近幾年，市委市政府高度重視農村環境綜合治理，先后在全市農村開展了美麗鄉村建設、環境綜合治理，河道治理，農村改廁等。廣大農民是看在眼里，喜在心里，村居環境不斷提升，受到廣大農民的稱贊。但是農村生活污水橫流等嚴重影響村居環境和農民生活的現象還比比皆是。如何更科學的治理農村生活污水，讓環境更宜居，成為他們關注的新問題。為此建議：盡快在全市農村全面開展生活污水綜合治理行動，補齊農村綜合環境這一短板，滿足廣大農民群眾的新需求和新愿望。

　　一、農村污水治理的重要意義

　　1.是落實今年十一月中共中央十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議中確定的《農村人居環境整治三年行動方案》中，明確提出“開展農村人居環境整治行動，要統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環境突出短板。”的重要舉措。

　　2.是貫徹2014年5月，國務院印發《關于改善農村人居環境的指導意見》特別強調提出“加快農村環境綜合整治，重點治理農村垃圾和污水。推行縣域農村垃圾和污水治理的統一規劃、統一建設、統一管理”，“到2020年中國農村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環境基本實現干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。”的重要手段。

　　3.是落實黨中央關于加強生態文明建設，建設小康社會，建設美麗青島和美麗鄉村，全面實現中國夢的重要內容。

　　二、農村污水治理的建議

　　1.要以習近平總書記和黨中央國務院關于改善農村人居環境重要講話精神為指導，以全面落實黨中央關于加強生態文明建設的決策部署為目標，全面推進我市新農村建設，為建設綠色青島，美麗青島，幸福家園，宜居環境打下堅實基礎。

　　2.要盡快出臺我市農村污水治理行動方案。要明確指導思想，基本原則，目標任務，內容、手段、方法、時間和保障措施等，確保行動的科學性、規范性和有序性。

　　3.要堅持：（1）分類實施，嚴格標準的原則。根據區市實際，可以考慮劃分為三類，即不需治理村、提升治理村和實施治理村；或按照生態敏感程度不同，劃分為生活污水重點治理村和一般治理村兩類等，并制定相關標準和實施方案。

　　（2）因地制宜，經濟實用的原則。有條件接入城鎮管網的，首選進入污水處理廠集中處理。不具備條件的，可根據實際選擇就地生態化治理。具體采取何種模式要廣泛征求村民意見，開展專家論證等，提高群眾的參與度。處理方式與處理技術要堅持“成熟穩定、實用低耗、易于維護”，并經相關部門批復方可實施。

　　（3）全盤統籌，建管并重的原則。要從各區市水環境治理大局出發，將農村生活污水治理與農村工業污水治理、農業面源污染治理、農村區域企事業單位生活污水治理、農村門口池塘、水庫治理、農村河道治理、農村生活垃圾治理等通盤謀劃實施，建立健全農村生活污水處理設施長效管理機制，實現“治理一片、水清一片、長效一片”。探索農村生活污水減量化、資源化處理模式，減少污水產生，并結合農業種植開展循環利用。加快各區市街鎮污水處理廠提標改造和配套管網建設進度，提高農村生活污水處理績效。

　　3.保障機制。（1）加強組織領導。各級黨委、政府要高度重視農村生活污水治理工作，將其作為美麗青島和新農村建設的重要內容，擺上重要日程，加強組織領導，制定實施方案，健全工作機制，明確工作責任，強化監督實施，建立“黨政主導、部門協同、社會參與，齊抓共管”的工作格局。各區市政府對農村生活污水治理工作負總責并承擔責任主體，各鎮街政府是治理農村生活污水的具體實施者。

　　（2）建立獎懲機制。農村生活污水治理工作要納入各級政府年度目標管理考核。各牽頭部門要強化工作調度，建立月調度、季通報制度，建立科學合理的評價體系，建立健全獎懲機制。各級資金分配向工作成效突出的鎮街傾斜；對工作推進不力的，按照有關規定問責。可以考慮將農村生活污水治理納入新農村建設、文明村鎮、衛生村鎮、美麗宜居小鎮（村莊）、特色景觀旅游名鎮（村）等創建內容。

　　（3）做好宣傳發動。要建立完善公眾參與機制，保障農民的決策權、參與權、監督權，廣泛動員農民參與此項工作。要充分利用各類媒體，通過多種形式，引導和培養廣大農村居民良好的衛生習慣、生活習慣，增強環保意識，充分調動農民對生活污水治理工作的主動性，變“要我治”為“我要治”。要及時總結推廣各地經驗做法，激發廣大干部群眾的積極性、創造性，營造良好工作氛圍，提升群眾的滿意度。

　　4.長效機制的建立。切實加強維護管理，確保農村生活污水處理設施正常有效運行。積極探索自我管理和購買服務，因村制宜選擇專業公司市場化管理、村民組織自行管理、職能部門牽頭管理等多種模式。建立農村生活污水處理設施定期巡查制度，檢查監測進出水量和水質，并分村建立檔案。結合農民素質提升培訓工程，為每個實施改造的村培訓一名農村生活污水設施管護員。

　　農村生活污水的治理是新時期，新征程，新要求的農村和農民需求。通過治理我市城鄉環境必將再上新臺階，美麗青島，美麗鄉村的建設必將早日實現。

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