
2018年,市農委工作總體思路是:深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞市委提出的“率先走在前列,當好全省經濟發展的龍頭、爭創國家中心城市、努力建設國際海洋名城,提升思想境界、提升工作標準、提升責任擔當,突出黨的全面領導、突出全面深化改革、突出擴大對外開放、突出新舊動能轉換、突出以人民為中心”總體目標,高標準謀劃推進鄉村振興戰略新舉措,推動“三農”工作上水平、求突破,實現從抓農業生產向農業新舊動能轉換轉變、從抓農產品產量向抓供給體系質量轉變、從抓農業工作向抓“三農”轉變,堅持“一個提高、六個突出”,進一步提高政治站位、全面加強黨的領導,突出抓好產業振興、綠色發展、科技創新、農村改革、美麗鄉村建設、機關作風建設,為把青島建設得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力,在實現社會主義現代化新征程中率先走在前列做出新的貢獻。
一、切實提高政治站位,全面加強黨的領導
1.深刻學習貫徹黨的十九大精神。黨的十九大在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果,就新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針,就推進黨和國家各方面工作制定了戰略部署,是黨在新時代開啟新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動綱領,必須堅持讀原著、學原文、悟原理,切實把黨的十九大精神學懂弄通做實。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,將黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等列為黨委理論學習中心組重要內容。緊密結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,做好黨的十九大精神學習貫徹和宣講各項工作。抓好黨的十九大精神落地落實,圍繞貫徹實施鄉村振興戰略,推進農業農村優先發展,制定鄉村振興發展規劃,抓好2018年市委一號文件起草工作,做好市委農村工作會議籌備,明確目標任務、發展路徑、工作載體和保障措施,有序推進實施。強化工作督導落實,協助市委或聯合相關部門定期開展工作督查、專項檢查,促進各項工作按期推進、高標落實。
2.把黨的政治建設擺在首位。強化理想信念教育,督促全體黨員干部牢固樹立“四個意識”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。做好新形勢下的意識形態工作,落實旗幟鮮明講政治的根本要求,督促全體黨員干部保持政治定力、站穩政治立場,牢固樹立中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,始終在大是大非前保持頭腦清醒,自發自覺與錯誤言行堅決斗爭。綜合運用各類黨性教育基地、青島農業信息網及移動客戶端等載體,定期開展以黨章黨規黨紀和習近平總書記系列重要講話解讀為主要內容的黨性教育。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。
3.嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。堅持層層傳導落實壓力,進一步加大監督問責力度,促進主體責任落實。嚴格貫徹民主集中制,“三重一大”事項全部集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定。落實“三會一課”、談心談話、主題黨日和領導干部雙重組織生活等制度,各級領導班子成員、黨組織書記每年為基層黨員講黨課不少于2次,班子成員之間、上下級黨組織書記之間每年談心談話不少于2次;每月開展一次主題黨日活動;領導班子成員按時參加黨委班子民主生活會,以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。開展黨支部建設“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯創,組織“學思踐悟、管好自己、帶好家庭、聯好群眾”黨員主題活動,帶動全體黨員共做“四個合格”黨員。
