建筑“第五立面”即建筑屋頂面。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市建筑高度日益增加、城市間航班數(shù)量日益增多，建筑頂面景觀越來(lái)越多地進(jìn)入人們視野，特別是隨著目前低空航拍的流行，大量記錄、展現(xiàn)城市高空景觀的照片、視頻作品呈現(xiàn)在各種媒體平臺(tái)上，城市“第五立面”的美學(xué)功能在建筑創(chuàng)作和環(huán)境設(shè)計(jì)中越來(lái)越廣受關(guān)注。

　　目前國(guó)內(nèi)城市“第五立面”設(shè)計(jì)還基本處于起步階段，對(duì)于建筑屋面的景觀設(shè)計(jì)改造主要還是以下幾個(gè)方面：一是對(duì)臨時(shí)板房的藍(lán)屋頂美化改造，二是對(duì)既有建筑屋面的綠化，三是對(duì)平屋頂實(shí)行改坡屋頂?shù)鹊取Ｔ趯?duì)城市“第五立面”打造方面，杭州積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。杭州借G20峰會(huì)舉辦之機(jī)，為全面提升城市管理水平和城市形象，改善城市市容景觀，美化城市“第五立面”，降低溫室效應(yīng)，規(guī)范杭州既有建筑屋面整治、屋頂改造和維護(hù)管理，委托杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院制定了《杭州市城市建筑屋面整治與管理導(dǎo)則》，將主城區(qū)劃分為14個(gè)區(qū)塊，每個(gè)區(qū)塊指定了幾組不同顏色的色卡來(lái)確定該區(qū)塊建筑的主色調(diào)，通過(guò)色卡組合來(lái)確定該區(qū)塊的整體色調(diào)。比如，西湖周邊、運(yùn)河兩岸、西溪濕地周邊著重突出“水墨”感；錢塘江兩岸雖然也是“黑白”片，但會(huì)加入灰黃系的色調(diào)；下沙的色調(diào)則相對(duì)偏暖色調(diào)一些；蕭山區(qū)因?yàn)榈胤奖容^大，總體以藍(lán)灰色為主。在對(duì)具體建筑開展“第五立面”整治時(shí)，實(shí)行分類管理，普通住宅中的多層要求為鼓勵(lì)平改坡為主，太陽(yáng)能熱水器擺放序化；高層住宅鼓勵(lì)地被綠化為主；公共建筑中的學(xué)校、醫(yī)院等一般公建建筑序化屋頂設(shè)備擺放，鼓勵(lì)組合式、花園綠化為主，保證安全，可增加活動(dòng)場(chǎng)所；公共建筑展覽館、車站等大型等公共建筑必須進(jìn)行屋頂綠化建設(shè)，要以地被綠化為主；“城中村”低多層農(nóng)居則以鼓勵(lì)坡屋頂為主，重點(diǎn)是去雜和太陽(yáng)能熱水器擺放序化，考慮城中村地區(qū)的整體協(xié)調(diào)性進(jìn)行屋頂色彩選擇。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治，基本呈現(xiàn)出了從空中到地面，從區(qū)域到單個(gè)建筑，從白天到晚上，將杭州呈現(xiàn)出360度無(wú)死角美的治理效果，得到了市民和G20峰會(huì)來(lái)賓的一致好評(píng)。

