建筑“第五立面”即建筑屋頂面。近年來，隨著城市化進程的快速推進，城市建筑高度日益增加、城市間航班數量日益增多，建筑頂面景觀越來越多地進入人們視野，特別是隨著目前低空航拍的流行，大量記錄、展現城市高空景觀的照片、視頻作品呈現在各種媒體平臺上，城市“第五立面”的美學功能在建筑創作和環境設計中越來越廣受關注。

　　目前國內城市“第五立面”設計還基本處于起步階段，對于建筑屋面的景觀設計改造主要還是以下幾個方面：一是對臨時板房的藍屋頂美化改造，二是對既有建筑屋面的綠化，三是對平屋頂實行改坡屋頂等等。在對城市“第五立面”打造方面，杭州積累了比較豐富的經驗。杭州借G20峰會舉辦之機，為全面提升城市管理水平和城市形象，改善城市市容景觀，美化城市“第五立面”，降低溫室效應，規范杭州既有建筑屋面整治、屋頂改造和維護管理，委托杭州市城市規劃設計研究院制定了《杭州市城市建筑屋面整治與管理導則》，將主城區劃分為14個區塊，每個區塊指定了幾組不同顏色的色卡來確定該區塊建筑的主色調，通過色卡組合來確定該區塊的整體色調。比如，西湖周邊、運河兩岸、西溪濕地周邊著重突出“水墨”感；錢塘江兩岸雖然也是“黑白”片，但會加入灰黃系的色調；下沙的色調則相對偏暖色調一些；蕭山區因為地方比較大，總體以藍灰色為主。在對具體建筑開展“第五立面”整治時，實行分類管理，普通住宅中的多層要求為鼓勵平改坡為主，太陽能熱水器擺放序化；高層住宅鼓勵地被綠化為主；公共建筑中的學校、醫院等一般公建建筑序化屋頂設備擺放，鼓勵組合式、花園綠化為主，保證安全，可增加活動場所；公共建筑展覽館、車站等大型等公共建筑必須進行屋頂綠化建設，要以地被綠化為主；“城中村”低多層農居則以鼓勵坡屋頂為主，重點是去雜和太陽能熱水器擺放序化，考慮城中村地區的整體協調性進行屋頂色彩選擇。經過一段時間的集中整治，基本呈現出了從空中到地面，從區域到單個建筑，從白天到晚上，將杭州呈現出360度無死角美的治理效果，得到了市民和G20峰會來賓的一致好評。

　　青島作為國內重要的旅游城市和會展中心城市，國際航線14條，2016年機場旅客吞吐量超過2000萬人，往來旅客第一時間對青島的印象就是通過空中景觀，但是目前青島相對于沿海景觀線來說，空中景觀并不盡如人意。目前機場周邊城陽區域基本為廠房的藍色彩鋼瓦屋頂，部分廠房年久失修，屋頂破舊不堪；飛機起落航線延黑龍江路、重慶路一線，還有曉翁村、板橋坊村、十梅庵等舊村尚未完成改造，整體形象落后；樓山片區老工業廠區部分拆除工作尚未結束，白泥池等工業遺留尚未得到徹底解決；城區老舊居民樓屋頂太陽能熱水器擺布雜亂，大部分存在堆放雜物的情況。以上這些情況使得青島從空中看起來顯得雜亂暗淡、缺乏活力。對建筑屋面管理方面，僅1999年出臺了《青島市城市房屋屋面管理規定》，2008年為迎奧運實行了平改坡工程，但從整體上看，我市對于城市“第五立面”缺乏統一的規劃設計、技術規范和管理規定。因此，為提升青島整體城市形象，結合上合峰會的召開，建議實施城市“第五立面”整體規劃和整治，打造“空中美麗青島”：

　　一、借鑒學習杭州經驗。委托專業規劃院所，對青島市整體空中景觀情況進行摸底調研，根據調研情況建立空中景觀總體控制性規劃，并根據航線、鐵路線、高速公路、海岸線、山體、高塔等制高點和觀景平臺，以及老城區、新建城區、工業區等功能區域，分區域、點線面結合進行詳細規劃。根據歷史及現狀，在投資較少的情況下，打造綠區（綠化為主）、紅區（紅瓦坡屋頂為主）、彩區等（現代建筑屋面改造為主）等視覺分區。

　　二、完善“第五立面”具體新建、改造項目的設計標準、施工規范。根據分區設立風格統一、功能齊全的屋面做法，將紅瓦坡屋面、屋頂園林、彩色涂裝飾面、停機坪等確定統一的做法圖集。同時給予政策扶持，新建房屋屋面設備、管線等如采用封閉空間設計，在建筑面積計算時給予一定的下浮。

　　三、成立“第五立面”建設整治聯席會議。由市長掛帥，市城鄉建委牽頭、市規劃局、市城市管理局、市綜合執法局等部門聯合，與老舊樓院保溫改造、海綿城市建設、“美麗青島三年行動”、裸露土地整治、城市亮化、平改坡等工作相結合，明確各單位責任分工，統籌人員、資金、方案，統一開展城區提升改造行動，將每年空中景觀規劃實施計劃列入政府實事，納入各部門考核任務，確保各項整治任務完成。特別是要結合南北差距過大的現狀，采取從北向南、以航線為中心向兩側延伸的順序，著力加大舊城區和老工業區的改造整治力度，并由市政府給予各區一定的專項預算資金或補貼支持。

　　四、加強城市“第五立面”地方法規體系建設，出臺青島市建筑“第五立面”地方標準。建立“第五立面”監督執法體系，將“第五立面”規劃方案納入建設審批流程，建筑施工圖納入建委審圖范圍，同時利用衛星、飛機、無人機等航拍手段，定期進行區域監控核查工作，相關違法行為由規劃執法、綜合執法、街道進行聯合查處，確保第五立面整治取得實實在在的成效，維護“空中美麗青島”良好形象。

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