》，加快黃水東調(diào)青島承接工程等骨干水源工程和調(diào)水工程建設(shè)，進(jìn)一步完善青島大水網(wǎng)工程建設(shè)。

　　（三）高標(biāo)準(zhǔn)抓好鄉(xiāng)村振興水利保障工作。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3萬(wàn)畝。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，完成年度改革任務(wù)94萬(wàn)畝。完成年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村供水水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和檢測(cè)，保證群眾吃上“安全水、放心水”。

　　（四）抓好重點(diǎn)工程建設(shè)和重點(diǎn)工作推進(jìn)。重點(diǎn)抓好預(yù)算執(zhí)行、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制、水安全保障規(guī)劃、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、大沽河綜合治理有關(guān)配套工程、移民扶持項(xiàng)目、水閘建設(shè)、中小河道治理、生態(tài)小流域治理、水源地保護(hù)、山洪災(zāi)害防治、第一書(shū)記幫扶村項(xiàng)目、以打擊違法采砂為重點(diǎn)的水事執(zhí)法等工作，確保全面完成年度任務(wù)。

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