　　青島作為國(guó)內(nèi)重要的旅游城市和會(huì)展中心城市，國(guó)際航線14條，2016年機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超過(guò)2000萬(wàn)人，往來(lái)旅客第一時(shí)間對(duì)青島的印象就是通過(guò)空中景觀，但是目前青島相對(duì)于沿海景觀線來(lái)說(shuō)，空中景觀并不盡如人意。目前機(jī)場(chǎng)周邊城陽(yáng)區(qū)域基本為廠房的藍(lán)色彩鋼瓦屋頂，部分廠房年久失修，屋頂破舊不堪；飛機(jī)起落航線延黑龍江路、重慶路一線，還有曉翁村、板橋坊村、十梅庵等舊村尚未完成改造，整體形象落后；樓山片區(qū)老工業(yè)廠區(qū)部分拆除工作尚未結(jié)束，白泥池等工業(yè)遺留尚未得到徹底解決；城區(qū)老舊居民樓屋頂太陽(yáng)能熱水器擺布雜亂，大部分存在堆放雜物的情況。以上這些情況使得青島從空中看起來(lái)顯得雜亂暗淡、缺乏活力。對(duì)建筑屋面管理方面，僅1999年出臺(tái)了《青島市城市房屋屋面管理規(guī)定》，2008年為迎奧運(yùn)實(shí)行了平改坡工程，但從整體上看，我市對(duì)于城市“第五立面”缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定。因此，為提升青島整體城市形象，結(jié)合上合峰會(huì)的召開，建議實(shí)施城市“第五立面”整體規(guī)劃和整治，打造“空中美麗青島”：

　　一、借鑒學(xué)習(xí)杭州經(jīng)驗(yàn)。委托專業(yè)規(guī)劃院所，對(duì)青島市整體空中景觀情況進(jìn)行摸底調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況建立空中景觀總體控制性規(guī)劃，并根據(jù)航線、鐵路線、高速公路、海岸線、山體、高塔等制高點(diǎn)和觀景平臺(tái)，以及老城區(qū)、新建城區(qū)、工業(yè)區(qū)等功能區(qū)域，分區(qū)域、點(diǎn)線面結(jié)合進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。根據(jù)歷史及現(xiàn)狀，在投資較少的情況下，打造綠區(qū)（綠化為主）、紅區(qū)（紅瓦坡屋頂為主）、彩區(qū)等（現(xiàn)代建筑屋面改造為主）等視覺(jué)分區(qū)。

　　二、完善“第五立面”具體新建、改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范。根據(jù)分區(qū)設(shè)立風(fēng)格統(tǒng)一、功能齊全的屋面做法，將紅瓦坡屋面、屋頂園林、彩色涂裝飾面、停機(jī)坪等確定統(tǒng)一的做法圖集。同時(shí)給予政策扶持，新建房屋屋面設(shè)備、管線等如采用封閉空間設(shè)計(jì)，在建筑面積計(jì)算時(shí)給予一定的下浮。

　　三、成立“第五立面”建設(shè)整治聯(lián)席會(huì)議。由市長(zhǎng)掛帥，市城鄉(xiāng)建委牽頭、市規(guī)劃局、市城市管理局、市綜合執(zhí)法局等部門聯(lián)合，與老舊樓院保溫改造、海綿城市建設(shè)、“美麗青島三年行動(dòng)”、裸露土地整治、城市亮化、平改坡等工作相結(jié)合，明確各單位責(zé)任分工，統(tǒng)籌人員、資金、方案，統(tǒng)一開展城區(qū)提升改造行動(dòng)，將每年空中景觀規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃列入政府實(shí)事，納入各部門考核任務(wù)，確保各項(xiàng)整治任務(wù)完成。特別是要結(jié)合南北差距過(guò)大的現(xiàn)狀，采取從北向南、以航線為中心向兩側(cè)延伸的順序，著力加大舊城區(qū)和老工業(yè)區(qū)的改造整治力度，并由市政府給予各區(qū)一定的專項(xiàng)預(yù)算資金或補(bǔ)貼支持。

　　四、加強(qiáng)城市“第五立面”地方法規(guī)體系建設(shè)，出臺(tái)青島市建筑“第五立面”地方標(biāo)準(zhǔn)。建立“第五立面”監(jiān)督執(zhí)法體系，將“第五立面”規(guī)劃方案納入建設(shè)審批流程，建筑施工圖納入建委審圖范圍，同時(shí)利用衛(wèi)星、飛機(jī)、無(wú)人機(jī)等航拍手段，定期進(jìn)行區(qū)域監(jiān)控核查工作，相關(guān)違法行為由規(guī)劃執(zhí)法、綜合執(zhí)法、街道進(jìn)行聯(lián)合查處，確保第五立面整治取得實(shí)實(shí)在在的成效，維護(hù)“空中美麗青島”良好形象。

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