4.深入推進黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任和班子成員“一崗雙責”,落實黨委(支部)書記履行主體責任和個人廉潔從政情況報告制度、領導干部任前廉政考察和廉政談話制度。加強黨風黨紀和從政道德教育,綜合運用正面示范和反面警示教育手段,增強教育的針對性和有效性。加強權力清單、服務清單、責任清單、公共服務平臺“三清單一平臺”建設,建立健全常態化監督、動態化管控的權力運行內控機制。加強涉農項目資金監管,確保各項涉農補貼及時足額到位。加大農業行業廉潔監管力度,協同配合相關部門共同堵塞制度漏洞,探索健全行業廉潔監管相關機制。支持紀委從嚴監督執紀問責,抓早抓小、動輒則糾。
5.加強黨員干部隊伍建設。嚴格貫徹干部選拔任用條例,堅持“實在、實干、實績”選人用人導向,依規依紀、遵循組織程序選拔干部,把牢選人用人進口關。加強干部能力素質建設,定期舉辦干部綜合素質提升、專項業務能力培育、重點工作業務培訓等,促進干部履職盡責本領提升。強化黨員干部教育管理監督,將從嚴管理貫徹干部履新到日常工作每個環節。
6.推進精神文明單位創建。以“情系三農”品牌建設為依托,扎實開展“四聯四送”、精準扶貧等志愿活動,全面提升“情系三農”志愿服務水平。開展以“情系三農、誠信服務”為主題的“誠信處室”“誠信個人”評選活動,選樹培育一批誠信典型,引導、激勵廣大黨員干部學習先進、踐行誠信。
二、突出加快產業振興,推進農業發展新舊動能轉換
7.全域創建“新六產”綜合示范區。大力發展創意休閑型、加工出口型、終端消費型、生態循環型、智慧科技型農業“新六產”,推動農業全環節提升、全鏈條增值。重點啟動建設西海岸高端智慧農業示范區、膠州臨空高效農業先行區、即墨青島國際種都核心區、平度糧油終端消費引領區、萊西農產品加工物流先導區五大核心區,著力打造一批現代農業產業園、科技園、創新園,培育一批集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的“田園綜合體”。全市擬開工建設現代農業園區50個,其中市級現代農業產業園10個以上;創建市級農村創業創新園區(基地)總數增加至50個。
8.穩固糧食產能。啟動建設300萬畝糧食生產功能區,抓好百萬畝高效設施農業功能區建設。開展糧食生產功能區劃定,建檔立卡、上圖入庫。抓好綠色糧油高產高效創建,開展綠色技術模式示范、區域關鍵技術攻關、口糧作物品質提升、特色產品提質增效、農業功能拓展增收“五大行動”,整建制創建4個糧食綠色高產高效示范縣、1個花生綠色高產高效創建示范縣,建設總面積逾50萬畝。
9.做大做強優勢特色產業。實施優勢特色農業提質增效行動計劃,促進蔬菜瓜果、茶葉、花卉、食用菌和雜糧雜豆等地方特色小品種和土特產產業升級。發展旱作農業,在無水澆條件的山丘區、旱地發展甘薯、谷子等雜糧作物和棗、櫻桃等耐旱果樹,面積增至3萬畝以上。創建一批綠色菜果茶園區,重點支持種苗繁育或組培中心、先進栽培、生態循環、預冷冷藏庫等基礎性設施建設,開展產品提質增效、農業智慧化發展等建設,示范基地產值比傳統生產平均提高20%以上、節本增效10%以上,產品質量全部達到食品安全國家標準,綠色認證申報率達70%以上。
10.發展都市現代畜牧業。加快推進畜牧業規模化發展,抓好畜禽標準化規模養殖場建設,引導小、散養殖場戶逐步退出市場,創建標準化規模養殖場50處以上,其中省級以上示范場10處以上。大力推進畜牧業產業化發展,重點建設西海岸新區鴻軒蛋雞產業園二期120萬只蛋雞、即墨市青島正大年出欄350萬只自動化肉雞、環山集團40萬只蛋雞等項目。完善龍頭企業與養殖場戶風險共擔、合作共贏的利益聯結機制,支持龍頭企業產加銷一體化發展,鼓勵各類新興主體全鏈條參與,重點抓好平度波尼亞投資4億元肉品深加工項目、青島尚德生物75噸微生態發酵制劑項目建設,鼓勵萬福、康大、九聯等龍頭企業延伸產業鏈條。抓好畜牧業品牌化發展,建設特色品牌產業聚集區,積極發展“畜牧業產業特色鎮”和“畜牧業旅游特色鎮”,引導資金向特色鎮流動、產業向特色鎮集聚、加工物流等資源向特色鎮轉移。
11.大力發展農產品加工業。支持農產品精深加工、冷鏈物流等產業發展,加大龍頭企業培育力度,推動龍頭企業向優勢產區集中。實施“一業一策”農副食品加工業行動計劃,加快發展符合營養科學要求和質量安全標準的休閑食品、調理食品、馬鈴薯主食等農副產品,打造千億級農副食品加工產業鏈、西海岸海洋生物產品加工聚集區。全市培育年銷售收入過億元農產品加工企業達到120家,農產品加工轉化率達到74%;農副食品加工業規上企業實現主營收入880億元,增長7%,市級以上龍頭企業達到300家以上。
12.壯大發展休閑觀光農業。圍繞“兩帶三山”布局,打造濱海休閑度假帶,大沽河生態旅游帶,大澤山、嶗山、大小珠山休閑農業區。全市發展農業休閑節會達到70個,發展休閑農業和鄉村旅游經營主體4000家以上,打造3條休閑農業和鄉村旅游精品線路和景點,新培育市級以上休閑農業和鄉村旅游示范點30個以上。
13.加強農業大項目引進建設、招商引資和對外合作交流。開展“千企招商大走訪活動”,常態化聯系世界500強、國字號科研院所和重點企業、農業行業領軍企業,進一步完善充實農業項目庫,全力引進一批規模大、輻射帶動能力強、技術水平和財稅貢獻高的農業大項目,抓好綠色硅谷、中國供銷平度農產品物流園等已經落地的大項目建設。開展農業對外投資與經貿合作活動,支持我市農業企業“走出去”,指導相關企業抓好農業部境外農業合作示范區(贊比亞)試點項目,全年農產品出口穩定在300億元人民幣以上。
三、突出農業綠色發展,增強可持續發展能力
14.打好農業面源污染防治攻堅戰。實施秸稈綜合利用行動,抓好糧食作物主產區秸稈還田和秸稈生物處理、秸稈生產有機肥等技術推廣,農作物秸稈綜合利用率達到93%以上。加強蔬菜尾菜污染治理,主要蔬菜種植區尾菜資源化利用率達到60%以上。實施地膜回收治理行動,推進標準和可降解地膜示范推廣項目,推廣0.010mm以上不可降解標準地膜85萬畝以上、可降解地膜栽培技術達到30萬畝以上,不可降解地膜回收率達到60%以上,可降解地膜使用量占總使用量的15%以上。繼續實施農藥包裝廢棄物回收行動,實現全市農藥廢棄包裝物回收率再提升。實施畜禽糞污資源化利用行動,重點推廣生態發酵床和種養結合養殖模式,鼓勵規模養殖場配建糞污處理設施,支持區域性集中處理中心建設,全市畜禽糞便處理利用率達到86%以上,污水處理利用率達到61%以上,糞污綜合利用率達到78%以上。整縣推進平度市畜禽養殖廢棄物資源化利用項目建設。整建制創建生態循環農業示范市(區)、示范區、示范企業和示范基地,創建省級生態循環農業示范縣1個、示范區1個;市級生態循環農業示范縣1個、示范區3個、示范企業10個、示范基地20個。
15.加快推進耕地質量保護與提升。開展農藥減量增效行動。大力推進綠色防控技術和專業化統防統治。農作物病蟲害綠色防控技術生物、物理防治覆蓋率達到22%以上,主要農作物病蟲害專業化統防統治覆蓋率達到34%以上。加強病蟲測報體系和基層測報點建設,實施農作物病蟲害專業化統防統治,小麥“一噴三防”專業化統防統治實施面積200萬畝,玉米“一防雙減”專業化統防統治實施面積150萬畝。實施農作物綠色防控,補貼低毒低殘留及生物農藥80萬畝。因地制宜地推廣應用深松、深耕等機械化技術,完成深松整地面積90萬畝、深耕面積30萬畝。支持在適宜地區整村整鎮、成方連片推進保護性耕作,實施面積達到175萬畝,促進土壤改良、地力培肥和治理修復。實施水肥一體化推廣行動,全市新增水肥一體化面積15萬畝以上。開展果菜茶有機肥替代化肥行動。以果菜茶優勢產區、核心產區、知名品牌生產基地為重點,建設2萬畝蘋果有機肥替代化肥示范區,示范區有機肥用量提高10%以上。果菜茶優勢產區化肥用量減少5%以上,果菜茶核心產區和知名品牌生產基地(園區)化肥用量減少10%以上。
16.強化農產品生產安全監管。開展“農業質量年”活動,進一步強化農產品產前、產中、產后全程監管,提高農業發展質量。嚴格落實新《農藥管理條例》,抓好高毒高殘留農藥禁用及補貼政策落實。突出優質安全綠色導向,進一步清理修訂農業地方標準,加快推進農業標準化生產,全域推行健康種養殖,在規模生產新主體推行按標生產,培育創建一批省級農業標準化示范基地。
17.加強農產品質量安全監管。整建制創建國家農產品質量安全市,嚴格對照國家農產品質量安全市創建考核標準,強化督導、查缺補漏,力爭順利通過國家農業部考核驗收。擴大食用農產品監測范圍,創新問題發現機制,建立健全暗查暗訪和投訴舉報獎勵制度。嚴格落實農業生產經營主體落實追溯管理責任,提高農產品質量監測效能,逐步建立健全農資和農產品生產經營主體信用檔案。深入開展專項治理,嚴懲重處農業違法犯罪分子。抓好2018重大活動食材保障工作,抓住食材基地關鍵點,管控生產、收購和運輸全鏈條,保障全市農產品質量安全面上安全,確?;顒悠陂g農產品供應數量充足、品種豐富、質量一流,檢測合格率穩定在98%以上。
18.實施重大動物疫病防控行動。組織開展高致病性禽流感、口蹄疫春秋兩季強制免疫行動,全市免疫抗體合格率均達到80%以上。落實養殖者防疫主體責任,推進規模養殖場重大動物疫病免疫自購疫苗“先打后補”試點。加強畜禽疫病監測預警,全年完成檢測25萬份。持續開展無布病示范場、示范區(市)創建活動,遏制布病上升勢頭。健全病死動物無害化處理監管體系,加強病死動物收集核查和運輸車輛、無害化集中處理廠線上線下全程監管。強化處理殘余物管理,完善落實病死畜禽無害化處理補貼政策,確保政府補貼資金使用安全。強化無規定動物疫病區運行管理,嚴格落實畜禽調運申報、審批、隔離檢疫制度,加強產地檢疫、調運檢疫和屠宰檢疫,嚴厲打擊違法調運、逃避檢疫等違法違規行為,全市畜禽產地檢疫率提高5個百分點。
19.深入推進農業品牌建設。組織實施青島市農產品區域公用品牌戰略規劃,加快構建綠色品質、世界共享的青島農品體系。加強“三品一標”等質量安全認證,培育一批特色優質安全知名農產品品牌、企業品牌和區域品牌,全年認證“三品一標”產品60個。完成“青島農品”品牌商標注冊,以膠州大白菜、大澤山葡萄、嶗山茶、瑯琊海青茶、黃島藍莓、馬家溝芹菜等區域公用品牌為重點,授權首批20個左右的企業產品獲得“青島農品”區域公用品牌使用資格,形成“青島農品”品牌集群。探索建立“青島農品”品牌運營機制,依托中國農交會、全國綠博會等重要展會,以及相關媒介,強化“青島農品”品牌營銷、推介、宣傳力度,擴大“青島農品”品牌影響力。
四、突出農業科技創新,強化科技支撐保障能力
20.加強農機裝備建設。實施農機裝備發展行動,加強農機化科技創新。建立農機化科技創新聯盟,實施好一批重點研發項目計劃,培育、發展一批國內品牌農機企業,引進一批國外知名農機企業,促進農業裝備產業升級。完善農機購置補貼政策,開展農機新產品補貼試點,加大農機報廢更新補貼試點工作力度。抓好高效低損收獲、秸稈利用、糧食烘干、面源污染、地力提升和數字化農業等先進裝備技術的推廣應用,全力推進馬鈴薯、花生生產全程機械化,加快丘陵山區特色作物生產機械化,協調推進養殖業、果蔬生產、農產品初加工等機械化,爭取我市整建制創建成“國家全程機械化示范市”。建立農機農藝融合機制,與科研院校、農機企業聯合攻關,重點突破花生、馬鈴薯、胡蘿卜等作物生產機械化瓶頸。全市農機總動力達到730萬千瓦,農作物耕種收綜合機械化率達到87.8%。
21.加大農業科技創新力度。充分發揮農業科技創新聯盟引領作用,利用青島市農科院、青島農業大學等農業科技校所集中、科技人才聚集等優勢,推進科、企聯合開展農業技術攻關,做好專利申報和知識產權保護,抓好優良品種、示范新型實用技術的推廣應用。進一步完善新型基層農技推廣體系機制。支持農業龍頭企業引進國內外先進技術裝備,開展集成創新,推進產品結構和產業結構升級。扶持100家龍頭企業與100名專家學者建立產學研對接關系,合作構建重點實驗室、工程技術研究中心等創新平臺。加強科技創新推廣人才、經營管理人才、企業家等培養,鼓勵科技人才以兼職、掛職、實施項目等方式在科教單位和企業之間實現雙向流動。
22.加快青島國際種都建設。抓好《青島市現代農作物種業發展實施方案(2016-2020)》貫徹落實,推進以青島(移風)國際蔬菜花卉種子產業園為核心的青島國際種都核心區建設,加大育繁推一體化種業企業和其他知名種業企業引進力度。充分發揮種業聯盟橋梁和紐帶作用,強化優勢資源和力量整合,開展科企合作、品種展示、種業論壇等活動,構建糧經飼特協調發展的青島特色現代種業創新體系。
23.加強農業農村信息化建設。抓好青島農業信息網、農業綜合監管、農業科技政策服務、農村集體經濟管理“一網三大系統”建設,做優做強農業科技110平臺。推進農業信息進村入戶工程,培育提升100個益農信息社示范社,打造10個農產品電商示范鎮。推進農業物聯網工程,鼓勵支持建設一批數字園區、智慧園區,打造一批物聯網園區的示范園區。
五、突出深化農村改革,激發農業農村發展活力
24.深入推進農村集體產權制度改革。新啟動1000個村集體產權制度改革,分類推進經營性、資源性、公益性資產改制。制定出臺農村集體資產清產核資實施方案,2018年底前基本完成清產核資任務。加強農村集體“三資”管理,組織開展2018年度全市農村集體“三資”管理規范化創建活動,爭創國家級和省級農村集體三資管理示范縣(區、市)。創新農村集體經濟發展機制,重點扶持經濟薄弱村發展,通過建立經濟合作社或股份經濟合作社,建立健全經營績效激勵機制、企事業單位和社會組織幫扶機制,通過探索參股經營穩定、發展前景良好的工商企業等,促進村集體經濟和農民“雙增收”。
25.深入推進農村土地“三權分置”改革。切實維護農民集體土地所有權各項權能,建立健全集體所有權行使機制,保障農民集體對農村土地所有權的根本地位。依法維護農戶土地承包權各項權能,鞏固農村承包土地確權登記頒證成果,繼續推進剩余250個未完成確權村掃尾,確保年內全部完成。建立土地承包經營權信息管理平臺,實現土地承包經營權變更、注銷登記常態化,探索土地承包合同、流轉合同網簽機制。穩妥開展土地承包權自愿有償退出試點。加快放活土地經營權,平等保護經營主體通過流轉取得的土地經營權各項權能,加強土地經營權流轉規范管理,不斷探索創新土地經營權放活方式。建立健全區市有仲裁委員會、鎮街有調解委員會、村居有調解小組的農村土地承包糾紛調解仲裁體系,依法規范開展工作,妥善處理矛盾糾紛。
26.積極發展多種形式適度規模經營。積極推進股份合作、委托代理、土地托管等土地流轉方式。鼓勵村集體牽頭成立土地股份合作社,整村連片流轉土地經營權。鼓勵農戶通過互換并地,實現小地并大地、成方連片規模經營。建立健全區(市)、鎮(街道)、村(社區)三級土地流轉服務體系。大力發展各類農業社會化服務組織,帶動農戶實現規模經營,年內適度規模經營水平達到67%。探索開展土地經營權入股農業產業化經營試點。擴大政府購買農業社會化服務機制創新試點范圍。
27.大力培育新型農業經營主體。年內出臺培育新型農業經營主體的意見,加快構建政策支持體系,引導新型經營主體提升規模經營水平、提高發展質量、完善利益分享機制,實現融合發展、錯位發展、協調發展。推進合作社規范化管理、家庭農場標準化生產,強化品牌建設,提升市場競爭力。培育多元化農業服務主體,規范服務標準,不斷提高服務質量。鼓勵家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等開展聯合與合作,依法組建行業組織或聯盟,支持農民合作社依法組建聯合社或聯合會。繼續開展農民合作社、家庭農場、農業社會化服務組織、農業產業化基地示范創建活動,年內培育市級家庭農場示范場200家、市級農民合作社示范社200家、市級農業社會化示范服務組織100家。
六、突出美麗鄉村建設,打造農民宜居的幸福家園
28.持續推進美麗鄉村標準化建設。加快推進“十百千”創建年度任務落實,年內新創建10個集聚類農村新型示范社區,100個美麗鄉村示范村,1000個達標村,全市美麗鄉村達標覆蓋率達60%以上。落實《青島市農村新型社區和美麗鄉村發展規劃(2015-2030年)》,指導各區市做好示范社區規劃、示范村莊規劃編制修訂工作。穩妥推進集聚類社區建設,推進農村居民有序向社區安居區集聚融合,新打造一批農村新型示范社區。打造大沽河沿岸美麗鄉村風情帶示范線,沿岸1公里范圍內村莊美麗鄉村達標全覆蓋。抓示范村創建成果鞏固提升,依托示范村開展“1個示范村+N個達標村”連片創建,引導和推進示范村周邊3-5公里范圍內村莊全面達標提升,指導區市打造年內形成1-2個示范片,推動美麗鄉村由點擴面、全面升級。健全完善制度機制,明確任務,落實責任,推動部門資源向美麗鄉村傾斜,形成統一調度、部門協同、各級聯動的工作機制和政策體系。建立創建工作臺賬,強化日常督導考核,開展達標創建第三方評價活動,推動美麗鄉村對標創建、提檔升級。
29.加強農村社區服務規范化建設。推動《青島市關于推進農村新型社區服務中心規范運轉強化為農服務的意見》(青廳字〔2016〕19號)落實,實現全市社區服務中心全部規范運轉。指導各區市編制農村社區服務中心布局手冊,面向社會公開服務陣地,提高社會知曉率和群眾參與度。開展“農村社區化服務年”活動,制定出臺青島市農村社區化服務規范,實施服務規范化星級評定和掛牌服務。圍繞建設一支懂農業、愛農村、愛農民的農村社區工作隊伍,舉辦社區化服務素質能力培訓班,以隊伍建設促服務水平提升。
30.做好農業產業扶貧攻堅工作。支持經濟薄弱鎮(村)、貧困村立足當地資源優勢,發展特色種植業、農產品加工業、電子商務等農村服務業,實施符合當地條件、適應市場需求的農村產業融合項目。依托“一村一品、一村一韻、一村一景”,培育發展一批有效益、有特色的美麗鄉村休閑觀光、民宿旅游等產業項目,實現省級經濟貧困村美麗鄉村建設達標全覆蓋。支持農委掛職“第一書記”履職盡責,扶持相關村莊因地制宜建設重點項目、發展特色產業,促進整村解困、農民致富。
七、突出抓好作風建設,建設高素質專業化隊伍
31.強化實干擔當作風。督促全體黨員干部進一步提升思想境界,提升工作標準,提升責任擔當。完善委內工作責任清單,具體到事、明確到人。建立健全委內重點工作督導考核機制,嚴明工作標準,細化考核細則,常態開展督查,促進各項工作按期圓滿完成。以貫徹落實中央八項規定、弘揚黨的優良傳統作風為牽引,加強常態化作風建設教育,適時開展機關作風專項整頓,深入整治機關內現存或潛在的苗頭性、傾向性作風問題,營造敢于擔當、實干盡責的干事創業氛圍。
32.加大調查研究力度。大興調查研究之風,圍繞解決制約農業農村優先發展的各類問題、建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系等重大課題抓調研,領導班子成員每位牽頭完成調研課題不少于1項,委屬各單位、各處站形成專題調研成果不少于2項。
33.加強農業安全生產工作。強化農業安全生產“紅線意識”“底線思維”,嚴格落實農業安全生產責任制。圍繞農業機械、農村沼氣、農業生產等重點領域和關鍵環節,建立健全安全生產規章制度、生產標準和操作規范,定期開展專項檢查,不定期實施突擊督查,確保隱患排查到位、善后處理到位、整改落實到位、追責問責到位。
34.提升依法行政能力。加強農業立法調研,穩步推進《青島市農產品質量安全監督管理辦法》出臺、《青島市農村集體資產管理條例》修訂工作。堅持重大決策規范化,將專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。加強政務信息公開,推進決策、執行、管理、服務、結果公開發布。實施農業行政執法能力提升工程,通過規范執法行為、嚴格執法程序、強化科技支撐,進一步提高農業行政執法工作的科學化、效能化、規范化和信息化水平。深入推進農業普法工作,堅持送法下鄉到地頭,促進各類農業經營主體、廣大農民群眾知法守法、用法護法。
35.開展市委巡察專項整改。圍繞市農委黨委自查19項問題、市委巡察組反饋?? 項問題,制定整改方案,明確整改措施和完成時限,逐項落實整改。以落實巡察整改為契機,進一步完善市農委黨委和各級黨組織黨的建設各項制度,用制度管權管事管人。建立巡察整改自查“回頭看”制度,定期自我查擺整改措施落實情況,防范問題反彈。
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